拒不配合就能逃避懲罰？阿里協(xié)助紹興市場監(jiān)管局零容忍打擊售假

歷經(jīng)長期調(diào)查終于將售假者人贓并獲，但因其“狡兔三窟”跨區(qū)域、多點(diǎn)位的銷售模式等現(xiàn)狀，售假者只要拒不認(rèn)罪，就只能從輕處罰、甚至逃脫監(jiān)管。這也一直是各地市場監(jiān)管部門面臨的難題。

近日，浙江省紹興市市場監(jiān)管局披露了一起34小時(shí)即快速查獲某網(wǎng)店銷售假冒曼瑞德水暖產(chǎn)品的商標(biāo)侵權(quán)案。該案是紹興市局積極探索市場監(jiān)管領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”新模式，運(yùn)用阿里知產(chǎn)保護(hù)科技大腦的技術(shù)分析、固定證據(jù)，在證據(jù)鏈的認(rèn)定上突破了傳統(tǒng)辦案理念，參考平臺電子證據(jù)，確認(rèn)違法銷量，突破了以往網(wǎng)上交易額較難直接作為證據(jù)、舉證成本較高等難點(diǎn)，讓售假者即使“零口供”也難逃處罰。

阿里巴巴平臺治理部副總裁肖水賢表示，這一案件也是阿里主動配合紹興推進(jìn)的營商環(huán)境保護(hù)新模式，協(xié)助市場監(jiān)管局利用電子證據(jù)溯源，即便售假者不配合執(zhí)法調(diào)查，也能對其進(jìn)行追責(zé)，“市場監(jiān)管局在當(dāng)事人拒絕提供或者無法提供相關(guān)證據(jù)的情況下，直接根據(jù)平臺提供的電子證據(jù)進(jìn)行定性處罰，讓阿里成為售假等違法分子不敢來的地方，未來希望這一模式能夠向全國推廣，在電商平臺筑起一道打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的防護(hù)墻。”

市場監(jiān)管辦理侵權(quán)案件舉證成難題

2020年12月，中央強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，要提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。要加大行政執(zhí)法力度，對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

然而，近年來，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為屢見不鮮，且呈現(xiàn)出小、散、亂、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。部分售假者為規(guī)避執(zhí)法打擊，或采取“一周店、一月店”等短期銷售模式，或采取跨區(qū)域、多點(diǎn)位銷售的“狡兔三窟”模式，或采取“掛羊頭賣狗肉”模式，給而互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域執(zhí)法打假帶來諸多難題，如追蹤難、取證難、固證難、認(rèn)定難等。

以紹興市市場監(jiān)管局的辦案經(jīng)驗(yàn)為例，2020年曾查辦一起微商銷售假冒電子煙的案件，但最終因轉(zhuǎn)賬記錄缺失、且無法認(rèn)定轉(zhuǎn)賬金額是否為銷售電子煙收入等原因，侵權(quán)者逃脫了處罰。

2019年，紹興市市場監(jiān)管局還查辦過一起“曼瑞德”商標(biāo)侵權(quán)案。因當(dāng)事人是通過微信銷售，執(zhí)法人員當(dāng)場對其進(jìn)行了手機(jī)取證，因當(dāng)事人剛好更換了手機(jī)，無法提取具體銷售的聊天記錄，最終無法對已銷售的產(chǎn)品進(jìn)行侵權(quán)認(rèn)定。

今年1月28日，國家市場監(jiān)督管理總局組織召開全國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域執(zhí)法取證重點(diǎn)問題研討會，紹興市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，證據(jù)如何落地、如何認(rèn)定、如何采信等是當(dāng)前執(zhí)法的難點(diǎn)。

“很多案件會遇到梗阻，比如沒有在快遞點(diǎn)截獲侵權(quán)商品、也沒有在窩點(diǎn)找到，有些即使知道物品去向，但跨區(qū)域辦案有限制。”紹興市局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于上述難題，還存在一個(gè)悖論，若無法認(rèn)定線上已銷售的為侵權(quán)商品，則線下賣得越好的店鋪甚至是賣完的店鋪其被判定的違法所得會越低，反而能逃脫法律制裁，“現(xiàn)在部分精明的違法者，開的是打一‘槍’換一個(gè)地方的短期銷售模式，給執(zhí)法帶來了諸多難題。”

阿里協(xié)助紹興市市場監(jiān)管局零容忍打擊售假

線上銷售認(rèn)定難對于平臺來說同樣是痛點(diǎn)。肖水賢表示，阿里一直致力于打造良好的營商環(huán)境，“讓好人一路綠燈，讓壞人寸步難行”，對售假者更是不遺余力進(jìn)行打擊，如何更好地與監(jiān)管協(xié)作，讓售假商家無處可逃，“我們協(xié)助紹興市局在這起典型‘侵權(quán)曼瑞德水暖產(chǎn)品商標(biāo)案件’中探索了全新的保護(hù)營商環(huán)境模式。”

2020年9月，紹興市市場監(jiān)管局接到舉報(bào)，某網(wǎng)店銷售假冒知名品牌“曼瑞德”水暖配件。

放在以往，案件不那么好處理：店主以個(gè)人名義開店，實(shí)際發(fā)貨地不是店鋪登記地址；買家分布全國，確認(rèn)已售商品經(jīng)營額有難度，已售商品是否都能認(rèn)定為侵權(quán)商品有爭議。

執(zhí)法人員根據(jù)銷售鏈路鎖定線下窩點(diǎn)，根據(jù)以往銷售記錄研判出快遞投遞點(diǎn)，第一時(shí)間在快遞點(diǎn)截獲了侵權(quán)商品；并在阿里協(xié)助下提取了店主的銷售記錄，在當(dāng)事人無法提供已售商品合法來源且無法提供相關(guān)證據(jù)反駁阿里方面協(xié)助提供的電子證據(jù)的情況下，認(rèn)定已售商品均為侵權(quán)商品。

2020年12月，紹興市市場監(jiān)管局最終認(rèn)定網(wǎng)店侵權(quán)的違法經(jīng)營額為46207元，責(zé)令店主停止侵權(quán)，沒收了全部違法商品，處罰100500元。認(rèn)定違法事實(shí)的關(guān)鍵是客觀證據(jù)，其證明力大于當(dāng)事人陳述，但在以往，如果商家不配合，客觀證據(jù)收集調(diào)取不易。在新模式下，平臺提供的電子證據(jù)成為證據(jù)鏈的關(guān)鍵一環(huán)被采納，執(zhí)法人員無須再依賴當(dāng)事人陳述，在證據(jù)扎實(shí)充分的前提下，售假者無法提供其他證據(jù)辯駁已有電子證據(jù)，就只能低頭認(rèn)罰。

這起案件被浙江省市場監(jiān)督管理局評為2020年度網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督執(zhí)法十大典型案例。紹興市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案是行政機(jī)關(guān)、電商平臺、權(quán)利人協(xié)同作戰(zhàn)的典型案例，建議從依法行政、平臺治理、執(zhí)法協(xié)作三個(gè)維度，探索部分知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移制度，建立以平臺治理為依托的共治機(jī)制和以算法技術(shù)為手段的互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域執(zhí)法快速協(xié)作機(jī)制。