關(guān)于生產(chǎn)使用出租汽車稅控計價器有關(guān)問題的通知

關(guān)于生產(chǎn)使用出租汽車稅控計價器有關(guān)問題的通知

質(zhì)技監(jiān)局發(fā)〔2000〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（技術(shù)監(jiān)督）局、地方稅務(wù)局、計劃單列市地方稅務(wù)局及有關(guān)單位：

為了做好推行出租汽車稅控計價器工作，國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行使用出租汽車稅控計價器有關(guān)問題的通知》（川國稅發(fā)［1998］164號），明確要求從2000年1月1日起不得再生產(chǎn)和銷售非稅控計價器。為了進一步做好這項工作，現(xiàn)就出租汽車稅控計價器的生產(chǎn)、使用及監(jiān)督管理等有關(guān)方面的問題通知如下。

一、出租汽車稅控計價器的生產(chǎn)

1.出租汽車稅控計價器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請稅控計價器型式批準(zhǔn)和稅控功能檢測。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理后，必須送交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的稅控計價器定型鑒定技術(shù)機構(gòu)進行定型鑒定試驗和稅控功能檢測。定型鑒定試驗和稅控功能檢測完成后，技術(shù)機構(gòu)應(yīng)出具試驗報告和稅控功能檢測報告。由受理單位對試驗報告和檢測報告進行審查后，報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家稅務(wù)總局進行復(fù)審。經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家稅務(wù)總局復(fù)審合格，并取得國家稅務(wù)總局向申請單位頒發(fā)稅控功能合格證書后，由受理申請的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向申請單位頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書。授權(quán)承擔(dān)出租汽車稅控計價器定型鑒定試驗和稅控功能檢測的技術(shù)機構(gòu)另行公布。

2.定型鑒定試驗和稅控功能檢測必須執(zhí)行國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《出租汽車稅控計價器定型鑒定大綱》及《出租汽車稅控計價器接口技術(shù)要求》（見附件）。定型鑒定不合格的，企業(yè)可在3個月內(nèi)改進一次，再次鑒定不合格的，6個月后方可重新申請。出租汽車稅控計價器取得型式批準(zhǔn)證書后，發(fā)生結(jié)構(gòu)、功能變化的應(yīng)重新申請批準(zhǔn)。

3.稅控計價器生產(chǎn)企業(yè)取得型式批準(zhǔn)證書和稅控功能合格證書后，向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請制造計量器具許可證。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《出租汽車稅控計價器制造許可證考核規(guī)范》是對企業(yè)進行生產(chǎn)條件的考核?？己撕细竦?，頒發(fā)《制造計量器具許可證》，并向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，同時抄送國家稅務(wù)總局。

4.稅控計價器出廠檢定納入法制管理，必須按照國家計量檢定規(guī)程逐合進行檢定，并由企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實施。

二、出租汽車稅控計價器的使用及對使用單位的監(jiān)督管理

1.出租汽車稅控計價器屬強檢計量器具，要依據(jù)《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》進行強制檢定。嚴(yán)禁破壞或擅自改動、拆卸出租汽車稅控計價器。

2.新安裝的出租汽車稅控計價器必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格和稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)機關(guān)委托的單位進行稅控初始化后方可投入使用。

3.出租汽車承運人必須按照《關(guān)于推行使用出租汽車稅控計價器有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)［1998］164號）的規(guī)定打印“出租汽車專用發(fā)票”和進行納稅申報。

4.自2005年1月1日起，非出租汽車稅控計價器打印的憑證，一律不得作為財務(wù)報銷憑證。

三、違反規(guī)定的處罰

1.凡未按規(guī)定生產(chǎn)、使用出租汽車稅控計價器的，按照《中華人民共和國計量法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒有嚴(yán)格按照《制造、傻肋量器具許可證監(jiān)督管理辦法》考核發(fā)證的，依照《制造、修理計量器具許可正監(jiān)督管理辦法》第二十九條給予處理。

3.凡不按規(guī)定使用和打印“出租汽車專用發(fā)票”的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

4.凡不按稅控計價器記錄的數(shù)據(jù)及稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定進行納稅申報造成偷稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

5.凡不按規(guī)定安裝稅控計價器和進行稅控初始化的，稅務(wù)機關(guān)可處以10000元以下罰款。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

