榮成大花生,成就大產(chǎn)業(yè)
在山東半島最東端的榮成市,已有200多年種植歷史的小小花生,憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的氣候條件和眾多部門的傾力扶持,實(shí)現(xiàn)了花生從“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”到蜚聲國(guó)內(nèi)外的巨大轉(zhuǎn)變。這一曾被歐洲人稱為“中國(guó)堅(jiān)果”的傳統(tǒng)農(nóng)作物,在“榮成大花生”品牌旗幟的引領(lǐng)下走出國(guó)門,成為一個(gè)不容小覷的大產(chǎn)業(yè)。作為山東乃至全國(guó)大花生的主產(chǎn)區(qū)和主要出口加工區(qū),目前榮成大花生年播種面積30萬(wàn)畝左右,年產(chǎn)量8萬(wàn)多噸,出口量2萬(wàn)多噸,產(chǎn)品暢銷日本、韓國(guó)、東南亞及歐盟市場(chǎng),其中90%銷往日本,占日本市場(chǎng)進(jìn)口總量的三分之一,年出口創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元。
剝開(kāi)一?;ㄉ?,探究從小果實(shí)長(zhǎng)成大產(chǎn)業(yè)的奧秘……
抱團(tuán)發(fā)展 基地連著國(guó)際市場(chǎng)
“好花生是種出來(lái)的。”在榮成,這早已成為花生加工出口行業(yè)的共識(shí)。
但面對(duì)8萬(wàn)多花生種植戶、15萬(wàn)人從業(yè)人員的高度分散種植,要確保出口花生原料不出質(zhì)量安全問(wèn)題,難度之大可想而知。榮成檢驗(yàn)檢疫局經(jīng)過(guò)積極探索,通過(guò)與農(nóng)業(yè)部門、出口企業(yè)等通力合作,創(chuàng)造性地實(shí)施了“國(guó)外市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。
在這個(gè)“一條龍”模式鏈條中,通過(guò)國(guó)外市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng),龍頭企業(yè)與合作社的緊密聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了基地與國(guó)際市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶的無(wú)縫對(duì)接,有效保證了花生產(chǎn)品的源頭安全。加入花生合作社、成為出口備案基地由此成為種植戶們的自覺(jué)選擇。
“我也想在俺村搞一個(gè)花生合作社,全村人抱成團(tuán),共同闖國(guó)際市場(chǎng)。”榮成市滕家鎮(zhèn)西河北村村民劉新友說(shuō),以前他們村里人所種植的花生都是自產(chǎn)自銷。但隨著花生產(chǎn)量和質(zhì)量都大幅上升,他們也瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì),準(zhǔn)備抱團(tuán)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。
而同樣在田間種植花生的俚島鎮(zhèn)大橫山后村村民曲寶同,卻早在幾年前就已體會(huì)到加入花生合作社,成為備案基地的好處了。他指著地頭的一瓶“金都爾”農(nóng)藥告訴我們,這種替代乙草胺的除草劑是由榮成市眾興花生制品有限公司以每瓶7元的批發(fā)價(jià)賣給他的,價(jià)格只是市面的一半左右。不僅如此,公司與他們簽訂了收購(gòu)合同,收購(gòu)價(jià)平均每公斤要比社會(huì)上高出0.2到0.4元。曲寶同高興地說(shuō),依靠花生合作社,依靠眾興公司,他們兩頭得利,降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障了收入,村里不少人都擴(kuò)大了花生種植面積。
在場(chǎng)的眾興花生制品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理周正介紹說(shuō),通過(guò)差額補(bǔ)助為種植農(nóng)戶提供農(nóng)藥,高合約價(jià)收購(gòu)花生,雖然增加了企業(yè)成本,但卻提升了種植戶對(duì)公司的忠誠(chéng)度,為企業(yè)提供了充足安全的花生出口原料。同時(shí),這些實(shí)實(shí)在在的好處,又增加了農(nóng)民收入,激發(fā)了種植戶加入花生合作社的積極性,真正實(shí)現(xiàn)了公司與農(nóng)戶的“雙贏”。目前,該公司已與大橫山后、王家山、東林村等10個(gè)村花生合作社簽約建立花生備案基地,總面積超過(guò)5000畝。
在榮成花生出口龍頭企業(yè)——榮成市副食品有限公司,早在1997年就開(kāi)始建立花生基地,已形成了完整的基地建設(shè)體系,其成功的基地建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。目前,公司擁有各類備案基地1.4萬(wàn)畝,每年采取免費(fèi)發(fā)放農(nóng)資、提供技術(shù)服務(wù)、補(bǔ)貼收購(gòu)等舉措可為基地農(nóng)戶每畝增收200至400元,形成了強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
在另一家花生加工出口企業(yè)——榮成中糧花生制品有限公司,今年已為14個(gè)合作社的種植戶免費(fèi)發(fā)放2萬(wàn)多元農(nóng)藥,擁有合同約定備案基地8000多畝。
