中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
中華人民共和國主席令 第十三號
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2009年4月24日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2009年4月24日
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定
(2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改:
一、第五條增加一款,作為第二款:“常務(wù)委員會舉行會議期間,需要調(diào)整議程的,由委員長會議提出,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。”
二、將第六條修改為:“常務(wù)委員會舉行會議,應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日以前,將開會日期、建議會議討論的主要事項,通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員;臨時召集的會議,可以臨時通知。”
三、將第七條第二款修改為:“不是常務(wù)委員會組成人員的全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員,常務(wù)委員會副秘書長、工作委員會主任、副主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,列席會議。”
四、將第八條修改為:“常務(wù)委員會舉行會議的時候,各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議,并可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議。”
五、第九條增加一款,作為第二款:“常務(wù)委員會分組會議由委員長會議確定若干名召集人,輪流主持會議。分組名單由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)擬訂,報秘書長審定,并定期調(diào)整。”
增加一款,作為第三款:“常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議,由委員長主持。委員長可以委托副委員長主持會議。”
六、將第十三條改為第十二條,修改為:“委員長會議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會的工作委員會、辦公廳起草議案草案,并向常務(wù)委員會會議作說明。”
七、將第十四條改為第十三條,第二款修改為:“任免案應(yīng)當(dāng)附有擬任免人員的基本情況和任免理由;必要的時候,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐枴?rdquo;
八、增加一條,作為第十六條:“提請批準(zhǔn)決算和預(yù)算調(diào)整方案的議案,交財政經(jīng)濟(jì)委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由財政經(jīng)濟(jì)委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。
“提請批準(zhǔn)條約和協(xié)定的議案,交外事委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由外事委員會向常務(wù)委員會會議提出審核結(jié)果的報告。”
九、將第二十條修改為:“擬提請常務(wù)委員會全體會議表決的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)委員長或者委員長會議提出,聯(lián)組會議或者全體會議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議,提出審議報告。”
十、將第二十二條修改為:“常務(wù)委員會全體會議聽取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的專項工作報告,聽取國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,聽取決算報告和審計工作報告,聽取常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告,聽取其他報告。”
十一、將第二十五條改為第二十六條,修改為:“在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部門和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。”
十二、增加一條,作為第三十條:“常務(wù)委員會組成人員在全體會議、聯(lián)組會議和分組會議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。
“常務(wù)委員會全體會議或者聯(lián)組會議安排對有關(guān)議題進(jìn)行審議的時候,常務(wù)委員會組成人員要求發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會前由本人向常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)提出,由會議主持人安排,按順序發(fā)言。在全體會議和聯(lián)組會議上臨時要求發(fā)言的,經(jīng)會議主持人同意,始得發(fā)言。在分組會議上要求發(fā)言的,經(jīng)會議主持人同意,即可發(fā)言。
“列席會議的人員的發(fā)言,適用本章有關(guān)規(guī)定。”
十三、將第二十九條改為第三十一條,修改為:“在全體會議上的發(fā)言,不超過十分鐘;在聯(lián)組會議和分組會議上,第一次發(fā)言不超過十五分鐘,第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意的,可以延長發(fā)言時間。”
增加一款,作為第二款:“在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄,經(jīng)發(fā)言人核對簽字后,編印會議簡報和存檔。”
此外,補(bǔ)充“總則”和“附則”章名,將原第四章的章名修改為“詢問和質(zhì)詢”,對章的序號作相應(yīng)調(diào)整;將原第十條改為第二十五條,對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
(1987年11月24日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 根據(jù)2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 會議的召開
第三章 議案的提出和審議
第四章 聽取和審議工作報告
第五章 詢問和質(zhì)詢
第六章 發(fā)言和表決
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)憲法、全國人民代表大會組織法和全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗,制定本規(guī)則。
第二條 全國人民代表大會常務(wù)委員會審議議案、決定問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,實行民主集中制的原則。
第二章 會議的召開
第三條 全國人民代表大會常務(wù)委員會會議一般每兩個月舉行一次;有特殊需要的時候,可以臨時召集會議。
常務(wù)委員會會議由委員長召集并主持。委員長可以委托副委員長主持會議。
第四條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。
第五條 委員長會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案,提請常務(wù)委員會全體會議決定。
常務(wù)委員會舉行會議期間,需要調(diào)整議程的,由委員長會議提出,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。
第六條 常務(wù)委員會舉行會議,應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日以前,將開會日期、建議會議討論的主要事項,通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員;臨時召集的會議,可以臨時通知。
第七條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。
不是常務(wù)委員會組成人員的全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員,常務(wù)委員會副秘書長、工作委員會主任、副主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,列席會議。
第八條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議,并可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議。
第九條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,召開全體會議,并召開分組會議和聯(lián)組會議。
