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當(dāng)前位置:首頁 >>打假維權(quán)

大量假冒口罩流入市場 如何斬斷問題口罩制售鏈條?

2020年02月09日 15:22????信息來源:http://www.gdcc315.cn/show-10-52242-1.html

有人說,“世上有兩樣?xùn)|西不可直視,一是太陽,一是人心。”疫情之下,生死之間,人性之惡在利益面前暴露無遺。由于口罩對隔絕病毒有顯而易見的作用,人們對口罩的需求量激增,一些不法分子瞄準(zhǔn)了這個時機,為牟取暴利大肆銷售假冒偽劣口罩。

2月1日,《法制日報》記者從河北省石家莊市公安局獲悉,當(dāng)?shù)鼐綋v毀一個制售假冒口罩的黑窩點,現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人16名,查封口罩加工廠生產(chǎn)線3條、設(shè)備8臺。經(jīng)查,該窩點已銷售假冒藥械口罩200箱(每箱1萬只)。

這只是近期不法分子制售假口罩的冰山一角。據(jù)《法制日報》記者不完全統(tǒng)計,目前各類假冒偽劣口罩有10多種,有些是仿制品牌口罩,有些是仿制進口口罩,有些沒有認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn),甚至有些疑似二手口罩,有異味、發(fā)霉等。

不法分子瞄準(zhǔn)商機

大肆制售偽劣口罩

據(jù)中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長鄭雪倩介紹,目前國內(nèi)口罩主要分三種:

第一種是作為醫(yī)療器械管理的口罩,如醫(yī)用防護口罩、一次性普通醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩。目前醫(yī)用口罩主要是這三種,生產(chǎn)此類產(chǎn)品,需要向省級食品藥品監(jiān)督管理局器械處申請辦理“醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證”“醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證”,目前均需要10萬級以上的潔凈車間,并具備微生物試驗?zāi)芰拖嚓P(guān)理化試驗?zāi)芰Γ?/p>

第二種是勞??谡?特種勞動防護用品),需要向省級技術(shù)監(jiān)督局申請工業(yè)品生產(chǎn)許可證,并向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請“特種勞動防護用品安全標(biāo)志”認(rèn)證(即“LA”認(rèn)證);

第三種是日常防護口罩,此類口罩的制售程序相對簡單,不用辦理任何許可證照,將產(chǎn)品向有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)送檢,取得合格的檢測報告,即可上市銷售。

“銷售口罩,需要勞保防護用品營業(yè)資格證,辦營業(yè)執(zhí)照時可選。如果是醫(yī)用口罩,還需要取得醫(yī)療器械營業(yè)資格證。”鄭雪倩說。

然而,在此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間,隨著市場上的口罩日漸緊缺,一些不法分子便鉆了這個空子,制售假口罩。

近日,湖北省麻城市公安局?jǐn)財嗔艘粭l售賣偽劣口罩的鏈條,抓獲兩名嫌疑人,他們在疫情期間一周賣了59.5萬只偽劣口罩、獲利近20萬元。經(jīng)初步查證,這些偽劣口罩存在明顯的質(zhì)量問題,只有薄薄的一層,有很多孔隙,用手一扯就容易撕裂,很難起到防護作用,增加了被疫情感染的風(fēng)險。

無獨有偶。2月2日,甘肅省蘭州市公安局經(jīng)偵支隊會同城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局和轄區(qū)派出所,在對城關(guān)區(qū)五里鋪萬商國際A座“蘭州某生物科技有限責(zé)任公司”進行突檢時,現(xiàn)場查獲外包裝為韓文、無任何中文標(biāo)識的“三無”口罩104箱共1萬個。

人身安全不容侵害

從重處罰制假售假

在全民戰(zhàn)“疫”的當(dāng)下,制售假口罩的行為侵害了公眾的哪些權(quán)益?

