“雷霆”出擊“鐵拳”整治——湖南省市場監(jiān)管局開展制售假劣產(chǎn)品和侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動紀(jì)實

日前，湖南省市場監(jiān)管系統(tǒng)召開稽查執(zhí)法工作推進調(diào)度會。會議透露，為切實履行好新時代市場監(jiān)管職責(zé)，省市場監(jiān)管部門以開展主題教育為契機，就人民群眾深惡痛絕的制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為分別展開了“雷霆”行動和“鐵拳”行動，以檢驗市場監(jiān)管系統(tǒng)主題教育成效，規(guī)范市場秩序。

全省市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、強化措施，始終堅持執(zhí)法為民的理念，明確工作目標(biāo)，突出工作重點，并不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。截至目前，全省“鐵拳”行動和“雷霆”行動共查辦案件2078件，涉案經(jīng)營額2266.17萬元，罰沒款3850.7萬元，沒收物品貨值金額176.37萬元，為權(quán)利人挽回經(jīng)濟損失829.87萬元，移送司法機關(guān)案件13件，進一步推進了全省市場監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升。

“嚴”字當(dāng)頭 執(zhí)法行動成效顯著

湖南省市場監(jiān)管部門在全省各地對制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為開展稽查行動。在行動中明確目標(biāo)、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)一部署、精確指揮，打響一起又一起違法行為整治攻堅戰(zhàn)。

湖南省市場監(jiān)管局督辦了某公司生產(chǎn)不合格復(fù)混肥料案。經(jīng)核查，當(dāng)事人生產(chǎn)不合格復(fù)混肥料生產(chǎn)貨值總計358351元，實際銷售金額為106534元，獲利5000元。日前，湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局已對當(dāng)事人作出處罰：沒收不合格復(fù)混肥料114.5噸及違法所得5000元，對當(dāng)事人罰款70萬元并移送司法機關(guān)。

永州市江永縣查辦的蔣某、劉某生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案，經(jīng)由江永縣市場監(jiān)管局核查，當(dāng)事人在沒有依法取得食品經(jīng)營許可的情況下，從2017年1月開始從事食品經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營假冒檳榔的貨值金額合計為647184元。該局已對當(dāng)事人作出沒收涉案商品及經(jīng)營工具、罰款829萬元的行政處罰，并移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

群策群力抓落實，遵章執(zhí)法清瀟湘。全省各地積極對各自轄區(qū)展開稽查行動，查處了一批典型案件。

湘潭查處李某、曹某生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案，查獲價值309351元的假冒各類知名商品。冷水江市查處奉某侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案，對責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，并沒收、銷毀當(dāng)事人侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的紙巾盒、主菜單、名片，作出了罰款3萬元的行政處罰。邵東市查處了某鞋業(yè)有限公司涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案，涉案違法經(jīng)營額達42.015萬元。另外，長沙市分別在長沙縣、寧鄉(xiāng)市查處一起侵權(quán)案和一起假冒偽劣商品案，對涉案的569瓶侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒和545件貨值35萬元的各類假冒侵權(quán)的聯(lián)塑管道及配件予以沒收。懷化市查辦兩起未經(jīng)強制性認證、檢定設(shè)備案，分別對46臺未經(jīng)強制性認證的不合格設(shè)備和2臺未經(jīng)強制檢驗的計量器作了相關(guān)處理。以上構(gòu)成追究刑責(zé)的，一律依法移送。

“民”為本位 明確重點圍繞民生

湖南省市場監(jiān)管部門將“鐵拳”雷霆”行動作為踐行以人民為中心的重要措施來抓，始終堅持執(zhí)法為民的理念和思想，積極聆聽群眾心聲，在“以民為本”的思想基礎(chǔ)上緊緊圍繞涉及健康、安全和民生領(lǐng)域，重點突出查辦一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的典型違法行為。特別是針對假冒偽劣問題較為突出的農(nóng)村市場、食品和相關(guān)產(chǎn)品、電商及認證領(lǐng)域開展專項治理。同時，重點對市場上仿冒混淆、侵犯產(chǎn)權(quán)、制假售假、以次充好、以假充真、生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品、銷售“三無”產(chǎn)品、違反3C認證和計量違法等十類違法行為持續(xù)加大打擊力度，始終對上述違法行為保持“零容忍”態(tài)度。

據(jù)統(tǒng)計，此次專項行動共查辦仿冒混淆行為案件310件，罰沒款1123.88萬元；查辦知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為案件307件，罰沒款1234.33萬元；查辦摻雜使假行為案件8件，罰沒款4.72萬元；查辦以次充好行為案件36件，罰沒款15.4萬元；查辦以假充真行為案件14件，罰沒款11.51萬元；查辦生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為案件937件，罰沒款936.4萬元；查辦銷售“三無”產(chǎn)品行為案件111件，罰沒款50.37萬元；查辦虛假廣告和其他形式的虛假宣傳行為案件122件，罰沒款175.73萬元；查辦違反3C認證行為案件84件，罰沒款147.57萬元；查辦計量違法行為案件54件，罰沒款18.4萬元；查辦其他違法行為案件94件，罰沒款51.9萬元。對有違法違規(guī)想法的企業(yè)及經(jīng)銷商起到了強勁的震懾、警示作用。

“新”法提效 政企法網(wǎng)同力協(xié)契

為順應(yīng)市場監(jiān)管工作改革新形勢、新要求，著力實現(xiàn)高效監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管，湖南省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極主動聽取大型、知名企業(yè)對專項治理行動的意見和建議，并建立溝通機制，實現(xiàn)信息共享，提升監(jiān)管效率。該局積極與省國資委及司法部門等相關(guān)單位對接，開展國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護行動，及時受理并查處侵權(quán)行為，對涉嫌犯罪案件依規(guī)定移送司法機關(guān)，并對非罪違法行為依法作出處罰。

全省各地市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮自身辦案優(yōu)勢，在執(zhí)法方式上推陳出新，從個案入手追查銷售網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)源頭，從根本上斬斷違法產(chǎn)業(yè)鏈條，遏制違法犯罪行為。同時，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管與執(zhí)法辦案的銜接，構(gòu)建嚴密的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，積極拓寬案件線索來源渠道，通過12315舉報熱線及網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等平臺，做到線上線下執(zhí)法監(jiān)管的有機結(jié)合。

通過開展專項整治行動，全省市場環(huán)境得以凈化，使制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象有所緩解。湖南省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局負責(zé)人表示，下一步，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)對制假售假、假冒侵權(quán)等違法行為保持高壓態(tài)勢，不斷創(chuàng)新引領(lǐng)、銳意進取、真抓實干，以實際行動落實“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的主題教育總體要求，著力為人民群眾追求美好生活創(chuàng)造放心消費和安全消費的市場環(huán)境。（中國市場監(jiān)管報  劉璇  彭祁崗  孫舒）