國(guó)家工商行政管理總局令第60號(hào) 網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法
國(guó)家工商行政管理總局令
第60號(hào)
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年3月15日起施行。
局長(zhǎng) 張茅
2014年1月26日
網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法
(2014年1月26日國(guó)家工商行政管理總局令第60號(hào)公布)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù),保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《電子簽名法》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)商品交易,是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱有關(guān)服務(wù),是指為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供第三方交易平臺(tái)、宣傳推廣、信用評(píng)價(jià)、支付結(jié)算、物流、快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)制作等營(yíng)利性服務(wù)。
第四條 從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守商業(yè)道德和公序良俗。
第五條 鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,提升服務(wù)水平,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第六條 鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者成立行業(yè)組織,建立行業(yè)公約,推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第二章 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
第一節(jié) 一般性規(guī)定
第七條 從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。
從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人,應(yīng)當(dāng)通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的,依法辦理工商登記。
從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)許可。
第八條 已經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶,從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。
第九條 網(wǎng)上交易的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律、法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù),經(jīng)營(yíng)者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易。
第十條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、支付形式、退換貨方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息,采取安全保障措施確保交易安全可靠,并按照承諾提供商品或者服務(wù)。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)的完整性,不得將商品或者服務(wù)不合理拆分出售,不得確定最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者另行收取不合理的費(fèi)用。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù);征得消費(fèi)者同意的,可以以電子化形式出具。電子化的購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù),可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。
消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者必須出具。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,不得作虛假宣傳和虛假表示。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《商標(biāo)法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,但下列商品除外:
(一)消費(fèi)者定作的;
(二)鮮活易腐的;
(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
(四)交付的報(bào)紙、期刊。
除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無(wú)理由退貨。
消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的,按照約定。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用合同格式條款的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù),采用顯著的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的條款,并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。
網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用合同格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收集、使用消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者信息,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息或者經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。
網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律的規(guī)定,不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式,從事下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:
(一)擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標(biāo)識(shí)或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標(biāo)識(shí),與他人知名網(wǎng)站相混淆,造成消費(fèi)者誤認(rèn);
(二)擅自使用、偽造政府部門(mén)或者社會(huì)團(tuán)體電子標(biāo)識(shí),進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳;
(三)以虛擬物品為獎(jiǎng)品進(jìn)行抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,虛擬物品在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)約定金額超過(guò)法律法規(guī)允許的限額;
(四)以虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)等形式,為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù);
(五)以交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行非法技術(shù)攻擊,造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理總局的規(guī)定向所在地工商行政管理部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)資料。
第二節(jié) 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的特別規(guī)定
第二十二條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人。
前款所稱第三方交易平臺(tái),是指在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第二十三條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并定期核實(shí)更新,在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)尚不具備工商登記注冊(cè)條件、申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并定期核實(shí)更新,核發(fā)證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記,加載在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在審查和登記時(shí),應(yīng)當(dāng)使對(duì)方知悉并同意登記協(xié)議,提請(qǐng)對(duì)方注意義務(wù)和責(zé)任條款。
第二十四條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者訂立協(xié)議,明確雙方在平臺(tái)進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改其與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的協(xié)議、交易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、連續(xù)、合理的原則,修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少提前七日予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不接受協(xié)議或者規(guī)則修改內(nèi)容、申請(qǐng)退出平臺(tái)的,第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)允許其退出,并根據(jù)原協(xié)議或者交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十五條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等管理制度。各項(xiàng)管理制度應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯示,并從技術(shù)上保證用戶能夠便利、完整地閱覽和保存。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺(tái)的正常運(yùn)行,提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。
第二十六條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的,應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門(mén)報(bào)告,并及時(shí)采取措施制止,必要時(shí)可以停止對(duì)其提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)。
工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,依法要求第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取措施制止的,第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利,對(duì)權(quán)利人有證據(jù)證明平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實(shí)施損害其合法權(quán)益的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。
