2008年主題 — 消費與責任

根據黨的十七大和中央經濟工作會議精神，根據當前消費維權工作的實際,在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上，經研究，中國消費者協(xié)會將2008年年主題確定為“消費與責任”。“消費與責任”的涵義是：保護消費者的合法權益，是全社會的共同責任，社會各有關方面應共同努力，做好消費維權工作，改善消費環(huán)境，促進經濟社會又好又快發(fā)展。其主要內容是：企業(yè)是市場的經營主體，是消費維權的第一責任人，應誠信經營，守法經營，承擔起《消法》規(guī)定的經營者的十項義務和有關社會責任，在創(chuàng)造企業(yè)利潤的同時，要切實維護好消費者利益。各級政府及有關部門是市場監(jiān)管的主體，應認真履行市場監(jiān)管的職責，進一步加大市場的監(jiān)管力度，完善有關消費者保護的法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實保護消費者的合法權益。消費者是市場的主要消費主體，要依法維護自身的合法權益，并積極參與對商品和服務的社會監(jiān)督。同時，要適應形勢發(fā)展的要求，樹立先進的消費觀念和消費方式，科學、合理、文明消費。新聞媒體是保護消費者權益的一支重要力量，應充分發(fā)揮消費維權輿論監(jiān)督的責任。

認真組織開展“消費與責任”年主題活動，具有十分重要的意義：

一是深入學習貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，促進我國經濟社會又好又快發(fā)展的需要。黨的十七大報告提出：實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵要加快轉變經濟發(fā)展方式，要堅持擴大內需特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口推動，向依靠消費、投資、出口拉動轉變。黨的十七大報告還提出：必須在經濟發(fā)展基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。中央經濟工作會議在部署安排全國經濟工作目標任務中，特別強調要改善消費環(huán)境。開展“消費與責任”年主題活動，進一步做好消費者權益保護工作，有利于進一步改善消費環(huán)境，增強消費者消費信心，拉動內需，擴大消費；有利于改善民生，維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設。

二是全面貫徹落實《消費者權益保護法》（下稱《消法》），更好地保護消費者合法權益的需要?！断ā房倓t第六條明確規(guī)定：保護消費者的合法權益，是全社會的共同責任。同時在有關章節(jié)和條款中規(guī)定了消費者的權利、經營者的義務、消費者協(xié)會的職能，并且對國家立法、各級人民政府、工商及有關行政部門、有關國家機關、人民法院的職責進行了規(guī)定，還對新聞媒體輿論監(jiān)督提出了要求。這些都說明，保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。開展“消費與責任”年主題活動，就是要督促和推動社會有關方面進一步認真履行法律所規(guī)定的責任，只有這樣，消費者的合法權益才能得到有效的保護。

三是推動我國消費者保護運動發(fā)展，提升消費維權工作層次和水平的需要。世界消費者權益保護運動大致經過了消費者自我保護、政府部門的行政保護和社會保護三個階段。我國消費者權益保護運動己進入了第三個階段，在繼續(xù)加強消費者自我保護、政府行政保護的同時，應加大社會保護的力度，動員全社會特別是企業(yè)自覺做好消費維權工作。去年中消協(xié)開展了“消費和諧”年主題活動，推出了《良好企業(yè)維護消費者利益社會責任導則》，通過開展“消費與責任”年主題活動，將進一步推動全社會做好消費者權益保護工作，使我國消費維權工作提升到一個新的層次和水平。

四是改善消費環(huán)境，迎接并保證2008年國際奧運會勝利召開的需要。目前我國消費環(huán)境，在各級黨和政府的領導和各有關行政部門共同努力下，在社會各方面的配合和積極參與下，有了明顯的好轉。但是，侵害消費者權益的問題仍比較普遍，有些問題還相當嚴重。特別是一些公共服務行業(yè)，利用其市場壟斷地位侵害消費者權益的現象還比較突出，在農村，假冒偽劣農資坑農害農問題還屢禁不止，消費生活中還存在著一些不健康不文明的問題，消費浪費資源、消費破壞環(huán)境的問題也十分突出。另外，我國將在2008年舉辦國際奧運會，如果上述問題不認真的對待和解決，也會影響中國的國際形象。因此，開展“消費與責任”年主題活動，就是致力營造一個良好的消費環(huán)境，