鄭雪倩告訴《法制日報》記者,首先,侵害了消費者的生命健康權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)等,嚴(yán)重者甚至可能涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣商品,或?qū)⒚媾R刑事處罰;其次,損害了其他合法生產(chǎn)者和經(jīng)營者的公平競爭權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)。

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧認(rèn)為,假口罩作為不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療產(chǎn)品,將給消費者的健康安全帶來巨大隱患,疫情嚴(yán)重時可能危及消費者的生命,侵害消費者的人身安全權(quán)。

同時,根據(jù)消費者權(quán)益保護法第八條規(guī)定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能等。售賣假口罩的行為侵犯了消費者的知悉權(quán)益。

在鄭寧看來,制售假口罩的行為還可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪以及生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額達5萬元以上的行為。

2003年SARS暴發(fā)期間,國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺的《關(guān)于醫(yī)用一次性防護服等產(chǎn)品分類問題的通知》規(guī)定,自2003年5月15日起,將醫(yī)用一次性防護服、醫(yī)用防護口罩和醫(yī)用手術(shù)口罩劃為第二類醫(yī)療器械進行管理。該規(guī)定與兩高發(fā)布的《辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《疫情解釋》)同日施行。國家相關(guān)主管部門也先后頒布了《醫(yī)用防護口罩技術(shù)要求》《醫(yī)用外科口罩技術(shù)要求》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)和國家醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將其納入醫(yī)療器械嚴(yán)格管理的范圍。

“因此,制售假口罩可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪和非法經(jīng)營罪。根據(jù)《疫情解釋》規(guī)定,傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴(yán)重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪,依法從重處罰。”鄭寧說,口罩屬于醫(yī)療器械,如制售“不具有防護、救治功能,足以嚴(yán)重危害人體健康的”的口罩,則可能構(gòu)成本罪。

鄭寧建議,當(dāng)前處于疫情敏感時期,司法機關(guān)偵辦假口罩案一方面應(yīng)堅持客觀公正立場,秉持罪刑法定原則,還要在辦案中兼顧國法、人情,防止機械司法;另一方面要注重源頭防控,助力打好防“疫”戰(zhàn)。鑒于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處于高發(fā)期,口罩防護關(guān)乎人民群眾的生命安全,對案件反映的口罩供貨上家,應(yīng)督促偵查機關(guān)強化對上家證據(jù)的調(diào)取,要求盡快聯(lián)絡(luò)或聯(lián)合當(dāng)?shù)貓?zhí)法機關(guān)對相關(guān)地點進行核實查處,防止更多不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的假口罩流向市場。

謹(jǐn)記真假識別方法

發(fā)現(xiàn)售假及時舉報

目前,市場上的假口罩讓人防不勝防,如何才能快速識別真假口罩?

據(jù)鄭雪倩介紹,首先,要仔細(xì)看包裝,看其是否完整,是否清潔到位,字跡、標(biāo)識是否清晰,尤其是生產(chǎn)日期、廠家、KN95等此類標(biāo)識;其次,去官網(wǎng)查證是否有此生產(chǎn)廠家以及生產(chǎn)許可;最后,去正規(guī)藥店購買。

鄭寧建議,購買口罩時要看口罩質(zhì)量是否達到標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)用口罩的標(biāo)準(zhǔn)較多,國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最為重要。

他進一步解釋稱,GB19083-2010《醫(yī)用防護口罩技術(shù)要求》由原國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布,于2011年8月1日實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)用防護口罩的技術(shù)要求、試驗方法、標(biāo)志與使用說明及包裝、運輸和貯存,適用于醫(yī)療工作環(huán)境下,過濾空氣中的顆粒物,阻隔飛沫、血液、體液、分泌物等自吸過濾式醫(yī)用防護口罩。該標(biāo)準(zhǔn)的4.10為推薦性,其余為強制性。YY0469-2004《醫(yī)用外科口罩技術(shù)要求》由國家藥品食品監(jiān)督管理局發(fā)布,為醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),于2005年1月1日實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)用外科口罩的技術(shù)要求、試驗方法、標(biāo)志與使用說明及包裝、運輸和貯存。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定口罩的細(xì)菌過濾效率應(yīng)不小于95%。

“GB是國家標(biāo)準(zhǔn),YY是國家醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的,可認(rèn)定為不具有防護、救治功能。”鄭寧說,人們?nèi)绻l(fā)現(xiàn)假口罩,要及時撥打12315舉報;如果發(fā)現(xiàn)重大情況,還要及時撥打110報警電話;如果發(fā)現(xiàn)問題沒有得到解決,還可以打開國務(wù)院辦公廳的疫情防控線索小程序,進行留言。(來源:法制日報)