為深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）要求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的全方位監(jiān)管，2017年質(zhì)檢總局認(rèn)真組織開(kāi)展了日用及紡織品、電子電器、輕工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機(jī)械及安防、電工及材料、建筑和裝飾裝修材料、食品相關(guān)產(chǎn)品等8大類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

一、基本情況

（一）全年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品164種。其中包括：床上用品、兒童及嬰幼兒服裝、玩具、女式內(nèi)衣、休閑（運(yùn)動(dòng)）服裝和針織內(nèi)衣等20種日用及紡織品；凈水器、電磁灶、室內(nèi)加熱器、廚房機(jī)械、家用電動(dòng)洗衣機(jī)和空氣凈化器等32種電子電器產(chǎn)品；木制家具、衛(wèi)生紙、彈簧軟床墊、軟體沙發(fā)、家用燃?xì)庠詈图埥砑埖?9種輕工產(chǎn)品；復(fù)混肥料、農(nóng)藥、磷肥、植物保護(hù)機(jī)械、潛水電泵、通用小型汽油機(jī)等13種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品；車(chē)用汽油、柴油、車(chē)用柴油、單相電能表、鎖具和冷水水表等24種機(jī)械及安防產(chǎn)品；電線(xiàn)電纜、銅及銅合金管材、鉛酸蓄電池、蓄電池和動(dòng)力用煤等26種電工及材料產(chǎn)品；合成樹(shù)脂乳液內(nèi)墻涂料、無(wú)規(guī)共聚聚丙烯（PP-R）管材、鋁合金建筑型材、中密度纖維板、冷軋帶肋鋼筋和陶瓷磚等27種建筑和裝飾裝修材料產(chǎn)品；塑料類(lèi)食品相關(guān)產(chǎn)品，食品接觸用紙和紙板材料及制品，食品機(jī)械3種食品相關(guān)產(chǎn)品。按照抽查企業(yè)數(shù)劃分，8大類(lèi)產(chǎn)品抽查比例見(jiàn)下圖。

圖1不同種類(lèi)抽查企業(yè)數(shù)比例圖

（二）全年共抽查19124家企業(yè)生產(chǎn)的20192批次產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率為91.5%。從近5年的抽查情況看，產(chǎn)品抽查合格率分別為88.9%、92.3%、91.1%、91.6%、91.5%，2017年同比2016年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，2017年重點(diǎn)加強(qiáng)了巖土工程儀器、防噴器及防噴器控制裝置等10類(lèi)取消全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，全年共抽查867家企業(yè)生產(chǎn)的1610批次產(chǎn)品，抽查合格率為93.7%。

圖2近5年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率

（三）從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的10.1%、18.8%、71.1%，與往年抽查比例相比，加大了中小型企業(yè)的抽查力度。產(chǎn)品抽查合格率分別為96.7%、93.8%、90.0%，占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定，小型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽查合格率同比2016年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖32015年至2017年大中小型企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率對(duì)比圖

圖4 2015年至2017年抽查不同生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)數(shù)量對(duì)比圖

（四）從不同產(chǎn)品抽查合格率分布情況看，2017年抽查合格率為100%的產(chǎn)品種類(lèi)占總量的12.8%，同比2016年上升了6.6個(gè)百分點(diǎn)；抽查合格率在80%以上的產(chǎn)品種類(lèi)占總量的86.0%，同比2016年下降了6個(gè)百分點(diǎn)。抽查的164種產(chǎn)品中，有95種產(chǎn)品抽查合格率在90%以上，仍有22種產(chǎn)品抽查合格率低于80%，其中輪滑鞋合格率最低，僅為40%。

表1 2015年至2017年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率分布情況表
抽查時(shí)間	抽查產(chǎn)品總數(shù)（種）	100%	90%- 99.9%	80%-89.9%	70%-79.9%	60%-69.9%	60%以下
2015年	191	24	82	55	12	10	8
2016年	176	11	98	53	8	2	4
2017年	164	21	74	46	14	3	5