第二十八條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度。消費(fèi)者在平臺(tái)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害時(shí),消費(fèi)者要求平臺(tái)調(diào)解的,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)調(diào)解;消費(fèi)者通過(guò)其他渠道維權(quán)的,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息,積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。
第二十九條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)上開(kāi)展商品或者服務(wù)自營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)自營(yíng)部分和平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)部分進(jìn)行區(qū)分和標(biāo)記,避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
第三十條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人真實(shí)身份信息記錄保存時(shí)間從經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)的登記注銷之日起不少于兩年,交易記錄等其他信息記錄備份保存時(shí)間從交易完成之日起不少于兩年。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取電子簽名、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性,并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
第三十一條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者擬終止提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)至少提前三個(gè)月在其網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第三十二條 鼓勵(lì)第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評(píng)價(jià)服務(wù),對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄,建立信用評(píng)價(jià)體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險(xiǎn)。
第三十三條 鼓勵(lì)第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金。消費(fèi)者權(quán)益保證金應(yīng)當(dāng)用于對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障,不得挪作他用,使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi)。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的,雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。
第三十四條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門(mén)查處網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為,提供在其平臺(tái)內(nèi)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料,不得隱瞞真實(shí)情況。
第三節(jié) 其他有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的特別規(guī)定
第三十五條 為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)制作等服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)者提供經(jīng)營(yíng)資格證明和個(gè)人真實(shí)身份信息,簽訂服務(wù)合同,依法記錄其上網(wǎng)信息。申請(qǐng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人真實(shí)身份信息等信息記錄備份保存時(shí)間自服務(wù)合同終止或者履行完畢之日起不少于兩年。
第三十六條 為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑采集信用信息,堅(jiān)持中立、公正、客觀原則,不得任意調(diào)整用戶的信用級(jí)別或者相關(guān)信息,不得將收集的信用信息用于任何非法用途。
第三十七條 為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供宣傳推廣服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
通過(guò)博客、微博等網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評(píng)論商品或者服務(wù)并因此取得酬勞的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露其性質(zhì),避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
第三十八條 為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、支付結(jié)算、物流、快遞等服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門(mén)查處網(wǎng)絡(luò)商品交易相關(guān)違法行為,提供涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者的登記信息、聯(lián)系方式、地址等相關(guān)數(shù)據(jù)資料,不得隱瞞真實(shí)情況。
第三章 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
第四十條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。根據(jù)信用檔案的記錄,對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用分類監(jiān)管。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄。對(duì)于其中通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,其違法行為由第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄。第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄異地違法行為人有困難的,可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)處理。
兩個(gè)以上工商行政管理部門(mén)因網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)工商行政管理部門(mén)指定管轄。
對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、引發(fā)群體投訴或者案情復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為,由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)查處或者指定省級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)查處。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中的消費(fèi)者向工商行政管理部門(mén)投訴的,依照《工商行政管理部門(mén)處理消費(fèi)者投訴辦法》處理。
第四十三條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查其涉嫌從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的相關(guān)情況;
(二)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料;
(三)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,查封、扣押用于從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的商品、工具、設(shè)備等物品,查封用于從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
工商行政管理部門(mén)依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第四十四條 工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料,可以作為對(duì)違法的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。
第四十五條 在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)的,工商行政管理部門(mén)可以依照有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門(mén)依法責(zé)令暫時(shí)屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。
第四十六條 工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)站違法行為作出行政處罰后,需要關(guān)閉該違法網(wǎng)站的,可以依照有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門(mén)依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站。
第四十七條 工商行政管理部門(mén)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)查處的違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法移交相關(guān)部門(mén)。
第四十八條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管工作責(zé)任制度,依法履行職責(zé)。
第四章 法律責(zé)任
第四十九條 對(duì)于違反本辦法的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 違反本辦法第七條第二款、第二十三條、第二十五條、第二十六條第二款、第二十九條、第三十條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 違反本辦法第八條、第二十一條規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,按照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十三條 違反本辦法第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條的規(guī)定處罰;違反本辦法第十九條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的,按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條的規(guī)定處罰;違反本辦法第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條的規(guī)定處罰;違反本辦法第十九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五章 附 則
第五十五條 通過(guò)第三方交易平臺(tái)發(fā)布商品或者營(yíng)利性服務(wù)信息、但交易過(guò)程不直接通過(guò)平臺(tái)完成的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),參照適用本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易的管理規(guī)定。
第五十六條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 省級(jí)工商行政管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定制定網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。
第五十八條 本辦法自2014年3月15日起施行。國(guó)家工商行政管理總局2010年5月31日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
