國家質(zhì)檢總局2015年第60號公告

　　質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口美國蘋果植物

　　檢驗檢疫要求的公告

根據(jù)我國專家對美國蘋果的有害生物風(fēng)險分析結(jié)果，在實地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)中美兩國檢驗檢疫部門協(xié)商，雙方已簽署《美國鮮蘋果輸華植物檢疫工作計劃》。根據(jù)該《工作計劃》，現(xiàn)正式發(fā)布《進(jìn)口美國蘋果植物檢驗檢疫要求》，允許進(jìn)口符合條件的美國蘋果。

附件：進(jìn)口美國蘋果植物檢驗檢疫要求

質(zhì)檢總局

2015年5月20日

　　附件

　　進(jìn)口美國蘋果植物檢驗檢疫要求

　　一、法律法規(guī)依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》;

　　(二)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》;

　　(三)《進(jìn)境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第68號);

　　(四)《美國鮮蘋果輸華植物檢疫工作計劃》。

　　二、允許進(jìn)境的商品名稱

　　新鮮蘋果，學(xué)名：Malus domestica，英文名：Apple。

　　三、允許的產(chǎn)地

　　美國大陸。

　　四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠

　　出口果園、包裝廠、冷藏庫及冷處理設(shè)施(如需要)須在美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局注冊。美方應(yīng)在每年出口季節(jié)前將注冊包裝廠名單提供中方，該名單可在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上查詢。

　　五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

　　1.紅足巨頂葉蜂Ametastegia glabrata

　　2.南美按實蠅Anastrepha fraterculus

　　3.加勒比實蠅Anastrepha suspens

　　4.蘋果花象Anthonomus quadrigibbus

　　5.地中海實蠅Ceratitis capitata

　　6.玫瑰色卷蛾Choristoneura rosaceana

　　7.榅桲象甲Conotrachelus crataegi

　　8.梅球頸象Conotrachelus nenuphar

　　9.杏小食心蟲Cydia (Grapholita) prunivora

　　10.櫻小食心蟲Cydia (Grapholita)packardi

　　11.蘋果蠹蛾Cydia pomonella

　　12.蘋葉癭蚊Dasineura mali

　　13.車前圓尾蚜Dysaphis plantaginea

　　14.蘋淡褐卷蛾Epiphyas postvittana

　　15.蘋果綿蚜Eriosoma lanigerum

　　16.蘋果實蠅Rhagoletis pomonella

　　17.茱萸實蠅 Rhagoletis tabellaria

　　18.梨薊馬Taeniothrips inconsequens

　　19.邁葉螨Tetranychus mcdanieli

　　20.太平洋葉螨Tetranychus pacificus

　　21.梨火疫病菌Erwinia amylovora

　　22.蘋果、梨銹病菌Gymnosporangium clavipes

　　23.美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola

　　24.蘋果牛眼果腐病Neofabraea malicorticis; N. perennans

　　25.蘋果星裂殼孢果腐病菌Phacidiopycnis washingtonensis

　　26.蘋果、梨邊腐病菌 Phialophora malorum

　　27.蘋果、梨球殼孢果腐病菌Sphaeropsis pyriputrescens

　　28.蘋果黑星菌Venturia inaequalis

　　六、裝運前要求

　　(一)果園管理。

　　1. 所有出口果園應(yīng)按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行管理，包括維持果園衛(wèi)生條件、剪枝，由有資質(zhì)的有害生物防治顧問按照風(fēng)險管理措施要求進(jìn)行管理并執(zhí)行有害生物綜合管理(IPM)措施，包括有害生物監(jiān)測、化學(xué)或生物防治，以及農(nóng)事操作等控制措施。

　　2. 所有出口果園必須保留有害生物監(jiān)測和防治記錄，并按要求向中方提供。另外，落果不得出口中國。

　　3. 降低中方關(guān)注的主要有害生物風(fēng)險管理措施。

　　(1)針對蘋果實蠅 Rhagoletis pomonella。出口到中國的蘋果可來自經(jīng)中方認(rèn)可的蘋果實蠅非疫區(qū)。如來自蘋果實蠅低度流行區(qū),需進(jìn)行果園監(jiān)測和包裝前取40個進(jìn)行切果檢查，對不符合蘋果實蠅低度流行區(qū)狀態(tài)要求的以及來自蘋果實蠅疫區(qū)的，需在中方認(rèn)可的設(shè)施中進(jìn)行冷處理：預(yù)冷后，果實在0℃下持續(xù)40天或在3.3℃下持續(xù)90天。

　　(2)針對地中海實蠅Ceratitis capitata、南美按實蠅Anastrepha fraterculus、加勒比實蠅Anastrepha suspensa。出口到中國的蘋果可來自經(jīng)中方認(rèn)可的實蠅非疫區(qū)。如來自相關(guān)實蠅疫區(qū)的，需在中方認(rèn)可的設(shè)施中進(jìn)行冷處理：果實在1℃(果心溫度)或以下，持續(xù)16天以上;或果實在2.1℃(果心溫度)或以下，持續(xù)21天以上。