注：2017年稅控收款機(jī)未抽到樣品。

二、區(qū)域質(zhì)量狀況分析

（一）國(guó)家監(jiān)督抽查覆蓋了全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，基于抽查產(chǎn)品種類(lèi)及其產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，各地區(qū)抽樣數(shù)量有所差異。抽查產(chǎn)品數(shù)量較多的是華東、華南、華北等地區(qū)，華東地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最多，占全國(guó)抽查企業(yè)總數(shù)的45.2%，西部地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最少，占全國(guó)抽查企業(yè)總數(shù)的14.3%。從行政區(qū)域情況看，廣東省抽查企業(yè)數(shù)量最多，占抽查企業(yè)總數(shù)的19.3%，其次是浙江（13.0%）、江蘇（12.5%）、山東（7.1%）等省。

表2  2017年國(guó)家監(jiān)督抽查各?。▍^(qū)、市）抽查情況表

序號(hào)	地區(qū)	抽查企業(yè)數(shù)（家）	抽查產(chǎn)品數(shù)（種）	合格產(chǎn)品數(shù)（種）	產(chǎn)品抽查合格率（%）	不合格產(chǎn)品檢出率（%）
1	北京市	313	341	320	93.8	6.2
2	天津市	422	455	440	96.7	3.3
3	河北省	1050	1116	1036	92.8	7.2
4	山西省	156	181	159	87.8	12.2
5	內(nèi)蒙古自治區(qū)	131	137	126	92	8
6	遼寧省	611	688	661	96.1	3.9
7	吉林省	101	118	104	88.1	11.9
8	黑龍江省	116	130	123	94.6	5.4
9	上海市	651	715	660	92.3	7.7
10	江蘇省	2299	2444	2271	92.9	7.1
11	浙江省	2396	2556	2286	89.4	10.6
12	安徽省	568	599	569	95	5
13	福建省	650	733	659	89.9	10.1
14	江西省	465	528	495	93.8	6.2
15	山東省	1309	1509	1424	94.4	5.6
16	河南省	552	612	567	92.6	7.4
17	湖北省	459	508	477	93.9	6.1
18	湖南省	380	405	372	91.9	8.1
19	廣東省	3561	3903	3397	87	13
20	廣西壯族自治區(qū)	267	308	286	92.9	7.1
21	海南省	33	44	43	97.7	2.3
22	重慶市	279	288	255	88.5	11.5
23	四川省	645	715	669	93.6	6.4
24	貴州省	136	143	129	90.2	9.8
25	云南省	251	273	261	95.6	4.4
26	西藏自治區(qū)	0	0	0	0	0
27	陜西省	298	359	329	91.6	8.4
28	甘肅省	174	203	186	91.6	8.4
29	青海省	21	25	23	92	8
30	寧夏回族自治區(qū)	58	66	64	97	3
31	新疆維吾爾自治區(qū)	76	90	88	97.8	2.2

注：同一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品，按照所在區(qū)域進(jìn)行了合并。

（二）從抽查地區(qū)分布來(lái)看，東部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為90.9%，同比上年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為93.0%，同比上年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為92.7%，同比上年上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

圖5近3年?yáng)|、中、西部地區(qū)抽查合格率

三、產(chǎn)品抽查結(jié)果分析

（一）日用及紡織品。全年抽查了20種2209家企業(yè)生產(chǎn)的2245批次產(chǎn)品，抽查合格率為85.6%，比2016年下降了5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，室外健身器材、旅游鞋2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；童車(chē)、床上用品、針織內(nèi)衣、休閑（運(yùn)動(dòng)）服裝4種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；玩具、皮涼鞋、羽絨服裝、羊絨針織品、兒童及嬰幼兒服裝、女式內(nèi)衣6種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；運(yùn)動(dòng)鞋、童鞋、機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)（機(jī)動(dòng)車(chē)兒童安全座椅）、休閑服裝、背提包、旅行箱包、沖鋒衣、輪滑鞋8種產(chǎn)品抽查合格率不到80%。