為貫徹落實“消費與責任”年主題，中消協(xié)和各地消協(xié)組織將組織安排開展以下六項活動。

一是組織開展“消費與責任”年主題宣傳活動。組織召開“消費與責任”年主題發(fā)布會。中消協(xié)將聯合全國省消協(xié)組織在2007年12月28日上午同時發(fā)布2008年“消費與責任”年主題；舉辦“消費與責任”高層論壇。邀請專家學者、政府有關部門、新聞媒體、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的領導及消費者的代表，就“消費與責任”年主題展開討論，進一步明確“保護消費者的合法權益是全社會的共同責任”，各有關方面要根據法律的規(guī)定，認真履行各自的責任，不斷改善消費環(huán)境，進一步做好消費者權益保護工作；組織開展“3?15國際消費者權益日”宣傳活動。3?15期間，中消協(xié)和各地消協(xié)組織將采取多種形式，廣泛深入地開展“消費與責任”年主題宣傳活動。擬組織召開“消費與責任”年主題座談會、印發(fā)各種宣傳資料，開展各種咨詢服務活動;組織開展消費維權十大難點點評活動，評選并公布2007年消費維權十大事件、消費維權十大建議、消費領域十大不良習慣等。

二是著力加強對商品和服務的社會監(jiān)督。以《良好企業(yè)保護消費者利益導則》為依據，組織企業(yè)培訓，提高企業(yè)對商品和服務的責任意識；研究制定企業(yè)誠信承諾的標準和條件，組織企業(yè)廣泛開展誠信承諾活動，推動企業(yè)切實承擔起維護消費者權益的社會責任；進一步推動企業(yè)建立消費糾紛和解機制，及時有效解決各種消費糾紛，以和解促和諧，以和諧促發(fā)展；以與消費者生活密切相關的食品、藥品、商品房、汽車為重點，繼續(xù)加強對商品的社會監(jiān)督；以銀行、保險、交通、電信、供電等公用服務為重點，繼續(xù)加強對服務行業(yè)的社會監(jiān)督；以食品、藥品、家電、農資為重點，進一步做好農村消費維權工作。

三是積極建議政府有關部門加強對消費市場的監(jiān)管。按照法定的職責，積極參與有關行政部門對商品和服務的市場監(jiān)督檢查；積極參與國家及有關部門關于消費者權益保護的法律、法規(guī)、規(guī)章的制定和修改；就有關商品和服務中的問題繼續(xù)向政府有關部門提出建議，促進有關消費者權益保護問題的解決。

四是充分發(fā)揮新聞媒體對消費維權的輿論監(jiān)督作用。中消協(xié)擬成立消費維權新聞宣傳工作委員會，加強與媒體的合作，做好消費維權新聞宣傳選題規(guī)劃，組織消費維權新聞宣傳采訪活動；與有關部門聯合開展“消費維權好新聞評選活動”，調動新聞媒體消費維權宣傳的積極性，進一步發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用；建立和完善消費維權信息定期發(fā)布制度，強化消費維權新聞宣傳工作。

五是切實加強消費教育和消費指導工作。依據《消法》和有關法律法規(guī)，中消協(xié)組織專家學者制定了《消費者社會責任導則》，將擇期向社會公布，進一步明確消費者的社會責任；依據《消費者社會責任導則》，組織人員編寫相關教育資料，開展消費教育，提高消費者的素質；組織全國中學生消費知識電視大賽，普及和提高消費者自我保護意識和能力，引導消費者科學、合理、文明消費。

六是繼續(xù)開展年主題活動先進單位評選和表彰活動。為推動“消費與責任”年主題活動廣泛深入的開展，取得更好的成效，擬在2008年底在各省級消協(xié)推薦的基礎上，對全國各地消協(xié)組織開展年主題活動中涌現出的先進單位進行評選表彰。