運(yùn)木車緣何成“唐僧肉” 超載木材先罰后賣

廣西十萬大山，林業(yè)資源豐富,防城港市上思縣地處其中。從每年十月份開始，上思縣便進(jìn)入林木砍伐外運(yùn)的旺季。日前，部分木材收購商及運(yùn)木車司機(jī)向記者反映，該縣林業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)?zāi)静臄?shù)量的檢尺人員，根本不到砍伐點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，僅憑估算就開具檢尺碼單并收費(fèi)。運(yùn)輸車經(jīng)過木材檢查站時(shí)，每車還要繳納20元錢，也不開具任何票據(jù)。記者日前對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

超載木材先罰后賣

依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)木材檢驗(yàn)管理辦法》的規(guī)定，所有伐區(qū)的檢尺人員必須要到伐點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，然后出具檢尺碼單。

但是，木材收購商告訴本報(bào)記者，上思縣的木材檢尺人員不到現(xiàn)場進(jìn)行檢尺作業(yè)，而是根據(jù)收購商報(bào)的數(shù)據(jù)“估算”出每車木材的數(shù)量，再據(jù)此填寫檢尺碼單。這樣一來，經(jīng)常造成運(yùn)木車裝的木材實(shí)際數(shù)量超出運(yùn)輸證上核定數(shù)量(以下簡稱“超立方”)的問題。按照《廣西壯族自治區(qū)木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材。

“你看就這幾天，我已經(jīng)被罰了3000多元”，木材商林海(化名)拿著幾張上思縣林業(yè)局開出的收據(jù)說。

林海是外地來上思縣收購木材的一名商人，從2011年10月份起，在上思縣收購桉木做板材加工，在運(yùn)輸桉木過程中，碰到林政執(zhí)法人員檢查時(shí)，經(jīng)常發(fā)生“超立方”問題，這些“超立方”的木材會(huì)被林業(yè)部門沒收，然后林業(yè)部門再按照460元/立方米變賣給他。林海告訴記者，他每天要從山里拉出30到40車的桉木，每月會(huì)有數(shù)百輛車被查處“超立方”。每次他都要將這些“超立方”的桉木買回來，這些桉木都是他從林場中按照每方六七百元價(jià)格收購的。

從廣西崇左市到上思縣收木材的林成(化名)說，運(yùn)木車經(jīng)常發(fā)生“超立方”現(xiàn)象，與上思縣林業(yè)開發(fā)公司的檢尺人員不現(xiàn)場檢驗(yàn)有直接的關(guān)系。林成告訴記者，國家對(duì)木材外運(yùn)管理十分嚴(yán)格，運(yùn)輸木材不僅要辦理砍伐證、植物檢疫證、運(yùn)輸證，還要對(duì)被砍伐的林木數(shù)量進(jìn)行檢尺測量，并按照每立方10元收取檢尺費(fèi)，及10元的檢尺碼單工本費(fèi)，然后憑檢尺碼單辦理其他證件。

在知情人的帶領(lǐng)下，2011年12月28日記者在上思縣武裝部旁的居民小區(qū)一樓一小房間內(nèi)見到了正填寫檢尺碼單的人員。這些人員正在將木材商上報(bào)的桉木數(shù)量，按不同的規(guī)格分解后，再填寫到檢尺碼單上。

木檢站強(qiáng)收復(fù)檢費(fèi)