國家稅務(wù)總局

二零零零年一月十八日

附件：

出租汽車稅控計價器接口技術(shù)要求

一、接口要求

出租汽車稅控計價器（以下簡稱計價器）具有IC卡接口，并以IC卡為傳輸介質(zhì)與稅務(wù)局交換信息。接口設(shè)備或驅(qū)動電路應(yīng)能對CPU卡和邏輯加密卡進行正確讀寫。

二、CPU卡公共文件結(jié)構(gòu)

稅務(wù)卡根據(jù)功能劃分為稅控初始化卡、稅務(wù)信息采集卡和稅務(wù)稽查卡（以下分別簡稱為初始化卡、采集卡和稽查卡）三類，分別執(zhí)行對計價器的稅控初始化（以下簡稱初始化）用營業(yè)數(shù)據(jù)采集和稅務(wù)稽查操作。初始化卡和稽查卡為CPU卡，采集卡隨計價器一同配置，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)選配CPU卡或安全性能較好的邏輯加密卡。

CPL卡片中的文件通過稅務(wù)局或稅務(wù)局委托使用的《稅控計價器初始化管理系統(tǒng)》（以下稱其為管理軟件（創(chuàng)建，起始于TAX.TAXI.DDF。該起始文件必須存。在，而且被映射到卡片中的某個專用文件DF。三類CPU卡中PIN信息文件、特征信息文件和基本信息文件結(jié)構(gòu)一致。

為敘述方便，以下用字母A代表ASCII碼，B代表二進制，BCD代表壓縮BCD碼。

1.PIN信息文件

標(biāo)識：000FH；類型：PIN文件；長度為4字節(jié)，用于卡片讀寫權(quán)限的控制，在發(fā)卡時創(chuàng)建，當(dāng)訪問具有PIN保護屬性的文件時必須進行PIN認(rèn)證。

2.特征信息文件

標(biāo)識：0010H；類型：透明二進制；內(nèi)容：卡類型標(biāo)識（1B）（表示“卡類型標(biāo)識”是長度為1字節(jié)的二進制數(shù)據(jù)，下同）和卡安全信息（18B）。

特征信息類型標(biāo)識為0DIH表示初始化卡，為0D2H表示采集卡，為0D3H表示稽查卡，其中高半字節(jié)口為稅務(wù)卡特征信息。

該文件在發(fā)卡時創(chuàng)建，存取控制為：讀自由，寫需要PIN認(rèn)證。計價器端只能讀取。

3.基本信息文件

標(biāo)識：0011H；類型：透明二進制；內(nèi)容：卡號（10A）、發(fā)卡日期（4BCD）、身份認(rèn)證信息（32B）和納稅人識別號（20A）。

該文件在發(fā)卡時創(chuàng)建，卡號和發(fā)卡日期由管理軟件生成，納稅人識別號根據(jù)實際情況填人。存取控制為：讀自由，寫需要PIN認(rèn)證。計價器端只能讀取。

三、初始化卡

1.工作信息文件

標(biāo)識：0012H；類型：透明二進制；內(nèi)容：計價器數(shù)量（1B）、起始順序號（2B）和成功數(shù)量（1B）。

計價器數(shù)量表示本卡可初始化計價器的最大數(shù)量，由管理軟件根據(jù)卡容量計算寫入。參考計算方法為：卡容量減去文件頭、PIN信息文件、特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和其它輔助信息占用的空間除以返回信息文件長度328。起始順序號表示本卡欲初始化計價器在出租汽車公司編號的起始值，由管理軟件生成并寫入，初始化時計價器記錄并顯示，成功數(shù)量記錄本卡已初始化成功計價器的數(shù)量，發(fā)卡時置為起始值0，由計價器在被初始化時判斷，成功后加1并寫入。

2.返回信息文件

標(biāo)識：從0013H起始，依次遞增；類型：透明二進制：內(nèi)容：順序號（2B）、監(jiān)控微處理器序列號（10A）、初始化時顯示金額值（5BCD）、安全信息（305B）、年（2BCD）、月（1BCD）、日（1BCD）、時（1BCD）和分（1BCD）。