國(guó)家工商行政管理總局令
第60號(hào)
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年3月15日起施行。
局長(zhǎng) 張茅
2014年1月26日
網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法
(2014年1月26日國(guó)家工商行政管理總局令第60號(hào)公布)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù),保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《電子簽名法》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)商品交易,是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱有關(guān)服務(wù),是指為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供第三方交易平臺(tái)、宣傳推廣、信用評(píng)價(jià)、支付結(jié)算、物流、快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)制作等營(yíng)利性服務(wù)。
第四條 從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守商業(yè)道德和公序良俗。
第五條 鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,提升服務(wù)水平,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第六條 鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者成立行業(yè)組織,建立行業(yè)公約,推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第二章 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
第一節(jié) 一般性規(guī)定
第七條 從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。
從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人,應(yīng)當(dāng)通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的,依法辦理工商登記。
從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)許可。
第八條 已經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶,從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。
第九條 網(wǎng)上交易的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律、法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù),經(jīng)營(yíng)者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易。
第十條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、支付形式、退換貨方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息,采取安全保障措施確保交易安全可靠,并按照承諾提供商品或者服務(wù)。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)的完整性,不得將商品或者服務(wù)不合理拆分出售,不得確定最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者另行收取不合理的費(fèi)用。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù);征得消費(fèi)者同意的,可以以電子化形式出具。電子化的購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù),可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。
消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者必須出具。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,不得作虛假宣傳和虛假表示。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《商標(biāo)法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,但下列商品除外:
(一)消費(fèi)者定作的;
(二)鮮活易腐的;
(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
(四)交付的報(bào)紙、期刊。
除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無(wú)理由退貨。
消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的,按照約定。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用合同格式條款的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù),采用顯著的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的條款,并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。
網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用合同格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收集、使用消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者信息,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息或者經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。
網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律的規(guī)定,不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式,從事下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:
(一)擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標(biāo)識(shí)或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標(biāo)識(shí),與他人知名網(wǎng)站相混淆,造成消費(fèi)者誤認(rèn);
(二)擅自使用、偽造政府部門(mén)或者社會(huì)團(tuán)體電子標(biāo)識(shí),進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳;
(三)以虛擬物品為獎(jiǎng)品進(jìn)行抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,虛擬物品在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)約定金額超過(guò)法律法規(guī)允許的限額;
(四)以虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)等形式,為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù);
(五)以交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行非法技術(shù)攻擊,造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理總局的規(guī)定向所在地工商行政管理部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)資料。
第二節(jié) 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的特別規(guī)定
第二十二條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人。
前款所稱第三方交易平臺(tái),是指在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第二十三條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并定期核實(shí)更新,在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)尚不具備工商登記注冊(cè)條件、申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并定期核實(shí)更新,核發(fā)證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記,加載在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在審查和登記時(shí),應(yīng)當(dāng)使對(duì)方知悉并同意登記協(xié)議,提請(qǐng)對(duì)方注意義務(wù)和責(zé)任條款。
第二十四條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者訂立協(xié)議,明確雙方在平臺(tái)進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改其與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的協(xié)議、交易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、連續(xù)、合理的原則,修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少提前七日予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不接受協(xié)議或者規(guī)則修改內(nèi)容、申請(qǐng)退出平臺(tái)的,第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)允許其退出,并根據(jù)原協(xié)議或者交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十五條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等管理制度。各項(xiàng)管理制度應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯示,并從技術(shù)上保證用戶能夠便利、完整地閱覽和保存。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺(tái)的正常運(yùn)行,提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。
第二十六條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的,應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門(mén)報(bào)告,并及時(shí)采取措施制止,必要時(shí)可以停止對(duì)其提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)。
工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,依法要求第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取措施制止的,第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利,對(duì)權(quán)利人有證據(jù)證明平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實(shí)施損害其合法權(quán)益的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。
第二十八條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度。消費(fèi)者在平臺(tái)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害時(shí),消費(fèi)者要求平臺(tái)調(diào)解的,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)調(diào)解;消費(fèi)者通過(guò)其他渠道維權(quán)的,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息,積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。