圖6近5年日用及紡織品抽查合格率

（二）輕工產(chǎn)品。全年抽查了19種2863家企業(yè)生產(chǎn)的2895批次產(chǎn)品，抽查合格率為91.8%，比2016年提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，嬰兒紙尿褲（片）產(chǎn)品的抽查合格率為100%；衛(wèi)生紙、筆、衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護(hù)墊）、紙尿褲、彈簧軟床墊、家用衛(wèi)生殺蟲(chóng)用品、紙巾紙、軟體沙發(fā)、單臂操作助行器、電動(dòng)自行車(chē)、木制家具11種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；自行車(chē)、家用清潔劑、樹(shù)脂鏡片、家用燃?xì)庠?種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；辦公椅、家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、兒童家具3種產(chǎn)品抽查合格率不到80%。

圖7近5年輕工產(chǎn)品抽查合格率

（三）機(jī)械及安防產(chǎn)品。全年抽查了24種2180家企業(yè)生產(chǎn)的2257批次產(chǎn)品，抽查合格率為95.7%，比2016年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，鉆井懸吊工具、發(fā)動(dòng)機(jī)潤(rùn)滑油、汽車(chē)輪胎、磨床、膜式燃?xì)獗?、摩托?chē)輪胎6種產(chǎn)品抽查合格率為100%；機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液、車(chē)用汽油、消防應(yīng)急燈具、車(chē)用柴油、單相電能表、柴油、機(jī)動(dòng)車(chē)輛制動(dòng)液、汽車(chē)用制動(dòng)器襯片、冷水水表、加工中心（含數(shù)控銑床）、容積式空氣壓縮機(jī)、口罩、鎖具、人民幣鑒別儀、防噴器及防噴器控制裝置15種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；安全帽產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間，防爆電氣產(chǎn)品抽查合格率不到80%。稅控收款機(jī)未抽到樣品。

圖8近5年機(jī)械及安防產(chǎn)品抽查合格率

（四）電子電器。全年抽查了32種1601家企業(yè)生產(chǎn)的1625批次產(chǎn)品，抽查合格率為83.4%，比2016年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，筆記本電腦、豆?jié){機(jī)2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；電冰箱、LED控制裝置、碎紙機(jī)、固定式通用燈具、電熱水壺、機(jī)頂盒、吸油煙機(jī)、電熱毯、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、彩色電視機(jī)、房間空氣調(diào)節(jié)器11種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；可移式通用燈具、廚房機(jī)械、皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具、電烤箱及烘烤器具、電飯鍋、集成電路（IC）卡讀寫(xiě)機(jī)、手持式信息處理設(shè)備、熱泵熱水機(jī)（器）、吸塵器（掃地機(jī)器人）、LED照明產(chǎn)品、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、室內(nèi)加熱器、有源音箱、儲(chǔ)水式電熱水器、移動(dòng)電話(huà)15種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；食具消毒柜、空氣凈化器、凈水器、電磁灶4種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖9近5年電子電器抽查合格率

（五）電工及材料。全年抽查了26種3065家企業(yè)生產(chǎn)的3783批次產(chǎn)品，抽查合格率為90.5%，比2016年降低了1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力調(diào)度通訊設(shè)備、電力整流器、稀土氧化物3種產(chǎn)品抽查合格率為100%；銅及銅合金管材、電弧焊機(jī)、家用和類(lèi)似用途剩余電流動(dòng)作斷路器、電力變壓器、鉛酸蓄電池、蓄電池、鋁、鈦合金加工產(chǎn)品、電動(dòng)工具（電鉆、電錘）、滾動(dòng)軸承、鋼絲繩10種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；三相異步電動(dòng)機(jī)、砂輪、永磁直流電動(dòng)機(jī)、閥門(mén)、動(dòng)力用煤、塑料外殼式斷路器、電線(xiàn)電纜、復(fù)合外套無(wú)間隙金屬氧化物避雷器、家用和類(lèi)似用途插頭插座、輸電線(xiàn)路鐵塔、移動(dòng)式插座、數(shù)據(jù)纜12種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；光伏并網(wǎng)逆變器抽查合格率不到80%。

