維權(quán)成本難降 “汽車三包”標(biāo)準(zhǔn)過低引爭(zhēng)議

醞釀7年之久仍未出臺(tái)的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，終于迎來了曙光。繼去年9月份第一輪征求意見稿發(fā)布后，去年年底國(guó)家質(zhì)檢總局公布了第二次征求意見稿，再次向社會(huì)公開征求意見。目前第二輪意見稿的征求時(shí)間已經(jīng)于2月10日截止。預(yù)計(jì)三包政策將在今年“3·15”后出臺(tái)。

第二輪意見稿比第一輪稿有了很大改進(jìn)。首先，“汽車三包”有效期由第一稿中的兩年或4萬公里調(diào)整為兩年或5萬公里；其次，針對(duì)第一稿中發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等主要總成和系統(tǒng)的質(zhì)量擔(dān)保期不應(yīng)低于3年或者6萬公里的規(guī)定，第二稿提出了汽車“包修期”的概念，規(guī)定家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程6萬公里。在“包修期”內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，即使不是主要總成和系統(tǒng)的問題，消費(fèi)者也可以獲得免費(fèi)修理，包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)。

第二輪意見稿還擬規(guī)定：家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票之日起60天內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，以先到者為準(zhǔn)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的車身開裂、制動(dòng)系統(tǒng)失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理，銷售商應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)退貨。在有關(guān)爭(zhēng)議處理方面，質(zhì)檢總局還準(zhǔn)備組建“三包”責(zé)任爭(zhēng)議處理專家?guī)?，并在解決爭(zhēng)議中引入質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)等。

然而，盡管第二稿有多處改進(jìn)，消費(fèi)者、廠家和經(jīng)銷商對(duì)其中某些條款仍然存在很多爭(zhēng)議。例如第二輪征求意見稿第二十六條規(guī)定：按照本規(guī)定更換或者退貨的，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付因使用該車所產(chǎn)生的合理使用補(bǔ)償，銷售者依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)更換、退貨的除外。但一份調(diào)查顯示，有86%的消費(fèi)者認(rèn)為汽車在按“三包”政策更換或退貨時(shí)不應(yīng)該支付折舊費(fèi)用，另有62%的廠商和經(jīng)銷商認(rèn)為消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付合理的折舊費(fèi)用。