第二十九條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)上開(kāi)展商品或者服務(wù)自營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)自營(yíng)部分和平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)部分進(jìn)行區(qū)分和標(biāo)記,避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
第三十條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人真實(shí)身份信息記錄保存時(shí)間從經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)的登記注銷之日起不少于兩年,交易記錄等其他信息記錄備份保存時(shí)間從交易完成之日起不少于兩年。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取電子簽名、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性,并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
第三十一條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者擬終止提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)至少提前三個(gè)月在其網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第三十二條 鼓勵(lì)第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評(píng)價(jià)服務(wù),對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄,建立信用評(píng)價(jià)體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險(xiǎn)。
第三十三條 鼓勵(lì)第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金。消費(fèi)者權(quán)益保證金應(yīng)當(dāng)用于對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障,不得挪作他用,使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi)。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的,雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。
第三十四條 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門(mén)查處網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為,提供在其平臺(tái)內(nèi)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料,不得隱瞞真實(shí)情況。
第三節(jié) 其他有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的特別規(guī)定
第三十五條 為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)制作等服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)者提供經(jīng)營(yíng)資格證明和個(gè)人真實(shí)身份信息,簽訂服務(wù)合同,依法記錄其上網(wǎng)信息。申請(qǐng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人真實(shí)身份信息等信息記錄備份保存時(shí)間自服務(wù)合同終止或者履行完畢之日起不少于兩年。
第三十六條 為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑采集信用信息,堅(jiān)持中立、公正、客觀原則,不得任意調(diào)整用戶的信用級(jí)別或者相關(guān)信息,不得將收集的信用信息用于任何非法用途。
第三十七條 為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供宣傳推廣服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
通過(guò)博客、微博等網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評(píng)論商品或者服務(wù)并因此取得酬勞的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露其性質(zhì),避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
第三十八條 為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、支付結(jié)算、物流、快遞等服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門(mén)查處網(wǎng)絡(luò)商品交易相關(guān)違法行為,提供涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者的登記信息、聯(lián)系方式、地址等相關(guān)數(shù)據(jù)資料,不得隱瞞真實(shí)情況。
第三章 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
第四十條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。根據(jù)信用檔案的記錄,對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用分類監(jiān)管。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄。對(duì)于其中通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,其違法行為由第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄。第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄異地違法行為人有困難的,可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)處理。
兩個(gè)以上工商行政管理部門(mén)因網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)工商行政管理部門(mén)指定管轄。
對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、引發(fā)群體投訴或者案情復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為,由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)查處或者指定省級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)查處。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中的消費(fèi)者向工商行政管理部門(mén)投訴的,依照《工商行政管理部門(mén)處理消費(fèi)者投訴辦法》處理。
第四十三條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查其涉嫌從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的相關(guān)情況;
(二)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料;
(三)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,查封、扣押用于從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的商品、工具、設(shè)備等物品,查封用于從事違法網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
工商行政管理部門(mén)依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第四十四條 工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料,可以作為對(duì)違法的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。
第四十五條 在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)的,工商行政管理部門(mén)可以依照有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門(mén)依法責(zé)令暫時(shí)屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。
第四十六條 工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)站違法行為作出行政處罰后,需要關(guān)閉該違法網(wǎng)站的,可以依照有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門(mén)依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站。
第四十七條 工商行政管理部門(mén)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)查處的違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法移交相關(guān)部門(mén)。
第四十八條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管工作責(zé)任制度,依法履行職責(zé)。
第四章 法律責(zé)任
第四十九條 對(duì)于違反本辦法的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 違反本辦法第七條第二款、第二十三條、第二十五條、第二十六條第二款、第二十九條、第三十條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 違反本辦法第八條、第二十一條規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,按照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十三條 違反本辦法第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條的規(guī)定處罰;違反本辦法第十九條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的,按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條的規(guī)定處罰;違反本辦法第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條的規(guī)定處罰;違反本辦法第十九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五章 附 則
第五十五條 通過(guò)第三方交易平臺(tái)發(fā)布商品或者營(yíng)利性服務(wù)信息、但交易過(guò)程不直接通過(guò)平臺(tái)完成的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),參照適用本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易的管理規(guī)定。
第五十六條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 省級(jí)工商行政管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定制定網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。
第五十八條 本辦法自2014年3月15日起施行。國(guó)家工商行政管理總局2010年5月31日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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