常務(wù)委員會分組會議由委員長會議確定若干名召集人,輪流主持會議。分組名單由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)擬訂,報秘書長審定,并定期調(diào)整。
常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議,由委員長主持。委員長可以委托副委員長主持會議。
第十條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外,應(yīng)當(dāng)出席會議。
第三章 議案的提出和審議
第十一條 委員長會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議。
國務(wù)院,中央軍事委員會,最高人民法院,最高人民檢察院,全國人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;不提請常務(wù)委員會會議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
第十二條 委員長會議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會的工作委員會、辦公廳起草議案草案,并向常務(wù)委員會會議作說明。
第十三條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案,提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
任免案應(yīng)當(dāng)附有擬任免人員的基本情況和任免理由;必要的時候,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐枴?/p>
第十四條 常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明。
常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后,由分組會議進(jìn)行審議,并由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議。
第十五條 列入會議議程的法律草案,常務(wù)委員會聽取說明并初步審議后,交有關(guān)專門委員會審議和法律委員會統(tǒng)一審議,由法律委員會向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告,并將其他有關(guān)專門委員會的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)法律問題的決定的議案和修改法律的議案,法律委員會審議后,可以向本次常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告,也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告。
第十六條 提請批準(zhǔn)決算和預(yù)算調(diào)整方案的議案,交財政經(jīng)濟(jì)委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由財政經(jīng)濟(jì)委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。
提請批準(zhǔn)條約和協(xié)定的議案,交外事委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由外事委員會向常務(wù)委員會會議提出審核結(jié)果的報告。
第十七條 常務(wù)委員會聯(lián)組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報,對會議議題進(jìn)行討論。
第十八條 提議案的機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補(bǔ)充說明。
第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)委員長會議同意,對該議案的審議即行終止。
第二十條 擬提請常務(wù)委員會全體會議表決的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)委員長或者委員長會議提出,聯(lián)組會議或者全體會議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議,提出審議報告。
第二十一條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告,作出相應(yīng)的決議。
第四章 聽取和審議工作報告
第二十二條 常務(wù)委員會全體會議聽取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的專項工作報告,聽取國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,聽取決算報告和審計工作報告,聽取常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告,聽取其他報告。
第二十三條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后,可以由分組會議和聯(lián)組會議進(jìn)行審議。
委員長會議可以決定將工作報告交有關(guān)的專門委員會審議,提出意見。
第二十四條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候,可以對工作報告作出決議。
第五章 詢問和質(zhì)詢
第二十五條 常務(wù)委員會分組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進(jìn)行審議的時候,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會,聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進(jìn)行審議的時候,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會,聽取意見,回答詢問。
第二十六條 在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部門和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
第二十七條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第二十八條 質(zhì)詢案由委員長會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議。
第二十九條 質(zhì)詢案由委員長會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,專門委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會或者委員長會議提出報告。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會。
專門委員會審議質(zhì)詢案的時候,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議,發(fā)表意見。
第六章 發(fā)言和表決
第三十條 常務(wù)委員會組成人員在全體會議、聯(lián)組會議和分組會議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。
常務(wù)委員會全體會議或者聯(lián)組會議安排對有關(guān)議題進(jìn)行審議的時候,常務(wù)委員會組成人員要求發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會前由本人向常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)提出,由會議主持人安排,按順序發(fā)言。在全體會議和聯(lián)組會議上臨時要求發(fā)言的,經(jīng)會議主持人同意,始得發(fā)言。在分組會議上要求發(fā)言的,經(jīng)會議主持人同意,即可發(fā)言。
列席會議的人員的發(fā)言,適用本章有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 在全體會議上的發(fā)言,不超過十分鐘;在聯(lián)組會議和分組會議上,第一次發(fā)言不超過十五分鐘,第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意的,可以延長發(fā)言時間。
在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄,經(jīng)發(fā)言人核對簽字后,編印會議簡報和存檔。
第三十二條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第三十三條 交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。
第三十四條 任免案逐人表決,根據(jù)情況也可以合并表決。
第三十五條 常務(wù)委員會表決議案,采用無記名方式、舉手方式或者其他方式。
第七章 附 則
第三十六條 本規(guī)則自公布之日起施行。
中華人民共和國主席令 第十三號
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2009年4月24日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2009年4月24日
