全國人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議

（2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

2006年至2010年，我國法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃已順利實施和完成，取得了明顯成效。公民的憲法和法律意識明顯增強，依法治理和法治創(chuàng)建活動有序推進，社會管理法治化水平進一步提高，法制宣傳教育在服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、落實依法治國基本方略中發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在中國特色社會主義法律體系已經形成，這是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑，是中國特色社會主義制度逐步走向成熟的重要標志。法律的生命力在于實施。中國特色社會主義法律體系形成后，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的任務更為突出、更加緊迫，對加強法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為適應全面建設小康社會和“十二五”時期經濟社會發(fā)展需要，全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家進程，進一步增強全社會法治觀念，有必要從2011年到2015年在全體公民中組織實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：

一、深入學習宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。要突出抓好憲法的學習宣傳，深入學習宣傳憲法確立的我國的國體政體、根本制度、根本任務、公民的權利和義務等主要內容和精神，進一步增強公民的憲法意識和社會主義民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。深入學習宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特征，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進經濟發(fā)展、保障和改善民生、加強社會管理、反腐倡廉相關法律法規(guī)。深入開展社會主義法治理念教育，推進社會主義法治文化建設，弘揚社會主義法治精神，形成人人自覺學法守法用法和依法行政、公正司法的社會環(huán)境。

二、進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性。法制宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民。廣大公務員尤其是各級領導干部要帶頭學習憲法和法律，系統(tǒng)學習和熟練掌握與履行職責相關的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質和法治觀念，增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性；要充分認識依法行政、公正司法是法制宣傳教育最有效的實踐，增強依法決策、依法行政、公正司法的能力，不斷改善領導方式和執(zhí)政方式，做全社會學法守法用法的表率。要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年遵紀守法的行為習慣。企業(yè)經營管理人員、事業(yè)單位和新經濟、新社會組織管理人員應當重點學習掌握與市場經濟、經營管理相關的法律法規(guī)，增強誠信守法、依法管理、依法經營的觀念。要在城鄉(xiāng)基層群眾中重點宣傳與生產生活密切相關的法律法規(guī)，引導群眾依法維護權益、表達訴求、化解糾紛，提高群眾參與基層自治和其他社會管理活動的意識和能力。

三、進一步豐富法制宣傳教育的形式和方法。法制宣傳教育要深入群眾、深入基層，生動活潑、通俗易懂，為群眾所喜聞樂見，力戒形式主義。廣播、電視、報刊等各類媒體要繼續(xù)履行好社會責任，通過開辦法制欄目（專欄、專版）等，廣泛開展公益性法制宣傳教育。要充分發(fā)揮互聯(lián)網、移動通信等新興媒體的特點和優(yōu)勢，積極開展法制宣傳教育。要努力辦好普法網站，充分發(fā)揮政府網及門戶網站在法制宣傳中的重要平臺和示范帶動作用。要豐富法制宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的內容和形式，不斷增強針對性和實效性。要完善并落實公務員法律學習培訓制度，把法制宣傳教育納入公務員理論學習規(guī)劃和各類干部培訓機構教學課程。要充分發(fā)揮學校作為法制宣傳教育重要陣地作用，保證中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。要充分運用“12·4”全國法制宣傳日開展集中法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，善于運用典型案例剖析和群眾關心的熱點問題開展法制宣傳教育，深入推進多種形式、多種層次的法治實踐活動，用法治實踐推動法制宣傳教育、檢驗法制宣傳教育的實效。

四、完善法制宣傳教育的組織領導和保障機制。各國家機關和武裝力量、各政黨、各社會團體、各企事業(yè)單位和各類組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，積極組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育。要完善法制宣傳教育領導體制和工作機制，加強組織領導，加強執(zhí)法主體的法制宣傳教育責任，加強各部門間的協(xié)調配合，形成工作合力。法制宣傳教育要納入各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標管理，法制宣傳教育經費列入本級政府財政預算，切實予以保障。各部門、各單位要結合實際，統(tǒng)籌安排，保證法制宣傳教育工作正常開展。要進一步加大基層法制宣傳教育各項投入，努力為基層深入開展法制宣傳教育創(chuàng)造條件。

五、加強對本決議貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。要進一步完善法制宣傳教育考核評估機制，加強年度考核、階段性檢查。各級人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，做好中期督導檢查和終期評估驗收，并向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。