中共中央、國務院近日印發(fā)《質量強國建設綱要》。
《綱要》指出,建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,引發(fā)質量理念、機制、實踐的深刻變革。面對新形勢新要求,必須把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來,培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發(fā)展新優(yōu)勢,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變,堅定不移推進質量強國建設。
《綱要》提出的主要目標是:到2025年,質量整體水平進一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強,質量推動經濟社會發(fā)展的作用更加突出,質量強國建設取得階段性成效。經濟發(fā)展質量效益明顯提升,產業(yè)質量競爭力持續(xù)增強,產品、工程、服務質量水平顯著提升,品牌建設取得更大進展,質量基礎設施更加現代高效,質量治理體系更加完善。到2035年,質量強國建設基礎更加牢固,先進質量文化蔚然成風,質量和品牌綜合實力達到更高水平。
《綱要》還從推動經濟質量效益型發(fā)展、增強產業(yè)質量競爭力、加快產品質量提檔升級、提升建設工程品質、增加優(yōu)質服務供給等方面提出了要求。
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共筑質量誠信 用誠信之光照亮消費信心
——中國質量檢驗協(xié)會受邀現場觀摩中央電視臺2023年“3?15”晚會
3月15日,以“用誠信之光照亮消費信心”為主題的中央廣播電視總臺第33屆“3·15”晚會在中央電視臺財經頻道現場直播,中國質量檢驗協(xié)會(以下簡稱質檢協(xié)會)副會長王群和企業(yè)工作部主任王劍、會員協(xié)作發(fā)展中心主任劉輝一行受邀到中央電視臺演播大廳現場觀摩,并在現場觀摩前和中央電視臺財經頻道相關負責人舉行座談。
中央電視臺財經頻道相關負責人表示,2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是全面建設社會主義現代化國家的開局起步之年,我們相信誠信之光必然將照亮消費信心。因為信心源于來之不易的成績,我們2022年國內生產總值邁上120萬億元新臺階,穩(wěn)居世界第二。同時,信心也源于不斷釋放的巨大潛能,2022年居民人均可支配收入達到36883元,我國是全球第二大消費市場和第一大網絡零售市場,擁有世界上最具潛力的超大規(guī)模市場。另外,信心還源于對經濟大局的深刻把握,中央經濟工作會議確立了大力實施擴大內需戰(zhàn)略,采取更加有力的措施,使社會再生產實現良性循環(huán)。
中央電視臺財經頻道相關負責人指出,今年“3·15”晚會聚焦“用誠信之光照亮消費信心”的主題,就是要立足于高質量發(fā)展這個首要任務,倡導誠信經營、遵紀守法、公平競爭、有序發(fā)展的價值信念。“誠信之光”來自政府主管部門堅守責任、公正監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,來自市場主體恪守正道、公平交易、以誠相待。只有著力消除制約居民消費的不利因素,才能真正增強消費能力,改善消費條件,創(chuàng)新消費場景,恢復和擴大消費,使消費潛力充分釋放出來,成為拉動經濟增長的基礎性力量。
圖為質檢協(xié)會副會長王群和會員協(xié)作發(fā)展中心主任劉輝、企業(yè)工作部主任王劍到訪中央電視臺
本屆“3·15晚會”由最高人民法院、最高人民檢察院、國家互聯網信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、中國消費者協(xié)會等部門、機構與中央廣播電視總臺聯合主辦,由陳偉鴻、謝穎穎、張琳、王冠主持,并在央視財經和央視頻客戶端、央廣《經濟之聲》進行同步直播。
王群表示,消費是最終需求,是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。黨的二十大報告強調,著力擴大內需,增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。中央經濟工作會議和今年政府工作報告均提出,要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。這傳遞出我國政府通過擴大消費推動經濟重回合理增長區(qū)間的決心和信心。
圖為質檢協(xié)會副會長王群和會員協(xié)作發(fā)展中心主任劉輝、企業(yè)工作部主任王劍與中央電視臺主持人陳偉鴻在3·15晚會現場
王群指出,信心比黃金更重要。居民消費信心是反映經濟發(fā)展狀況的一個重要指標。消費信心越強,經濟發(fā)展越有動力和后勁;反言之,經濟增長強勁,也會提升民眾消費意愿。兩者互為因果,互相推動。發(fā)揮消費的基礎性作用,大力提振消費信心,加快推動消費復蘇,對于做好今年和今后一個時期的經濟工作,進一步推動高質量發(fā)展具有重要而深遠的意義。中央廣播電視總臺2023年“3·15”晚會“用誠信之光照亮消費信心”的主題,非常切合實際,對于營造產品和服務質量誠信的社會氛圍具有積極的重要促進作用。
王群介紹,質檢協(xié)會作為質量領域專業(yè)社團組織,多年以來都致力于助力廣大企業(yè)抓好質量提升,引領社會各界共筑質量誠信,傳遞質量信任、引導質量消費,今年再次組織2000多家各行各業(yè)優(yōu)秀典范企業(yè)在“3·15”之際共同向社會作出產品和服務質量誠信承諾,就是著力于用誠信之光照亮消費信心,讓廣大消費者買得放心、吃得安心、用得舒心。
圖為質檢協(xié)會副會長王群和中央電視臺主持人張琳在3·15晚會現場
王群表示,讓消費者敢消費,必須千方百計增加居民收入,要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置;深化收入分配體制改革,盡量擴大中等收入群體,提高低收入群體的收入,提高居民收入中工資性收入占比。讓消費者愿消費,必須進一步完善健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的政策措施,強化社會保障及公共服務托底;完善商業(yè)保險社會服務風險分擔機制及個人養(yǎng)老金制度,破解消費者未來支出焦慮。讓消費者方便消費,在企業(yè)供給方面,要能夠提供高品質、多樣化、個性化的商品和服務,滿足消費者不斷增長的消費需求;在公共供給方面,要完善相關法律法規(guī),加強消費市場監(jiān)管,改善消費環(huán)境,維護消費者權益。近期,各地各部門密集出臺了大量促進消費的政策措施,消費開始“火”起來,經濟開始“熱”起來。我們相信,隨著中央和地方各項政策進一步落實,我國居民消費信心會不斷增強,消費需求和潛力將被進一步激活,為我國經濟高質量發(fā)展注入源源不斷的強勁動力。
劉輝表示,我國消費規(guī)模近年來穩(wěn)步擴大,消費結構不斷優(yōu)化,消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,消費對經濟增長的基礎性作用持續(xù)凸顯,最終消費支出占國內生產總值比重連續(xù)12年保持在50%以上。當前,我國已基本形成以消費為主導的內需發(fā)展格局,但受多重因素影響,國內整體消費偏弱,居民消費信心不足。數據顯示,2017年至2021年5年間,我國消費者信心指數(CCI)一直保持在120點左右的高點,但在2022年,CCI降至不足100點,反映出消費信心相對低迷。
圖為質檢協(xié)會會員協(xié)作發(fā)展中心主任劉輝和中央電視臺主持人陳偉鴻在3·15晚會現場