因白天要忙于辦理檢尺碼單及運(yùn)輸證、植物檢疫證等證件，上思縣的木材外運(yùn)也多在晚上進(jìn)行，運(yùn)輸高峰一般要持續(xù)到凌晨結(jié)束。2011年12月27日晚11時(shí)，記者在知情人的帶領(lǐng)下來到渠郭木材檢查站進(jìn)行暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，所有裝滿桉木的車輛在距檢查站約10米處停下，司機(jī)便拿著檢尺碼單、運(yùn)輸證、植物檢疫證走到檢查站，在向檢查站工作人員遞上證件的同時(shí)送上20元錢，工作人員收到證件和錢后，在證件上蓋章然后交給司機(jī)，檢查過程也宣告結(jié)束。在這一過程中，雙方幾乎沒有語言交流。“我也不知道他們收的20元錢是什么費(fèi)，反正每次都要交，也沒有票據(jù)”，一名運(yùn)木車司機(jī)說，如果不交這筆錢，他們會(huì)記下運(yùn)木車的車牌號(hào)，下次再過檢查站時(shí)，這些人員就會(huì)故意為難他們，因此，他們只好花錢買“平安”。

一位木材收購商告訴記者，多年來，所有的木材收購商和運(yùn)木車司機(jī)，已經(jīng)習(xí)慣了木材檢查站的這種收費(fèi)行為，“雙方好像有了一種‘默契’，每次經(jīng)過時(shí)都會(huì)主動(dòng)交上20元錢。”

木材檢查站收取的這20元錢到底是什么費(fèi)?為何又不開具票據(jù)?記者隨后以木材收購商的身份乘坐一輛運(yùn)木車來到渠郭木材檢查站。見記者只給了相關(guān)材料而沒有交錢，一位工作人員竟然主動(dòng)索要。當(dāng)記者詢問是什么費(fèi)用時(shí)，對(duì)方說是“復(fù)檢費(fèi)”。“每晚要過兩三百輛車呢，又不是光收你一個(gè)人的”，工作人員說，并表示沒有收費(fèi)許可證和票據(jù)，爭執(zhí)了一番后，記者在繳納了20元的“復(fù)檢費(fèi)”后，對(duì)方才將證件交還記者。

林業(yè)局：嚴(yán)處違規(guī)人員

部分木材收購商和運(yùn)木車司機(jī)說，他們雖然知道，上思縣林業(yè)系統(tǒng)中有些工作人員違法違紀(jì)，但不敢招惹這些人，因?yàn)榭撤プC、運(yùn)輸證、檢尺碼單都是由林業(yè)部門出具，一旦把這些人得罪了，以后他們?cè)谏纤伎h收購和運(yùn)輸木材就會(huì)付出更高的代價(jià)。

對(duì)于檢尺人員和木材檢查站工作人員的行為，林業(yè)主管部門是否了解?2011年12月28日，記者來到上思縣林業(yè)局進(jìn)行了采訪。該局紀(jì)檢組長說，在記者來之前，他們沒有收到過木材商或者司機(jī)的舉報(bào)，對(duì)下面工作人員的行為并不知情。

這位人士說，他們一直都嚴(yán)格要求工作人員依法工作，去年的6月份還專門下發(fā)文件，對(duì)檢驗(yàn)、林政工作人員的履職行為，有更明確的規(guī)范和要求。檢尺人員不到現(xiàn)場檢驗(yàn)就開具檢尺碼單的行為，是明顯不符合相關(guān)規(guī)定的，該局將對(duì)記者反映的情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)違規(guī)人員將進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的要取消檢尺資格證書。

上思縣林業(yè)局人秘股的一位人士不認(rèn)為運(yùn)木車“超立方”都是檢尺人員不到現(xiàn)場檢驗(yàn)造成的。這位人士說，有些木材商通過故意“超立方”，以偷逃稅費(fèi)，因此，林業(yè)部門加大了木材運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查，讓木材收購商感到壓力。

上思縣林業(yè)局紀(jì)檢組長說，運(yùn)木車通過檢查站也不需要繳費(fèi)，他們沒有讓檢查站收取“復(fù)檢費(fèi)”，檢查站人員收取20元“復(fù)檢費(fèi)”的做法，屬于個(gè)人行為。該人士說，對(duì)于此次檢查站工作人員亂收費(fèi)行為，他們將在調(diào)查清楚后嚴(yán)肅處理，并向媒體公布結(jié)果。