國(guó)家質(zhì)檢總局2016年第97號(hào)公告

2016年第97號(hào)

質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口美國(guó)甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求的公告

根據(jù)我國(guó)專家對(duì)美國(guó)甜菜粕的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)中美兩國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門協(xié)商，雙方確定了美國(guó)甜菜粕輸華植物衛(wèi)生要求。即日起，允許符合《進(jìn)口美國(guó)甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求》(見附件)的美國(guó)甜菜粕進(jìn)口。

附件：進(jìn)口美國(guó)甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求

質(zhì)檢總局

2016年9月26日

(此件公開發(fā)布)

附件

進(jìn)口美國(guó)甜菜粕檢驗(yàn)檢疫要求

一、法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與美國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國(guó)甜菜粕輸華植物衛(wèi)生要求的議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

甜菜粕(Sugar beet pulp)是指在美國(guó)生產(chǎn)的甜菜經(jīng)浸出、烘干和壓制等工藝分離糖分后的干燥顆粒。

三、加工廠的批準(zhǔn)

輸華甜菜粕必須來自美國(guó)農(nóng)業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱USDA)考核批準(zhǔn)的加工廠。加工廠由USDA向中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱AQSIQ)推薦，由AQSIQ檢查或?qū)彶楹笥枰宰?cè)登記。獲準(zhǔn)注冊(cè)登記的加工廠名單可在AQSIQ網(wǎng)站查詢。

四、檢疫性有害生物和轉(zhuǎn)基因要求

輸華甜菜粕不得帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物(見附件1)和未經(jīng)中國(guó)官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。

五、產(chǎn)品加工和出口要求

(一)加工儲(chǔ)藏及運(yùn)輸

1. 甜菜粕加工廠應(yīng)建立良好的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系、溯源管理體系并有效運(yùn)行，或按照其理念實(shí)施管理。加工廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原輔料、生產(chǎn)加工過程、成品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸工具等的衛(wèi)生控制，確保甜菜粕符合以下要求：

-不帶有附件1所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物;

-不帶有活的有害生物;

-不帶有甜菜籽粒以及其他植物殘?bào)w;

-不帶有動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛;

-不帶有土壤、塑料膜、石塊、金屬片等異物;

-不得添加有毒有害物質(zhì)和任何動(dòng)物源性成分。

2. 甜菜粕裝運(yùn)前應(yīng)存放在具有以下條件的儲(chǔ)藏設(shè)施中：

-單獨(dú)存放，確保與原料和其他產(chǎn)品分開;

-采取防護(hù)措施，防止有害生物二次污染;

-采取防鳥措施，防止羽毛、鳥尸、鳥糞污染;

-采取防鼠措施，防止鼠類污染。

3. 用于包裝輸華甜菜粕的包裝袋應(yīng)干凈衛(wèi)生。用于運(yùn)輸甜菜粕的運(yùn)輸工具應(yīng)徹底清掃干凈，必要時(shí)須進(jìn)行消毒。

(二)離境前檢疫和證書要求

1. USDA應(yīng)對(duì)輸華甜菜粕加工廠通過日常監(jiān)管(至少6個(gè)月1次)加強(qiáng)官方控制，確保產(chǎn)品安全衛(wèi)生狀況。甜菜粕離境前，USDA應(yīng)按照雙邊議定書要求對(duì)甜菜粕進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。如經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)活的有害生物，該批甜菜粕應(yīng)不準(zhǔn)輸往中國(guó)。

2. 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，USDA應(yīng)出具官方植物檢疫證書，證書樣本見附件2。

(三)標(biāo)識(shí)要求

每批輸華甜菜粕的每個(gè)集裝箱或船舶的每個(gè)艙(如散裝船運(yùn))內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)包裝標(biāo)志，注明加工廠名稱、注冊(cè)登記號(hào)碼以及“美國(guó)甜菜粕輸往中華人民共和國(guó)”中文和英文字樣。

六、進(jìn)境檢疫

(一)證書核查

1. 核查進(jìn)境美國(guó)甜菜粕是否附有《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2. 核查USDA出具的植物檢疫證書是否與樣本相符。

(二)貨物檢查

根據(jù)《檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)》植物檢驗(yàn)檢疫分冊(cè)中《進(jìn)境飼料檢驗(yàn)檢疫工作程序》的規(guī)定，結(jié)合本要求第五條和附件1所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物名錄，對(duì)進(jìn)境甜菜粕實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并抽樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢疫鑒定。

七、不符合情況處理

進(jìn)口甜菜粕發(fā)生以下不符合情況時(shí)，按以下規(guī)定處理：

(一)植物檢疫證書或安全衛(wèi)生聲明不符合要求，作退回或銷毀處理;

(二)發(fā)現(xiàn)活的檢疫性有害生物，作除害、退回或銷毀處理;

(三)發(fā)現(xiàn)其他活的有害生物，作除害、退回或銷毀處理;

(四)發(fā)現(xiàn)土壤、未經(jīng)中國(guó)官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，作退回或銷毀處理;

(五)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛、植物種子或不符合中國(guó)飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)作除害、退回或銷毀處理。

發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況，AQSIQ將向USDA通報(bào)，并根據(jù)違規(guī)嚴(yán)重程度采取暫停相關(guān)加工廠等追加措施。在上述任何一種情況下，如果貨物未被允許進(jìn)入中國(guó)，且因某種原因須作退回處理，相關(guān)費(fèi)用由美國(guó)出口商承擔(dān)。

附件：1. 中方關(guān)注的檢疫性有害生物

2. 植物檢疫證書樣本

附1

中方關(guān)注的檢疫性有害生物

序號(hào)	學(xué)  名	中文名
1.	Solenopsis invicta Buren	紅火蟻
2.	Trogoderma spp.(non-Chinese)	斑皮蠹（非中國(guó)種）
3.	Sinoxylon spp. (non-Chinese)	雙棘長(zhǎng)蠹（非中國(guó)種）
4.	Heterodera schachtii Schmidt	甜菜胞囊線蟲
5.	Cuscuta spp.	菟絲子（屬）
6.	Emex spinosa (L.) Campd.	刺亦模
7.	Ambrosia spp.	豚草（屬）
8.	Avena ludoviciana Durien	法國(guó)野燕麥
9.	Sorghum halepense (L.) Pers. (Johnsongrass and its cross breeds)	假高粱（及其雜交種）
10.	Sorghum almum Parodi.	黑高粱
11.	Peronospora farinosa (Fries: Fries) Fries f.sp. betae Byford Peronospora farinosa f. sp.	甜菜霜霉病菌
12.	Phoma pinodella (L.K. Jones) Morgan-Jones et K.B. Burch	豌豆腳腐病菌