(國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令·第51號(hào))

第一章 總則

第一條 為保護(hù)用戶(hù)、消費(fèi)者的合法權(quán)益，正確、及時(shí)處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》)，制定本辦法。

第二條 屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍的產(chǎn)品，用戶(hù)、消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，有權(quán)向技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)提出申訴。

第三條 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴。

第四條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則;

(2)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則;

(3)行政合法性和行政合理性原則;

(4)行政高效和便民原則。

第二章 產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理

第五條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)對(duì)用戶(hù)、消費(fèi)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申訴人)提出的產(chǎn)品質(zhì)量申訴應(yīng)當(dāng)予以登記并及時(shí)處理。

第六條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到產(chǎn)品質(zhì)量申訴后七日內(nèi)作出處理、移送處理或者不予處理的決定，并告知申訴人。

第七條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)對(duì)無(wú)需追究刑事、行政責(zé)任的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申訴人或者被申訴人的請(qǐng)求，采用產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議調(diào)解方式予以處理。

第八條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)被申訴人未履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“三包”義務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任方改正。

第九條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪行為的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)對(duì)依照法律規(guī)定由其他行政機(jī)關(guān)處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)移送其他行政機(jī)關(guān)處理。

第十一條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品行政違法行為的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》，移送有管轄權(quán)的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)處理。

第十二條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)移遞產(chǎn)品質(zhì)量申訴應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書(shū)》，并將有關(guān)申訴材料一并移送。

第十三條 對(duì)下列申訴，技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予處理的決定：

(一)法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理的;

(二)對(duì)存在爭(zhēng)議的產(chǎn)品無(wú)法實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定的;

(三)不符合國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議調(diào)解的管轄

第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議的調(diào)解由被申訴人所在地的縣、市級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)管轄。

第十五條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)接受的產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)處理。

接受移送的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議不屬于本部門(mén)管轄的，不得再自行移送，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)指定處理部門(mén)。

第十六條 上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)有權(quán)處理下級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)管轄的產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議。

下級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)管轄的產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議，認(rèn)為需要由上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)處理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)處理。

第四章 產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議的調(diào)解

第十七條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議的調(diào)解應(yīng)當(dāng)由申訴人提供書(shū)面材料。

第十八條 申訴人提供的書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)申訴人的姓名、聯(lián)系地址、郵政編碼和聯(lián)系電話(huà);

(二)被申訴人的姓名、聯(lián)系地址、郵政編碼和聯(lián)系電話(huà);

(三)申訴的請(qǐng)求、理由和事實(shí)經(jīng)過(guò)、相關(guān)證據(jù);

(四)申訴的日期。

第十九條 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)督行政部應(yīng)當(dāng)在接到申訴材料后五日內(nèi)分別通知申訴人和被申訴人。

第二十條 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得申訴人和被申訴人的同意，調(diào)查核實(shí)申訴情況，認(rèn)定有關(guān)事實(shí)。

第二十一條 對(duì)有爭(zhēng)議產(chǎn)品需要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定的，技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征得申訴人或者被申訴人同意后，指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定。

質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由申訴人或者被申訴人預(yù)付，處理終結(jié)時(shí)，該費(fèi)用由責(zé)任人支付。

第二十二條 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)經(jīng)調(diào)解使雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)制作《產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)》，由申訴人和被申訴人自覺(jué)履行。

第二十三條 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人提供的書(shū)面材料之日起三十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。對(duì)于復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議可以延長(zhǎng)三十日。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止調(diào)解。

第二十四條 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和健全申訴檔案管理制度。

檔案的保管期，可以根據(jù)申訴的重要性和保留價(jià)值，由各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)根據(jù)具體情況自行確定。

第二十五條 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立申訴處理信息統(tǒng)計(jì)制度，并將影響重大的申訴及時(shí)報(bào)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局備案。

第五章 附則

第二十六條 本辦法由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。