中國質(zhì)量檢驗協(xié)會（簡稱質(zhì)檢協(xié)會）成立于1992年，為民政部登記注冊的全國性質(zhì)量檢驗行業(yè)社團(tuán)組織。國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，質(zhì)檢協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱原質(zhì)檢總局）。

早在2016年全國“質(zhì)量月”活動中，原質(zhì)檢總局等42個部門聯(lián)合印發(fā)的《質(zhì)檢總局等關(guān)于開展2016年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2016〕437號）就安排部署：中國質(zhì)量檢驗協(xié)會繼續(xù)組織開展“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動，開展質(zhì)量誠信溯源和防偽標(biāo)識應(yīng)用服務(wù)專項推廣活動，傳遞質(zhì)檢信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費，助力“中國制造”品牌提升。

2017年8月，原質(zhì)檢總局等47個部門聯(lián)合印發(fā)的《質(zhì)檢總局等關(guān)于開展2017年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2017〕374號）再次安排部署中國質(zhì)量檢驗協(xié)會：繼續(xù)組織開展“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動，開展質(zhì)量誠信溯源和防偽標(biāo)識應(yīng)用服務(wù)專項推廣活動。

2018年8月，市場監(jiān)管總局等34個2018年全國“質(zhì)量月”活動主辦單位在《市場監(jiān)管總局等關(guān)于開展2018年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國市監(jiān)質(zhì)〔2018〕131號）中，也對中國質(zhì)量檢驗協(xié)會“組織開展‘企業(yè)質(zhì)量誠信倡議’專題活動，開展質(zhì)量誠信溯源和防偽標(biāo)識應(yīng)用服務(wù)專項推廣活動”進(jìn)行了部署安排。

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義國家的首要任務(wù)。中共中央、國務(wù)院2023年2月發(fā)布的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》部署：建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。面對新形勢新要求，必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，堅定不移推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)。

質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對“十四五”規(guī)劃部署：著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)各類市場主體活力。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》在“健全社會監(jiān)督機制”中要求：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用；推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，規(guī)范會員行為；發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用；發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》指出：鼓勵各類媒體積極開展誠信宣傳教育，深入報道誠實守信的先進(jìn)典型，對失信行為和事件開展建設(shè)性輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)誠實守信；充分發(fā)揮有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會商會、專家學(xué)者、新聞媒體等作用，及時闡釋和解讀信用政策，積極回應(yīng)各界關(guān)切，強化正面引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境。

質(zhì)量反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》部署：開展消費投訴信息公示，加強消費者權(quán)益保護(hù)，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心；建立健全強制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會及消費者組織等的橋梁紐帶作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律；發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為?！吨袊圃?025》要求：堅持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強國的生命線，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育；建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路；加強質(zhì)量品牌建設(shè)；支持行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約、開展質(zhì)量信譽承諾活動；充分發(fā)揮各類媒體作用，加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國制造品牌良好形象。

質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見（2017年9月5日）》（中發(fā)〔2017〕24號）強調(diào)：提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)；全面提升質(zhì)量水平，加快培育國際競爭新優(yōu)勢；堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向；堅持以滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的；堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體；圍繞重點產(chǎn)品、重點行業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查；倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性；培育壯大民族企業(yè)和知名品牌，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨有的比較優(yōu)勢；推進(jìn)質(zhì)量全民共治，創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，健全社會監(jiān)督機制，構(gòu)建以市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局；建立完善質(zhì)量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費選擇；樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚質(zhì)量先進(jìn)；建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局，提高全社會質(zhì)量、誠信、責(zé)任意識；持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動，切實提升質(zhì)量總體水平。

消費者權(quán)益保護(hù)永無止境。隨著時代的變遷，消費者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容和手段可能會不斷迭代，但質(zhì)量領(lǐng)域社團(tuán)組織對消費維權(quán)的作用將伴隨品質(zhì)生活追求的逐步升級和全面依法治國的不斷推進(jìn)而愈加凸顯。2018年9月頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》指出：消費是最終需求，既是生產(chǎn)的最終目的和動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。加快完善促進(jìn)消費體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，有利于優(yōu)化生產(chǎn)和消費等國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系，構(gòu)建符合我國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于實現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn)，帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；有利于保障和改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展互促共進(jìn)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令·第722號）規(guī)定：為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)；行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)；提高全社會誠信意識和信用水平。《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）部署：建立完善市場主體首負(fù)責(zé)任制，促使市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營銷宣傳、售后服務(wù)、誠信納稅等方面加強自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)；推行“自我聲明+信用管理”模式，推動企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾?！妒袌霰O(jiān)管總局關(guān)于加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管的實施意見》（國市監(jiān)信發(fā)〔2021〕28號）也明確要求：充分運用社會力量約束企業(yè)違法失信行為；積極推進(jìn)信用承諾，強化信用約束、社會監(jiān)督；發(fā)揮市場和社會力量，發(fā)揮行業(yè)信用管理作用。

國家的監(jiān)督，用戶的選擇，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度作為《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定的政府主管部門對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的一項重要制度，在每個年度將公眾關(guān)注度較高的產(chǎn)品全部納入國家監(jiān)督抽查計劃，突出涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的重點產(chǎn)品，是相關(guān)行政主管部門依法履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的一項有效手段，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、風(fēng)險監(jiān)測、維護(hù)質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平、規(guī)范市場秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分為國家監(jiān)督抽查和縣級以上地方主管部門組織的地方監(jiān)督抽查。產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度作為通過對產(chǎn)品抽樣檢驗的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的一種制度性安排，不僅是相關(guān)行政執(zhí)法部門查處質(zhì)量問題的利劍，也是衡量產(chǎn)品質(zhì)量狀況的尺子，而且是建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制、規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為、引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量工作、監(jiān)督企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量保障能力、推進(jìn)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、保護(hù)消費者的合法權(quán)益、促進(jìn)提升我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的一項重要舉措和質(zhì)量信號傳遞反饋機制，對于更好營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境也具有不可或缺的重要作用。