　　(3)針對蘋果花象Anthonomus quadrigibbus、梅球頸象Conotrachelus nenuphar、榅桲象甲Conotrachelus crataegi。出口到中國的蘋果可來自經(jīng)中方認(rèn)可的非疫區(qū)或非疫生長點。如果蘋果產(chǎn)區(qū)未滿足非疫區(qū)或非疫生產(chǎn)點的要求，需采取系統(tǒng)控制措施和切果檢查措施。

　　(4)針對蘋果蠹蛾Cydia pomonella、杏小食心蟲 Cydia (Grapholita) prunivora、櫻小食心蟲Cydia packardi。果園應(yīng)按照美國動植物檢疫局(以下簡稱APHIS)批準(zhǔn)的IPM指南，實施系統(tǒng)控制措施和切果檢查措施。系統(tǒng)控制措施包括：誘捕監(jiān)測、化學(xué)防治、生物防治、干擾交配等綜合措施。

　　(5)針對紅足巨頂葉蜂Ametastegia glabrata。果園應(yīng)按照APHIS批準(zhǔn)的IPM指南，實施系統(tǒng)控制措施和切果檢查措施。

　　(6)針對梨火疫病Erwinia amylovora、蘋果黑星菌Venturia inaequalis、美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola、蘋果梨銹病菌Gymnosporangium clavipes、蘋果梨邊腐病菌 Phialophora malorum。果園應(yīng)APHIS批準(zhǔn)的IPM指南實施監(jiān)測控制措施，包括疫病發(fā)生預(yù)測與監(jiān)測、化學(xué)防治、生物防治等綜合措施。

　　(7)針對蘋果梨球殼孢果腐病菌Sphaeropsis pyriputrescecs、蘋果梨星裂殼孢果腐病菌Phacidiopycnis washingtonensis、蘋果牛眼果腐病菌Neofabraea malicorticis &Neofabraea perennans。果園應(yīng)按照要求，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件采取綜合管理措施，在生長季節(jié)進(jìn)行監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)進(jìn)行化學(xué)防治。尤其要清除授粉果樹上枯死和病死枝條以及可能感染病菌的病果。對采后果實使用殺菌劑進(jìn)行浸淋處理，或在進(jìn)入冷藏庫的7天內(nèi)在冷藏間使用霧化殺菌劑處理。

　　(二)包裝廠管理。

　　1. 原料果應(yīng)來自符合條件的果園。蘋果的加工、包裝、儲藏和裝運過程，應(yīng)在美國動植物檢疫局或其授權(quán)人員監(jiān)管下進(jìn)行。

　　2. 加工過程中，果實須經(jīng)挑選、水洗、分級、包裝。保證果實盡可能不帶昆蟲、螨類、爛果及枝、葉、植物殘體和土壤。在加工輸華蘋果的過程中，同一包裝線禁止加工輸往中國以外的其它果實。儲藏時，應(yīng)將輸華蘋果應(yīng)與輸往其它市場的蘋果分開儲藏。

　　3. 包裝廠應(yīng)對收獲后可能發(fā)生的病害采取有效的管理措施。

　　4. 包裝好的蘋果如需儲藏應(yīng)立即入庫，避免再次感染有害生物。

　　(三)包裝要求。

　　1. 包裝材料應(yīng)是新的，干凈且衛(wèi)生，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。

　　2. 每個包裝箱上應(yīng)用英文標(biāo)注水果種類、產(chǎn)地、種植者地塊編號、包裝廠名稱和/或注冊號、批次號等信息。每個托盤貨物需用英文或中文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”。如未使用托盤，如航空器，則每個包裝箱上需用中文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”。 每個紙箱除標(biāo)簽外，還必須有一個USDA封識。

　　(四)出口前檢驗檢疫。

　　1. 來自蘋果實蠅、關(guān)注的象甲類、食心蟲類、紅足巨頂葉蜂等有害生物非疫區(qū)以外的蘋果，在包裝前，對每個地塊的果實，由APHIS授權(quán)合作機(jī)構(gòu)抽取40個可疑果實進(jìn)行剖果檢查。如發(fā)現(xiàn)象甲類、食心蟲類、紅足巨頂葉蜂等中方關(guān)注的內(nèi)部取食害蟲，暫停該果園本季節(jié)出口;發(fā)現(xiàn)關(guān)注實蠅的，則按要求對加工后的蘋果實施冷處理。

　　2. 美方應(yīng)按照出口果實總箱數(shù)的2%進(jìn)行抽樣，最小取樣量不得少于1200個果，并對樣品進(jìn)行全部檢查。同時，對包裝后的果實，至少取40個可疑果，進(jìn)行剖果檢查。