圖10近5年電工及材料抽查合格率

（六）建筑裝飾裝修材料。全年抽查了27種3377家企業(yè)生產(chǎn)的3417批次產(chǎn)品，抽查合格率為92.2%，比2016年降低了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，機(jī)織地毯、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、防火門(mén)4種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；實(shí)木地板、溶劑型木器涂料、合成樹(shù)脂乳液內(nèi)墻涂料、防水涂料、無(wú)規(guī)共聚聚丙烯（PP-R）管材、鋁合金建筑型材、建筑用絕緣電工套管、中密度纖維板、浸漬紙層壓木質(zhì)地板、建筑用密封膠、陶瓷磚、智能坐便器、坐便器、冷軋帶肋鋼筋14種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；建筑防水卷材、建筑用夾層玻璃、浸漬膠膜紙飾面人造板、采暖用散熱器、陶瓷片密封水嘴、新型墻體材料6種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；衛(wèi)生軟管、淋浴用花灑、智能馬桶蓋3種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖11近5年建筑裝飾裝修材料抽查合格率

（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。全年抽查了13種1459家企業(yè)生產(chǎn)的1463批次產(chǎn)品，抽查合格率為94.8%，比2016年升高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，玉米聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、棉花加工機(jī)械3種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；潛水電泵、植物保護(hù)機(jī)械、稻麥聯(lián)合收割機(jī)、磷肥、農(nóng)藥、復(fù)混肥料、鉀肥7種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；巖土工程儀器、通用小型汽油機(jī)2種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；鍘草機(jī)抽查合格率不到80%。

圖12 近5年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抽查合格率

（八）食品相關(guān)產(chǎn)品。全年抽查了3種2370家企業(yè)生產(chǎn)的2507批次產(chǎn)品，抽查合格率為96.6%，比2016年下降了1個(gè)百分點(diǎn)。其中，塑料類(lèi)食品相關(guān)產(chǎn)品、食品接觸用紙和紙板材料及制品2種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；食品機(jī)械抽查合格率不到80%。

圖13 近5年食品相關(guān)產(chǎn)品抽查合格率

四、跟蹤抽查結(jié)果分析

（一）產(chǎn)品跟蹤抽查情況。從跟蹤抽查情況看，2017年抽查產(chǎn)品中，近5年抽查3次以上的產(chǎn)品有105種，占全年抽查產(chǎn)品總數(shù)的64.0%。其中，衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護(hù)墊）、紙尿褲、衛(wèi)生紙、機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液、車(chē)用柴油、農(nóng)藥、汽車(chē)輪胎、車(chē)用汽油等產(chǎn)品連續(xù)3年抽查合格率保持在95%以上。2016年和2017年連續(xù)跟蹤抽查的產(chǎn)品有107種，其中51種產(chǎn)品抽查合格率有所提高，平均提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。與2016年相比，抽查合格率提高幅度最大的是電磁灶，提高了27.6個(gè)百分點(diǎn)；抽查合格率下降幅度最大的是輪滑鞋，降低了42.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）不合格企業(yè)跟蹤抽查情況。在跟蹤抽查的796家前一次抽查不合格企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)248家企業(yè)已不再生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或已停產(chǎn)停業(yè)，占跟蹤抽查總數(shù)的31.2%；在實(shí)際抽樣檢驗(yàn)的548家企業(yè)中，有465家企業(yè)產(chǎn)品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數(shù)的58.4%；有83家連續(xù)兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數(shù)的10.4%。跟蹤抽查結(jié)果表明，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法嚴(yán)格后處理，督促生產(chǎn)企業(yè)整改復(fù)查，發(fā)揮了督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)與提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用。

2017年國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果已通過(guò)質(zhì)檢總局網(wǎng)站分批向社會(huì)公布，質(zhì)檢總局已責(zé)成相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理。質(zhì)檢總局將不斷強(qiáng)化消費(fèi)品和重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，指導(dǎo)各地繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的依法處理，督促抽查不合格企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

特此專(zhuān)報(bào)。

質(zhì)檢總局

2018年1月8日