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定
(2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改:
一、第五條增加一款,作為第二款:“常務(wù)委員會舉行會議期間,需要調(diào)整議程的,由委員長會議提出,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。”
二、將第六條修改為:“常務(wù)委員會舉行會議,應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日以前,將開會日期、建議會議討論的主要事項,通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員;臨時召集的會議,可以臨時通知。”
三、將第七條第二款修改為:“不是常務(wù)委員會組成人員的全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員,常務(wù)委員會副秘書長、工作委員會主任、副主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,列席會議。”
四、將第八條修改為:“常務(wù)委員會舉行會議的時候,各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議,并可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議。”
五、第九條增加一款,作為第二款:“常務(wù)委員會分組會議由委員長會議確定若干名召集人,輪流主持會議。分組名單由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)擬訂,報秘書長審定,并定期調(diào)整。”
增加一款,作為第三款:“常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議,由委員長主持。委員長可以委托副委員長主持會議。”
六、將第十三條改為第十二條,修改為:“委員長會議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會的工作委員會、辦公廳起草議案草案,并向常務(wù)委員會會議作說明。”
七、將第十四條改為第十三條,第二款修改為:“任免案應(yīng)當(dāng)附有擬任免人員的基本情況和任免理由;必要的時候,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐枴?rdquo;
八、增加一條,作為第十六條:“提請批準(zhǔn)決算和預(yù)算調(diào)整方案的議案,交財政經(jīng)濟(jì)委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由財政經(jīng)濟(jì)委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。
“提請批準(zhǔn)條約和協(xié)定的議案,交外事委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由外事委員會向常務(wù)委員會會議提出審核結(jié)果的報告。”
九、將第二十條修改為:“擬提請常務(wù)委員會全體會議表決的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)委員長或者委員長會議提出,聯(lián)組會議或者全體會議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議,提出審議報告。”
十、將第二十二條修改為:“常務(wù)委員會全體會議聽取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的專項工作報告,聽取國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,聽取決算報告和審計工作報告,聽取常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告,聽取其他報告。”
十一、將第二十五條改為第二十六條,修改為:“在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部門和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。”
十二、增加一條,作為第三十條:“常務(wù)委員會組成人員在全體會議、聯(lián)組會議和分組會議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。
“常務(wù)委員會全體會議或者聯(lián)組會議安排對有關(guān)議題進(jìn)行審議的時候,常務(wù)委員會組成人員要求發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會前由本人向常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)提出,由會議主持人安排,按順序發(fā)言。在全體會議和聯(lián)組會議上臨時要求發(fā)言的,經(jīng)會議主持人同意,始得發(fā)言。在分組會議上要求發(fā)言的,經(jīng)會議主持人同意,即可發(fā)言。
“列席會議的人員的發(fā)言,適用本章有關(guān)規(guī)定。”
十三、將第二十九條改為第三十一條,修改為:“在全體會議上的發(fā)言,不超過十分鐘;在聯(lián)組會議和分組會議上,第一次發(fā)言不超過十五分鐘,第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意的,可以延長發(fā)言時間。”
增加一款,作為第二款:“在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄,經(jīng)發(fā)言人核對簽字后,編印會議簡報和存檔。”
此外,補(bǔ)充“總則”和“附則”章名,將原第四章的章名修改為“詢問和質(zhì)詢”,對章的序號作相應(yīng)調(diào)整;將原第十條改為第二十五條,對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
(1987年11月24日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 根據(jù)2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 會議的召開
第三章 議案的提出和審議
第四章 聽取和審議工作報告
第五章 詢問和質(zhì)詢
第六章 發(fā)言和表決
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)憲法、全國人民代表大會組織法和全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗,制定本規(guī)則。
第二條 全國人民代表大會常務(wù)委員會審議議案、決定問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,實行民主集中制的原則。
第二章 會議的召開
第三條 全國人民代表大會常務(wù)委員會會議一般每兩個月舉行一次;有特殊需要的時候,可以臨時召集會議。
常務(wù)委員會會議由委員長召集并主持。委員長可以委托副委員長主持會議。
第四條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。
第五條 委員長會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案,提請常務(wù)委員會全體會議決定。
常務(wù)委員會舉行會議期間,需要調(diào)整議程的,由委員長會議提出,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。
第六條 常務(wù)委員會舉行會議,應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日以前,將開會日期、建議會議討論的主要事項,通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員;臨時召集的會議,可以臨時通知。
第七條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。
不是常務(wù)委員會組成人員的全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員,常務(wù)委員會副秘書長、工作委員會主任、副主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,列席會議。
第八條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議,并可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議。
第九條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,召開全體會議,并召開分組會議和聯(lián)組會議。
常務(wù)委員會分組會議由委員長會議確定若干名召集人,輪流主持會議。分組名單由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)擬訂,報秘書長審定,并定期調(diào)整。
常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議,由委員長主持。委員長可以委托副委員長主持會議。
