豆芽可以重來，公平如何兼顧

說起“毒”字，最經(jīng)典的用語大約就是“無毒不丈夫”了。這個千百年來被懷揣不可告人目的者自我鼓勵的警句，在進入新世紀(jì)之后又被翻版為“無毒不食品”。無法考證丈夫之毒和食品之毒的關(guān)聯(lián)，但是，有一點可以肯定，有毒的“丈夫”和有毒的食品都具有共同屬性，即不公開性與幾乎不是秘密的矛盾性?，F(xiàn)代人將其簡化為“潛規(guī)則”。有社會學(xué)家說，潛規(guī)則在中國社會是主導(dǎo)人們行為方式的重要價值取向。至今還沒有官方語錄可以認(rèn)定這種觀點的準(zhǔn)確性。但是，當(dāng)生產(chǎn)“毒豆芽”的老板聲言“大家都這樣干，憑什么抓我？”時，其理直氣壯的精神風(fēng)貌，就可以讓我們對潛規(guī)則之主導(dǎo)作用產(chǎn)生頓悟。

喧囂一時的沈陽“毒豆芽”已經(jīng)過去半年有余，這半年中，若干新的“毒品”后來居上，壓住了毒豆芽的風(fēng)頭。不過，近日，來自遼寧沈陽的一則新聞，又讓人們對豆芽產(chǎn)生了好奇。據(jù)沈陽媒體報道，因“毒豆芽”事件在市場銷聲匿跡的豆芽有望新裝上市。沈陽乃至東北第一家工廠化芽菜生產(chǎn)基地在蘇家屯姚千戶上瓦房村奠基，專門生產(chǎn)“綠色豆芽”。預(yù)計11月底沈陽市場上的豆芽將恢復(fù)上市，沈陽及周邊城市市民可以吃到安全豆芽了。

該基地占地面積約3公頃，總建筑面積30500平方米，包括芽菜孵化車間、冷庫等設(shè)施，總投資一億元。設(shè)計日生產(chǎn)150噸豆芽。這個生產(chǎn)量除了可以滿足沈陽地區(qū)市場的供應(yīng)，還可以讓周邊城市的市民吃上放心豆芽。

在這條新聞之后，又傳出一則消息。據(jù)說，沈陽的《芽菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》至今還未出臺，有關(guān)部門還在添加劑使用與否、使用量應(yīng)該是多少上大傷腦筋。所以，最初的10月份市民吃上“綠色豆芽”的說法，在延期到11月底之后，又不知要延期到什么日期。

關(guān)于“綠色豆芽”，幾乎是一邊倒的喝彩聲。想一想，以毒豆芽為背景，什么樣的豆芽可以沒有掌聲呢？從市場角度考量，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)既是食品安全的方向，也是行業(yè)品牌化健康發(fā)展的基本保障。但是，在掌聲中我們還要考慮市場運行中的各種必要條件。畢竟，市場導(dǎo)向機制不是政治的價值取向可以取代的。

據(jù)說，這個投資億元的芽菜基地是政府牽頭建設(shè)的。以其短期完成的征地且?guī)讉€月即完工投產(chǎn)也證明了行政權(quán)力介入的效率。拋開土地招拍掛程序和正規(guī)審批程序不說，單是建成后的芽菜基地以什么樣的機制運行就足夠我們“顧慮”一下子了。從現(xiàn)有的資料可以查詢到，這家生產(chǎn)芽菜的公司叫沈陽綠生源農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，從基本情況看，這家基地是民營企業(yè)。我們要問的是，為什么是這一家？從沈陽市農(nóng)委相關(guān)人員的表述中，他們對“毒豆芽”的診斷是“規(guī)模小、誠信差”，整治的辦法是“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”。顯然，這一思路是正確的。但是，三化的后邊少了一個“化”，就是市場化。所以，在所有關(guān)于綠色豆芽的介紹中，找不到這個基地建設(shè)的運作情況。

市場化是作為產(chǎn)品進入市場后質(zhì)量穩(wěn)定的重要保障之一，也是生產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，市場化的重要前提是公平競爭，這是政府部門的政治責(zé)任感所不能代替的。在芽菜消費量巨大的北方，進入這個產(chǎn)業(yè)無疑是很多企業(yè)的愿望。政府主導(dǎo)的市場環(huán)節(jié)必須考慮對所有企業(yè)的公平與公正。這一點比快速改變無豆芽可吃的局面更為重要。因為，保障市場公平、公正是避免所有類似“毒豆芽”事件的基礎(chǔ)。

這家投資過億元的基地，無疑已經(jīng)壟斷了沈陽的芽菜生產(chǎn)。那么，隨之而來的問題是，如何保證企業(yè)利益最大化與市場公平的關(guān)系？是否如有關(guān)部門所說的“當(dāng)初選擇時就考慮了企業(yè)誠信問題”就可以忽略不計了呢？降價就鬧油荒的壟斷格局已經(jīng)讓我們領(lǐng)略了自己制造出來的難處。那么，在豆芽基地建設(shè)上忽略競爭與秩序是否是一種失算呢？比如說，可否當(dāng)初在規(guī)劃時就部署成競爭格局，以稍小一些的規(guī)模布局兩個以上的企業(yè)。他們之間的競爭使得消費者擁有選擇權(quán)，既可以避免價格壟斷，又可以保證芽菜質(zhì)量。在小生產(chǎn)占據(jù)大半江山的農(nóng)業(yè)格局下，食品安全提升產(chǎn)業(yè)的機會將越來越多，大量資本將在政府引導(dǎo)下進入農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。但是，一些地方政府往往輕易許諾不再建設(shè)類似企業(yè)，來保證招商引資的順利進行。殊不知，這種頗有一點官商關(guān)聯(lián)味道的資本已經(jīng)為后續(xù)市場埋下了隱患，也為政府留下了糾纏不清的麻煩。這就提醒政府部門要從規(guī)范市場的視角來保障質(zhì)量與安全。兼顧公平是政府部門必須掂量的最重的砝碼。因為，以沒有公平保障的市場格局來建設(shè)食品安全，即使不是南轅北轍恐怕也是事倍功半。