西藏降低市場準(zhǔn)入門檻積極支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展我的搜狐

日前，自治區(qū)工商局出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見〉的實(shí)施意見》，支持非公經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展，支持非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，提升服務(wù)發(fā)展效能，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。

據(jù)悉，《實(shí)施意見》的突破創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

大力支持非公經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展。一是放寬投資領(lǐng)域、組織形式及經(jīng)營方式。按照“非禁即許、非限即準(zhǔn)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，降低市場準(zhǔn)入門檻，積極支持非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律、法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和項(xiàng)目；二是放寬投資人資格審查，支持全民創(chuàng)業(yè)，凡法律、法規(guī)允許的公民均可申請投資非公經(jīng)濟(jì)；三是放寬名稱登記條件，支持靈活選擇企業(yè)名稱，特別是支持入駐拉薩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及那曲物流中心企業(yè)及招商引資企業(yè)靈活選擇企業(yè)名稱，支持非公經(jīng)濟(jì)名稱直接使用“西藏”作為行政區(qū)劃，不受注冊資本數(shù)額限制；四是放寬經(jīng)營場所限制，除法律、法規(guī)對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定外，允許以家庭住所，租用賓館、旅店、商場（廈）、辦公樓、寫字樓等作為非公經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營場所；五是放寬出資方式，支持以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、股權(quán)等方式出資，支持以高新技術(shù)入股辦企業(yè)；六是簡化審批手續(xù)，除法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定必須辦理前置許可事項(xiàng)外，其他部門規(guī)定一律不作為登記注冊的前置審批條件；七是放寬大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人、城鎮(zhèn)低保人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)牧民申辦公司制企業(yè)的準(zhǔn)入條件，注冊資本最低限額2萬元人民幣，并無首付注冊資本要求，注冊資本可3年內(nèi)分期到位。

大力支持非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。一是積極支持非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為私營企業(yè)，支持非公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為公司制企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)在名稱、經(jīng)營場所、前置審批許可證件的繼續(xù)使用和出資期限均享有扶持政策；二是積極支持集團(tuán)化經(jīng)營，對從事農(nóng)牧業(yè)及旅游業(yè)的龍頭企業(yè)申請集團(tuán)公司登記時(shí)，準(zhǔn)入條件優(yōu)于普通集團(tuán)公司登記條件；三是積極支持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)置“綠色通道”，實(shí)行專人專件辦理，試行重大項(xiàng)目先行主體登記；四是積極支持開展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等服務(wù)，拓展融資渠道，幫助企業(yè)變“靜態(tài)”資產(chǎn)為“動(dòng)態(tài)”資產(chǎn)。

大力提升服務(wù)發(fā)展效能。一是建立非公經(jīng)濟(jì)融資需求信息庫，搭建政府部門、金融部門與非公經(jīng)濟(jì)的融資信息服務(wù)平臺(tái)；二是提供高效準(zhǔn)入服務(wù)，完善便民服務(wù)制度，落實(shí)“限時(shí)辦理”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“綠色通道”等服務(wù)制度，全面推進(jìn)企業(yè)登記“一審一核”制，對一般登記事項(xiàng)逐步推行“審核合一”制，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦結(jié)效率；三是提供投資信息服務(wù)，加強(qiáng)工商登記統(tǒng)計(jì)分析，定期向社會(huì)發(fā)布市場主體動(dòng)態(tài)信息，對投資主體投資創(chuàng)業(yè)進(jìn)行提示，幫助經(jīng)營者確定有利的投資發(fā)展方向；四是提供行政指導(dǎo)服務(wù)，采取行政警示、行政提示、行政告誡、行政糾錯(cuò)等多種行政指導(dǎo)方式，變事后罰款為事前預(yù)防、事中糾錯(cuò)，減少企業(yè)過失性違法；五是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，各級工商機(jī)關(guān)聯(lián)系一批重點(diǎn)非公經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)服務(wù)對象，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和走訪制度，充分發(fā)揮工商綜合職能，加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作；六是嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)行為，自2011年11月1日起，免收非公經(jīng)濟(jì)登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造良好市場環(huán)境。一是加強(qiáng)營造良好的市場交易環(huán)境；二是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全監(jiān)管；三是加強(qiáng)網(wǎng)上商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管；四是加強(qiáng)打擊傳銷規(guī)范直銷工作；五是加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管；六是加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)及土特產(chǎn)品市場監(jiān)管；七是加強(qiáng)創(chuàng)新市場監(jiān)管模式的探索；八是加強(qiáng)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)；九是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管；十是加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為。