第十條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外,應(yīng)當(dāng)出席會議。
第三章 議案的提出和審議
第十一條 委員長會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議。
國務(wù)院,中央軍事委員會,最高人民法院,最高人民檢察院,全國人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;不提請常務(wù)委員會會議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
第十二條 委員長會議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會的工作委員會、辦公廳起草議案草案,并向常務(wù)委員會會議作說明。
第十三條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案,提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
任免案應(yīng)當(dāng)附有擬任免人員的基本情況和任免理由;必要的時候,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐枴?/p>
第十四條 常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明。
常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后,由分組會議進(jìn)行審議,并由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議。
第十五條 列入會議議程的法律草案,常務(wù)委員會聽取說明并初步審議后,交有關(guān)專門委員會審議和法律委員會統(tǒng)一審議,由法律委員會向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告,并將其他有關(guān)專門委員會的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)法律問題的決定的議案和修改法律的議案,法律委員會審議后,可以向本次常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告,也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告。
第十六條 提請批準(zhǔn)決算和預(yù)算調(diào)整方案的議案,交財政經(jīng)濟(jì)委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由財政經(jīng)濟(jì)委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。
提請批準(zhǔn)條約和協(xié)定的議案,交外事委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由外事委員會向常務(wù)委員會會議提出審核結(jié)果的報告。
第十七條 常務(wù)委員會聯(lián)組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報,對會議議題進(jìn)行討論。
第十八條 提議案的機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補(bǔ)充說明。
第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)委員長會議同意,對該議案的審議即行終止。
第二十條 擬提請常務(wù)委員會全體會議表決的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)委員長或者委員長會議提出,聯(lián)組會議或者全體會議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議,提出審議報告。
第二十一條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告,作出相應(yīng)的決議。
第四章 聽取和審議工作報告
第二十二條 常務(wù)委員會全體會議聽取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的專項工作報告,聽取國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,聽取決算報告和審計工作報告,聽取常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告,聽取其他報告。
第二十三條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后,可以由分組會議和聯(lián)組會議進(jìn)行審議。
委員長會議可以決定將工作報告交有關(guān)的專門委員會審議,提出意見。
第二十四條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候,可以對工作報告作出決議。
第五章 詢問和質(zhì)詢
第二十五條 常務(wù)委員會分組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進(jìn)行審議的時候,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會,聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進(jìn)行審議的時候,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會,聽取意見,回答詢問。
第二十六條 在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部門和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
第二十七條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第二十八條 質(zhì)詢案由委員長會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議。
第二十九條 質(zhì)詢案由委員長會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,專門委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會或者委員長會議提出報告。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會。
專門委員會審議質(zhì)詢案的時候,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議,發(fā)表意見。
第六章 發(fā)言和表決
第三十條 常務(wù)委員會組成人員在全體會議、聯(lián)組會議和分組會議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。
常務(wù)委員會全體會議或者聯(lián)組會議安排對有關(guān)議題進(jìn)行審議的時候,常務(wù)委員會組成人員要求發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會前由本人向常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)提出,由會議主持人安排,按順序發(fā)言。在全體會議和聯(lián)組會議上臨時要求發(fā)言的,經(jīng)會議主持人同意,始得發(fā)言。在分組會議上要求發(fā)言的,經(jīng)會議主持人同意,即可發(fā)言。
列席會議的人員的發(fā)言,適用本章有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 在全體會議上的發(fā)言,不超過十分鐘;在聯(lián)組會議和分組會議上,第一次發(fā)言不超過十五分鐘,第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意的,可以延長發(fā)言時間。
在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄,經(jīng)發(fā)言人核對簽字后,編印會議簡報和存檔。
第三十二條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第三十三條 交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。
第三十四條 任免案逐人表決,根據(jù)情況也可以合并表決。
第三十五條 常務(wù)委員會表決議案,采用無記名方式、舉手方式或者其他方式。
第七章 附 則
第三十六條 本規(guī)則自公布之日起施行。
- 為企業(yè)松綁解縛 疏通市場準(zhǔn)入堵點(2017-07-14)
- 關(guān)于舉行精簡和規(guī)范“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批”申請材料聽證會的公告(2017-07-06)
- 法規(guī)司組織開展工作調(diào)研(2017-05-03)
- 中央編辦領(lǐng)導(dǎo)赴質(zhì)檢總局調(diào)研行政審批制度改革試點工作(2017-05-03)
- 浙甬檢驗檢疫第三屆執(zhí)法協(xié)作交流會成功舉辦(2017-04-27)