這些內(nèi)容都由計價器寫入初始化并返回給管理軟件讀取。順序號由計價器根據(jù)起始順序號和成功數(shù)量得到并寫入。年、月、日、時和分為初始化時的時間。如果通過身份認(rèn)證，寫入簽名信息供管理軟件認(rèn)證，否則寫入明文信息，此時，安全信息全部寫入0FFH。

每個計價器的返回信息寫入對應(yīng)的一個文件，文件個數(shù)由欲初始化計價器數(shù)量決定。

四、采集卡

（一）CPU卡

1.工作信息文件

標(biāo)識：0012H；類型：透明二進制；內(nèi)容：順序號（2B）、監(jiān)控微處理器序列號（10A）和納稅標(biāo)志（1B）

順序號和監(jiān)控微處理器序列號由管理軟件在發(fā)卡時寫入。納稅標(biāo)志由管理軟件在發(fā)卡時或接收完成計價器稅務(wù)信息采集抄報后置為起始值0。由計價器在月營業(yè)數(shù)據(jù)被采集成功時置1。

2.稅務(wù)信息文件

標(biāo)識：0013H；類型：定長記錄；內(nèi)容：正常數(shù)據(jù)（22B）和補報數(shù)據(jù)（22B）。

正常數(shù)據(jù)為月營業(yè)數(shù)據(jù)，包括年（2BCD）、月（1BCD）、金額（5BCD）和附加安全信息（14B），由計價器寫入。補報數(shù)據(jù)格式同正常數(shù)據(jù)，其中年月為漏報的起始年月，金額為以前（不包括本月）未抄報的所有月的金額之和。

如果通過身份隊正，計價器把簽名信息寫入采集卡供管理軟件認(rèn)證，否則送出明文信息，此時，附加安全信息全部寫入OFFH。

（二）邏輯加密卡

內(nèi)容應(yīng)包含特征信息、基本信息、工作信息和稅務(wù)信息。分別與CPU采集卡的特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和稅務(wù)信息文件的文件內(nèi)容相同。

五、稽查卡

1.工作信息文件

標(biāo)識：0012H：類型：透明二進制；內(nèi)容：計價器數(shù)量（1B）、起止年月（6BCD）、成功數(shù)量（1B）和稽查信息文件數(shù)（1B）。

計價器數(shù)量表示本卡可稽查計價器的最大數(shù)量，由管理軟件根據(jù)卡容量計算并寫入。參考計算方法為：卡容量減去文件頭11N信息文件、特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和其它輔助信息占用的空間除以3年的月營業(yè)數(shù)據(jù)與公用信息文件中定長記錄的長度之和807。起上年月表示本卡欲稽查的時間段，由發(fā)卡時生成并寫入。成功數(shù)量記錄本卡已稽查成功計價器的數(shù)量，由管理軟件置起始值0，由計價器在被稽查時判斷，成功后加1并寫入。稽查信息文件數(shù)可設(shè)定為計價器數(shù)量乘3。

2.公用信息文件

標(biāo)識：0013H；類型：定長記錄；記錄數(shù)為什價器數(shù)量，每條記錄內(nèi)容為：順序號（2B）、監(jiān)控微處理器序列號（10A）、匯總月數(shù)（1B）和起始文件標(biāo)識號（2B）。

公用信息文件的所有內(nèi)容只能由詞：價器在被稽查時寫入，每個計價器對應(yīng)一條記錄，由管理軟件讀出。匯總月數(shù)為本次稽查到的月數(shù)，如果卡中設(shè)置的稽查起始時間早于初始化時間，計價器應(yīng)將初始化時顯示金額值作為首月數(shù)據(jù)寫入，對應(yīng)年月值為OFFFFFFH。起始文件標(biāo)識號對應(yīng)本計價器開始寫入的稽查信息文件的標(biāo)識，從該稽查信息文件的首記錄寫起。

3.稽查信息文件

標(biāo)識：從0014H起始，依次遞增；類型：透明二進制；存放12條定長記錄，每條記錄的內(nèi)容為：年（2BCD）、月（1BCD）、金額（5BCD）和附加安全信息（14B）。

如果通過身份認(rèn)證，計價器把簽名信息寫入稽查卡供管理軟件認(rèn)證，否則送出明文信息，此時，附加安全信息全部寫入OFFH。