國(guó)家商檢局關(guān)于下達(dá)《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)管理規(guī)定》的通知

（國(guó)檢檢〔1992〕223號(hào)一九九二年六月十九日）

各直屬商檢局：

現(xiàn)將《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)管理規(guī)定》發(fā)你局，自一九九二年八月一日起執(zhí)行，一九九０年發(fā)布的《出口化妝品檢驗(yàn)管理辦法（暫行）》同時(shí)廢止。在執(zhí)行中遇有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)函告，此規(guī)定可轉(zhuǎn)發(fā)所轄地區(qū)商檢局。

進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條商檢機(jī)構(gòu)和國(guó)家商檢局、商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口化妝品實(shí)施檢驗(yàn)的范圍包括：

（一）列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》（以下簡(jiǎn)稱《種類表》）的進(jìn)出口化妝品；

（二）對(duì)外貿(mào)易合同約定及其它法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口化妝品。

第三條本規(guī)定第二條所列的進(jìn)出口化妝品必須逐批實(shí)施檢驗(yàn)。出口化妝品未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不準(zhǔn)出口；進(jìn)口化妝品未經(jīng)檢驗(yàn)的不準(zhǔn)銷售、使用。

第二章 報(bào) 驗(yàn)

第四條出口化妝品的發(fā)貨人應(yīng)在貨物裝運(yùn)前二十天向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)；進(jìn)口化妝品的收貨人應(yīng)在貨物卸貨口岸或到達(dá)站之后不少于三分之一索賠有效期的時(shí)間按報(bào)驗(yàn)規(guī)定向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。報(bào)驗(yàn)人為取樣、檢驗(yàn)提供工作條件。

商檢機(jī)構(gòu)接受報(bào)驗(yàn)后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施檢驗(yàn)。

第五條屬于危險(xiǎn)貨物類化妝品報(bào)驗(yàn)出口時(shí)除提供“進(jìn)出口商品報(bào)驗(yàn)規(guī)定”所要求的單證外還須附有出口危險(xiǎn)貨物包裝容器性能鑒定合格單。

首次出口的化妝品必須提供生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證，產(chǎn)品鑒定證書及安全性評(píng)價(jià)資料，產(chǎn)品成份表。特殊化妝品必須提供臨床實(shí)驗(yàn)報(bào)告?；瘖y品成份有變動(dòng)的須提前三十天向商檢機(jī)構(gòu)備案，并附變動(dòng)說(shuō)明。

第六條首次進(jìn)口的化妝品報(bào)驗(yàn)時(shí)除提供“進(jìn)出口商品報(bào)驗(yàn)規(guī)定”所要求的單證外還須提供衛(wèi)生部簽發(fā)的“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”（復(fù)印件）。

第三章 檢 驗(yàn)

第七條檢驗(yàn)依據(jù)

出口化妝品的檢驗(yàn)依照對(duì)外貿(mào)易合同約定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，合同未約定或約定不明確的，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢驗(yàn)（附件一）。

進(jìn)口化妝品的檢驗(yàn)依照對(duì)外貿(mào)易合同約定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、合同未約定或約定不明確的，按出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢驗(yàn)。

進(jìn)口化妝品的安全衛(wèi)生項(xiàng)目，必須符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第八條檢驗(yàn)方式

進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目的應(yīng)以商檢機(jī)構(gòu)自驗(yàn)為主，其它檢驗(yàn)內(nèi)容可以由商檢機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位共驗(yàn)或者認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

第九條取樣

（一）對(duì)進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)，必須由商檢人員取樣，并做好詳細(xì)的取樣記錄；

（二）以生產(chǎn)批作為商檢批次；

（三）取樣開箱數(shù)按GB2828-87“逐批檢查計(jì)數(shù)抽樣程序及抽樣表（適用于連續(xù)批的檢查）”中一般檢查水平Ⅰ、二次抽樣方案確定開箱數(shù)；

（四）取樣份數(shù)的確定：按開箱數(shù)×瓶／箱計(jì)算，所取份樣數(shù)必須滿足細(xì)菌、化學(xué)元素等衛(wèi)生安全檢驗(yàn)和留樣的足夠數(shù)量。

第十條包裝

（一）檢查商品名稱、規(guī)格、包裝、標(biāo)記、生產(chǎn)日期和批號(hào)是否與合同、信用證規(guī)定相符；

（二）產(chǎn)品的包裝容器必須符合產(chǎn)品的性能及安全衛(wèi)生要求；

（三）最小包裝要完整、清潔，標(biāo)簽要清晰、規(guī)范、端正；

（四）特殊化妝品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在包裝上注明使用要點(diǎn)及主要成份等。

（五）出口化妝品的運(yùn)輸包裝必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)或商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢驗(yàn)，未經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，不準(zhǔn)用于盛裝出口商品。

屬于危險(xiǎn)品的出口化妝品運(yùn)輸包裝必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能鑒定和使用鑒定。屬于危險(xiǎn)品的進(jìn)口化妝品的運(yùn)輸包裝要符合國(guó)際危規(guī)的要求。

第十一條數(shù)（重）量檢驗(yàn)

清點(diǎn)件數(shù)及最小包裝數(shù)，并核實(shí)重（容）量，查對(duì)與有關(guān)單證是否相符。

第十二條品質(zhì)檢驗(yàn)