人民日益增長的美好生活需要，很大程度上是對高質(zhì)量的需要；不平衡不充分，一個很重要的方面就是質(zhì)量上的不平衡不充分。認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。檢驗檢測的本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”，貫穿于現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動從研發(fā)到生產(chǎn)直至消費領(lǐng)域的全過程，在生產(chǎn)者、銷售者、消費者、企業(yè)、政府、社會、國際之間傳遞信任，切實解決現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)中普遍存在的信息不對稱問題。檢驗檢測屬于信任型產(chǎn)品和服務(wù)，檢驗檢測數(shù)據(jù)及結(jié)果是判定產(chǎn)品是否符合質(zhì)量、環(huán)保、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的具體依據(jù)。認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測具有市場化、國際化的特點，世界各國普遍采用認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測方式來加強市場監(jiān)管、促進(jìn)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，檢驗檢測報告被形象地稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。

國家強，質(zhì)量必須強；質(zhì)量強，質(zhì)量檢驗必須強。質(zhì)檢協(xié)會作為我國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)機構(gòu)，必須充分發(fā)揮各級質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢院（所）及地方質(zhì)檢機構(gòu)等技術(shù)機構(gòu)團(tuán)體會員單位的質(zhì)檢專業(yè)優(yōu)勢和社團(tuán)組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，運用檢驗檢測傳遞信任、消除壁壘、促進(jìn)循環(huán)等方面的積極作用，督促發(fā)揮企業(yè)的主體作用和新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用，用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量檢測結(jié)果為依據(jù)向廣大消費者和用戶選購產(chǎn)品提供公正科學(xué)的指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大企業(yè)大力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立質(zhì)量第一理念，督促企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全主體作用，倡導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚質(zhì)量先進(jìn)，向全社會提供公正可靠的質(zhì)量信息和消費信息，傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費，有效幫助消費者選擇高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)品，全面營造安全放心的消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心，充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，動員全社會增強質(zhì)量誠信意識，充分發(fā)揮質(zhì)量社會共治的積極作用，大力營造公平競爭的市場環(huán)境和市場化、法治化的營商環(huán)境，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，助力增強我國企業(yè)參與國際競爭的新優(yōu)勢，奮力推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深入開展質(zhì)量提升行動，合力推進(jìn)質(zhì)量社會共治，扎實推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)，是社會各界的共同責(zé)任。為深入貫徹中共中央、國務(wù)院的決策部署和《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）的相關(guān)安排，用好檢驗技術(shù)手段，彰顯質(zhì)量檢驗“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費”的價值，運用質(zhì)量檢驗創(chuàng)造的“公信力”價值，廣泛助力質(zhì)量提升行動的深入開展，充分發(fā)揮質(zhì)量誠信優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，著力營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，大力推進(jìn)質(zhì)量社會共治，積極履行質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)機構(gòu)的相關(guān)職責(zé)，充分運用質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢和質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)機構(gòu)的基礎(chǔ)作用，切實助力行政主管部門加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣的工作，傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費，營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷滿足人民對美好生活的需要，增強人民群眾對質(zhì)量檢驗的獲得感，質(zhì)檢協(xié)會決定組織2020—2023年度國家監(jiān)督抽查和地方各級監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及在各級質(zhì)量檢驗檢測中無任何不合格記錄的全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)開展“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”調(diào)查匯總和展示公告宣傳工作。

營造安全放心的消費市場環(huán)境，既是社會各界的共同心愿，也是全社會的共同責(zé)任。在服務(wù)工作中，質(zhì)檢協(xié)會特別通過向符合相關(guān)條件的企業(yè)推廣應(yīng)用“全國質(zhì)檢穩(wěn)定合格產(chǎn)品”專用的“產(chǎn)品真假鑒別”和“質(zhì)量誠信驗證”的產(chǎn)品質(zhì)量防偽溯源專用標(biāo)識，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)通過“質(zhì)量檢驗行業(yè)組織獨有的比較優(yōu)勢”去形成“企業(yè)自己獨有的比較優(yōu)勢”而傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費，促進(jìn)改善消費環(huán)境，助力全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品贏得消費者（用戶）更多的信任，幫助企業(yè)增強市場綜合競爭力，增強全社會質(zhì)量誠信意識，著力形成高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，以實際行動助力廣大企業(yè)為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。

質(zhì)檢協(xié)會將全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格堅持“傳遞質(zhì)量檢驗信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費意識，督促企業(yè)誠信自律，營造質(zhì)量提升氛圍”活動宗旨，按照“企業(yè)自愿參與，切實為企業(yè)提供質(zhì)價相符的相關(guān)有償服務(wù)工作，不亂收費，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不干擾公平競爭，不干擾營商環(huán)境，不干擾市場秩序，不干擾企業(yè)、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的正常生產(chǎn)和生活，也不涉嫌評比和排序，更不借活動名義向企業(yè)亂收費或攤派收費、搭車收費”的工作原則，激發(fā)市場主體活力，抓好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，切實為廣大企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)工作，傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾對質(zhì)量的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，最大程度凝聚起推進(jìn)質(zhì)量社會共治的蓬勃力量，奮力推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)。

（本文作者：中國質(zhì)量檢驗協(xié)會黨支部書記、秘書長于麗君）