　　3. APHIS或其授權(quán)的合作機(jī)構(gòu)在出口檢疫過程中，如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的任一種有害生物，該批貨物將不得出口中國，如果不能鑒定該有害生物，該批貨物也不得出口。發(fā)現(xiàn)活性梨火疫病菌，將暫停該果園的蘋果向中國出口;發(fā)現(xiàn)關(guān)注的食心蟲，將暫停相關(guān)果園向中國出口，直至采取了相應(yīng)的糾正措施;發(fā)現(xiàn)其他關(guān)注有害生物的，應(yīng)采取相應(yīng)的糾正措施，并可暫停相關(guān)果園/包裝廠本季節(jié)向中國出口。相關(guān)調(diào)查記錄應(yīng)予以保留。

　　(五)植物檢疫證書要求。

　　1. 經(jīng)植物檢疫合格的蘋果，美方將出具一份植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“All fruits in the shipment meet the requirements of the work plan of quarantine inspection for U.S. fresh apples to be exported to China” and “Fruit in this shipment were produced under a systems approach to mitigate postharvest diseases of quarantine concern.” (該批蘋果符合美國鮮蘋果出口中國檢疫工作計劃要求”和“所有裝運果實已采取了降低產(chǎn)后檢疫性病害的系統(tǒng)管理措施)。同時，還應(yīng)在植物檢疫證書上注明包裝廠注冊號和集裝箱封識號。

　　2.對于實施冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上同時注明冷處理的溫度、持續(xù)時間及處理設(shè)施名稱或編號等。對于運輸途中實施冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上同時注明冷處理的溫度、要求持續(xù)的處理時間、集裝箱封識號等。

　　七、裝運要求

　　1. 海運集裝箱應(yīng)當(dāng)清潔，經(jīng)檢查確保集裝箱內(nèi)無植物殘體。

　　2. 裝箱過程中應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)防護(hù)，以避免有害生物二次感染。

　　3. APHIS或APHIS授權(quán)人須核實貨物的種植者地塊編號、包裝廠名稱和/或其州注冊號以及標(biāo)記嘜頭，以確保與植物檢疫證書一致。應(yīng)對箱子進(jìn)行檢疫性有害生物的檢查。

　　八、進(jìn)境要求

　　出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求實施檢驗檢疫。

　　(一)有關(guān)證書和標(biāo)識核查。

　　1. 核查進(jìn)口蘋果是否附有質(zhì)檢總局頒發(fā)的《進(jìn)境動植物檢疫許可證》，如無《進(jìn)境動植物檢疫許可證》，不得接受報檢。

　　2. 核查植物檢疫證書是否符合第六條第(五)項規(guī)定。如不符合，則該批蘋果不準(zhǔn)入境。

　　3. 核查包裝箱上標(biāo)識是否符合第六條第(三)項有關(guān)規(guī)定，如不符合，則該批蘋果不準(zhǔn)入境。

　　4. 如在運輸途中實施冷處理的，報檢時還需提供由船運公司下載的集裝箱冷處理記錄，以及由美方檢疫官員簽字蓋章的果溫探針校正記錄正本。如不能提供，不得接受報檢。

　　5. 如驗證發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠及冷處理設(shè)施，不得接受報檢。

　　(二)進(jìn)境檢驗檢疫。

　　1. 根據(jù)《檢驗檢疫工作手冊》植物檢驗檢疫分冊有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)口蘋果實施檢驗檢疫。

　　2. 對于運輸途中實施冷處理的，由冷處理培訓(xùn)合格的相關(guān)人員進(jìn)行核查，判定冷處理是否合格。如發(fā)生下列情況之一，運輸途中的冷處理將認(rèn)為無效：出現(xiàn)探針連續(xù)超出4小時記錄缺失; 探針誤差超過0.3℃;冷處理溫度有誤。如已進(jìn)行冷處理，但冷處理被認(rèn)定無效，則該批貨物將作除害、退回或銷毀處理。

　　3. 如查驗發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠或未經(jīng)批準(zhǔn)的冷處理設(shè)施處理的蘋果，則該批蘋果不準(zhǔn)入境。

　　4. 如進(jìn)境檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，則對該批蘋果作退運、轉(zhuǎn)口、銷毀或檢疫處理，中方將及時向美方通報，并視情況采取有關(guān)檢驗檢疫措施。

　　5. 如不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，則按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

　　九、回顧性審查

　　(一)如果美國蘋果上有害生物發(fā)生變化，質(zhì)檢總局將作進(jìn)一步風(fēng)險評估，并與美方協(xié)商，調(diào)整相關(guān)檢疫措施。

　　(二)為確保有關(guān)風(fēng)險管理措施和操作要求的有效落實，質(zhì)檢總局將定期對《進(jìn)口美國蘋果植物檢驗檢疫要求》執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審查。根據(jù)審查結(jié)果，可對《進(jìn)口美國蘋果植物檢驗檢疫要求》進(jìn)行修訂。