（一）化妝品品質(zhì)檢驗(yàn)內(nèi)容

（1）化妝品的感官指標(biāo)，包括色澤、香氣、結(jié)構(gòu)、外觀等；

（2）化妝品的理化指標(biāo)，包括PH值、粘度、泡沫、耐熱、耐寒、清晰度、有效物、離心試驗(yàn)等；

（3）化妝品的衛(wèi)生化學(xué)指標(biāo)，包括鉛、汞、砷和甲醇等；

（4）化妝品的微生物指標(biāo)，包括細(xì)菌總數(shù)、糞大腸菌群、綠膿桿菌和金黃色葡萄球菌等。對(duì)微生物的檢驗(yàn)，要求每批最少做三個(gè)份樣，細(xì)菌檢驗(yàn)結(jié)果按實(shí)測(cè)結(jié)果報(bào)最高值，微生物檢項(xiàng)目不重驗(yàn)；

（5）化妝品中某些化學(xué)成份的檢驗(yàn)。

注（1）、（2）項(xiàng)內(nèi)容保按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體情況，按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)；（4）項(xiàng)內(nèi)容在合同無(wú)要求時(shí)，可不定期抽量。

（二）檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)。采用自動(dòng)化儀器或其它方法替代標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)，應(yīng)得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)認(rèn)可，并報(bào)國(guó)家商檢局備案。

（三）品質(zhì)檢驗(yàn)需使用統(tǒng)一格式的原始記錄和檢驗(yàn)結(jié)果單。

（四）經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，并組織重驗(yàn)，只許重驗(yàn)一次（微生物項(xiàng)目除外）。

（五）檢驗(yàn)人員應(yīng)對(duì)進(jìn)出口化妝品定期做質(zhì)量分析。商檢機(jī)構(gòu)向國(guó)家商檢局報(bào)年度進(jìn)出口化妝品的檢驗(yàn)管理工作報(bào)告及質(zhì)量分析。

第十三條檢驗(yàn)結(jié)果評(píng)定

（一）整批的檢驗(yàn)項(xiàng)目中如有一項(xiàng)不合格的，則判定為整批不合格，出口的簽發(fā)不合格通知單；進(jìn)口的出具索賠證書．

（二）整批檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格的，出口的出具商檢證書、換證憑單或給予放行；進(jìn)口的簽發(fā)檢驗(yàn)情況通知單。

上述證（單）稿，應(yīng)按合同或信用證要求的項(xiàng)目，填寫實(shí)際結(jié)果，用語(yǔ)準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)練、工整、清楚。

第十四條批次管理

（一）發(fā)貨人對(duì)出口化妝品必須標(biāo)明商品名稱、規(guī)格、數(shù)量或重量、包裝、嘜頭、批號(hào)和標(biāo)記。

（二）出口化妝品的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按商檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編碼規(guī)定（附件二），在商品外包裝上清晰地刷印批次號(hào)。

（三）發(fā)貨人對(duì)出口化妝品要按批次堆存，不得混批，保證貨證相符。

（四）經(jīng)產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的出口化妝品的“換證憑單”必須注有批次號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)結(jié)果、數(shù)（重）量及換證憑單的有效期。

（五）口岸商檢機(jī)構(gòu)依照換證憑單進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)批次混亂、包裝破損、標(biāo)記及嘜頭不清或有其它問(wèn)題的不予換證放行。

（六）在口岸并批出口的化妝品需要重新申請(qǐng)檢驗(yàn)。

第十五條檢驗(yàn)管理

（一）商檢機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行工作指導(dǎo)，定期考核，并抽查、復(fù)核其檢驗(yàn)結(jié)果。

（二）《種類表》以外的出口化妝品，商檢機(jī)構(gòu)可以定期抽查檢驗(yàn)。經(jīng)抽查檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)出口，并報(bào)告國(guó)家商檢局。

（三）檢驗(yàn)有效期：進(jìn)出口化妝品一般為六個(gè)月。

第四章 基礎(chǔ)工作

第十六條要做好檢驗(yàn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的原始記錄，并將原始記錄保存二年。

第十七條建立、健全商品檔案，其內(nèi)容包括進(jìn)出口化妝品的種類及名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、有關(guān)部門的檢測(cè)報(bào)告及簽發(fā)的衛(wèi)生許可證和生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品儲(chǔ)存條件、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。盡可能收集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售動(dòng)態(tài)、國(guó)外對(duì)商檢證書的反映、重大事故的處理經(jīng)過(guò)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)、國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流情況、出國(guó)訪問(wèn)及質(zhì)量分析材料等等。

第五章 檢驗(yàn)周期

第十八條化妝品的檢驗(yàn)工作應(yīng)在下述規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成：

（一）出口化妝品

（１）查驗(yàn)換證：2-4個(gè)工作日。

（２）檢驗(yàn)放行及出證：10-15個(gè)工作日。

（二）進(jìn)口化妝品：15-20個(gè)工作日。

注：檢驗(yàn)周期是指從現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)并取樣結(jié)束到擬證（單）完畢的時(shí)間。

第六章 樣品管理

第十九條樣品管理應(yīng)按照《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)樣品管理辦法》規(guī)定并須符合以下要求：

（一）化妝品樣品應(yīng)按產(chǎn)品的特點(diǎn)保存。一般樣品應(yīng)儲(chǔ)存在溫度不高于３８℃、避光、通風(fēng)干燥的樣品間內(nèi)。

（二）樣品保存期為六個(gè)月。

附件一：檢驗(yàn)依據(jù)（略）

附件二：出口化妝品批次編碼（略）