黑龍江查處特大假藥案　網(wǎng)絡(luò)營銷流向新疆、河南等地

黑龍江省藥品監(jiān)管部門日前通報，歷時兩年追蹤調(diào)查的“鶴崗市特大非藥品冒充藥品假藥”一案告捷。包括“哈藥集團”和“三九醫(yī)藥集團”在內(nèi)的知名藥企藥品均成不法分子造假對象，“假藥”銷往全國二十余個省份，涉案金額達千萬元。這樣大規(guī)模的造假到底是如何發(fā)生的？

新目標(biāo)

知名藥企成對象

黑龍江省鶴崗市食品藥品監(jiān)督管理局稽查支隊隊長滕義生告訴記者，2010年6月，有線索舉報稱有人加工假藥。他帶領(lǐng)稽查人員立即趕赴案發(fā)地點，經(jīng)過一個多星期晝夜蹲點和多方調(diào)查，初步認(rèn)定這伙人有重大違法嫌疑。7月2日11時許，稽查人員主動出擊檢查現(xiàn)場。

“雖然辦案多年，但現(xiàn)場情況仍然讓人震驚。”滕義生回憶，200多平方米的臨時廠房內(nèi)標(biāo)有“哈藥集團”和“三九醫(yī)藥集團”字樣的包裝盒、說明書和宣傳單，半成品和成品堆積如山。在現(xiàn)場清點了近40個品種，成品數(shù)量達11.7萬盒，半成品數(shù)量達14.2萬個，其他包裝盒、標(biāo)簽、說明書達145.6萬個。查獲的銷售記錄顯示成品已經(jīng)銷往全國20余個省份。一伙人正在加工標(biāo)志生產(chǎn)廠家為“遼寧博適醫(yī)藥生物科技有限公司”等10余家公司生產(chǎn)的三九黃皮膚、熊膽障清護理液等成品和半成品。

“知名藥企旗下的軟膏、噴霧及液體制劑成為造假熱門。”滕義生分析，這幾類品種均為外用制劑，與直接注射到人體內(nèi)的針劑不同，不會立即對患者身體造成嚴(yán)重?fù)p害，短期內(nèi)只能延誤病情。選擇知名藥企的這些品種，不僅能保證產(chǎn)品銷路，而且還相對安全。

新手法

涉案產(chǎn)品遠銷他鄉(xiāng)

“這起案件的突出特點是生產(chǎn)銷售鏈條完整，在全國實行加工、銷售一條龍管理，采取分段加工、異地裝配、異地銷售的方式經(jīng)銷。”黑龍江省食品藥品稽查局調(diào)研員冷朝陽說。

造假者“經(jīng)營能力”之高，經(jīng)濟實力之雄厚令人瞠目。這起案件的涉案產(chǎn)品并沒有在案發(fā)地銷售，而是被不遠萬里銷往河南、新疆等地。產(chǎn)品的包裝材料、半成品也并非從本地購買，而是從遼寧、河南、浙江、陜西等地通過銀行匯款郵購。

“涉案人員還利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商信息拓寬銷售渠道。”冷朝陽表示，他們以本地一家正規(guī)醫(yī)藥有限公司的名義建立網(wǎng)站，對外發(fā)布招商信息，然后通過互聯(lián)網(wǎng)營銷方式將涉案物品銷往全國。

冷朝陽認(rèn)為，這種新型犯罪模式對執(zhí)法部門調(diào)查取證和日常監(jiān)管提出了更高要求。這種手法有利于不法分子規(guī)避當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員的檢查，同時也對監(jiān)管部門能力提出更高要求——除要求省內(nèi)多部門監(jiān)管無縫隙外，跨省多部門協(xié)作也須緊密銜接。

歷時一年多的追查過程中，稽查人員克服重重阻力，查出藏匿在遼寧、河南等地的造假分子，跟蹤追繳成品和半成品貨值800多萬元，查獲造假藥品累計貨值金額近千萬元，走訪500余人，取證近百人。

新動向

互聯(lián)網(wǎng)成營銷渠道

黑龍江省及鶴崗市兩級藥品監(jiān)管部門組織多方專家，嚴(yán)格依照我國《藥品管理法》及相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定本案涉案產(chǎn)品“是非藥品冒充藥品、假冒藥品”。由于案情重大，涉及多個省份的多家企業(yè)，涉嫌犯罪，因此移送公安部門偵查處理。批捕8人中有6人已進入司法審判程序。

冷朝陽認(rèn)為，這起案件也對監(jiān)管部門提出新挑戰(zhàn)。比如假藥通過互聯(lián)網(wǎng)進行營銷，信息傳播速度快，范圍廣，不易控制，社會危害性較大，負(fù)面影響不易挽回；不法分子以郵遞方式將假藥向全國輸送，這一環(huán)節(jié)如何監(jiān)管目前仍是空白，亟待立法明確。