劉輝指出,消費信心不足,原因是多方面的。居民人均可支配收入增長率持續(xù)走低,且就業(yè)預期有所下降,從而不敢消費;市場存在諸多不確定因素,居民消費心理趨于保守,更偏好儲蓄,從而不愿消費;市場供給與消費需求存在不適應、不匹配問題,從而不便消費。顯然,提振消費信心,恢復和擴大消費,需多向發(fā)力,采取有效措施,打通影響消費的痛點、難點、堵點,讓消費者敢消費、愿消費、方便消費。
王劍表示,過去的一年,消費市場在風雨中篤行,我們共同見證了萬眾一心共同戰(zhàn)勝疫情的奮斗軌跡,見證了政府主管部門社團組織積極創(chuàng)建放心消費環(huán)境,我們也正見證著消費潛力充分釋放、消費能力穩(wěn)步提升的強勁勢頭。
王劍指出,新征程上,放心的消費環(huán)境,讓我們信心篤定。剛剛過去的春節(jié)假期里,全國交通部門共發(fā)送旅客約2.26億人次,實現國內旅游收入3758.43億元;電影票房67.58億元,位居影史春節(jié)檔第二……煙火里的消費熱潮,既展現出堅實的物質基礎和強勁的經濟韌性,也濃縮了市場監(jiān)管部門和消費者組織的辛勤付出。相信只要凝聚信心、增強主動,我們就一定有信心實現恢復和擴大消費的年度目標。
大家在座談交流中一致認為,只要社會各界共同努力,協(xié)同打好提振消費“組合拳”,一定會讓更多人能消費、敢消費、愿消費。相關主管部門勠力創(chuàng)建高標準市場體系,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,充分激發(fā)經營主體內生動力,以創(chuàng)新舉措為恢復和擴大消費提供不竭動力,一定能夠激發(fā)更大更持久消費動力。同時,只要社會各界共同用誠信之力筑牢消費之基,協(xié)同創(chuàng)造誠信的消費環(huán)境,我們就一定能夠信心滿懷地走向改善消費預期、提振消費信心的新征程。
中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。
中國質量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分,是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā),開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發(fā)揮“質量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質檢院(所)和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”進行調查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用,傳遞質量信任,引導質量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質量誠信,推動質量社會共治共享;組織新技術、新產品鑒定和評審,對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質量提升行動,督促企業(yè)履行質量主體責任,助力企業(yè)高質量發(fā)展,助推產業(yè)轉型升級,大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍,合力推進質量社會共治,扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
(一)持續(xù)推進“三個轉變”重要思想,助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力,為中國質量走向世界提供服務,發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務; (二)圍繞質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯合,企業(yè)主責,社會參與”的質量工作格局,為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設,開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究,建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺; ?。ㄋ模┘訌娰|量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究,提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質量檢驗與質量知識,宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質量社會共治; ?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網站和相關業(yè)務網站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質量檢驗檢測和質量管理方法,開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識; ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究,總結推廣質量檢驗和質量管理經驗,開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉化; ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質量提升行動,支持企業(yè)做好質量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平,著力提升產品和服務質量; ?。ㄊ┙浾嘘P部門批準,對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇; (十一)對損害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益,為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動; (十二)開展質量檢驗和質量學風評議工作,加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設; ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經濟實體; ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審,開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質量信息,宣傳和普及質量知識和消費常識,傳遞質量信任、引導質量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益; ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用; ?。ㄊ﹨⑴c質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質量標準體系; ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界; (十八)承擔相關部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質檢總局)。