其實(shí),絕不僅僅是眾興、副食品和中糧,在榮成,所有花生出口企業(yè)都建起了自屬生產(chǎn)基地或合同約定生產(chǎn)基地,實(shí)行備案管理。目前,全市有出口備案基地3.6萬(wàn)畝,均對(duì)花生種植實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)的“五統(tǒng)一”方式,全面推行從種到收的全程質(zhì)量可追溯體系,不僅擴(kuò)大了花生的基地化種植規(guī)模,而且花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高,增加了農(nóng)民收入,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效保證了“榮成大花生”整體質(zhì)量安全。
創(chuàng)品牌不易 保品牌更難
“要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣地愛(ài)護(hù)來(lái)之不易的‘榮成大花生’品牌。”這是在與一位花生加工出口企業(yè)老總交談時(shí),他說(shuō)過(guò)的一句話。這位老總已經(jīng)62歲,在出口花生行業(yè)干了近20年。
在榮成,不論是花生種植戶、出口加工企業(yè)還是檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)部門……都把“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)這塊品牌看得很重。這是因?yàn)樗麄兌加H身體會(huì)到了無(wú)牌的尷尬和品牌的力量。
榮成大花生很早就以優(yōu)良品質(zhì)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,但由于缺乏統(tǒng)一品牌的號(hào)召,不管是種植戶還是企業(yè),往往單打獨(dú)斗,形不成整體合力。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)低迷等情況,則為了利益不惜“骨肉相殘”,競(jìng)相壓價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng),使榮成大花生的品牌價(jià)值無(wú)法顯現(xiàn)出來(lái),資源優(yōu)勢(shì)遲遲未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于“得勢(shì)不得分”的尷尬境地。
為扭轉(zhuǎn)這一狀況,榮成市政府授權(quán)榮成市花生協(xié)會(huì)向國(guó)家工商總局申報(bào)“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)。2006年4月,“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)正式核準(zhǔn)。自此榮成大花生正式有了自己的“名片”,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上打出了統(tǒng)一的品牌。
“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)的成功注冊(cè),使榮成的種植戶和企業(yè)看到了利用地理商標(biāo)品牌開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)的美好前景,紛紛聚集在“榮成大花生”的品牌大旗下。在檢驗(yàn)檢疫和工商部門的大力幫助下,榮成市花生協(xié)會(huì)制定了《榮成大花生集體商標(biāo)使用管理規(guī)則》,從農(nóng)產(chǎn)品種植、精深加工到商標(biāo)申請(qǐng)使用程序、費(fèi)用,以及企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),協(xié)會(huì)與工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門如何協(xié)作、管理等具體細(xì)節(jié),都一一做出了統(tǒng)一規(guī)范。“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)運(yùn)作也逐步走上了法制化、正規(guī)化的道路。創(chuàng)品牌難,保品牌更難。
為保住來(lái)之不易的品牌,山東榮成檢驗(yàn)檢疫局以推進(jìn)出口花生質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為總抓手,加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的配合,加大了檢測(cè)檢疫力度,使“榮成大花生”這一品牌熠熠生輝。
在花生種植上,鼓勵(lì)引導(dǎo)實(shí)行綠色、有機(jī)種植,按照“綠色食品、有機(jī)食品原料花生種植規(guī)程”、“綠色食品、有機(jī)食品花生產(chǎn)品加工規(guī)程”進(jìn)行生產(chǎn)加工。從肥料、農(nóng)藥施用到原料收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、包裝、銷售等全過(guò)程,均有詳細(xì)的生產(chǎn)加工檔案。
在農(nóng)資物流配送上,積極向榮成市政府建言獻(xiàn)策,于2010年由市政府投資8500萬(wàn)元,建設(shè)了市級(jí)農(nóng)資物流配送中心,對(duì)農(nóng)資實(shí)行“統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一推廣”四位一體的運(yùn)作模式;市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持政策,以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為依托,發(fā)展農(nóng)資超市、連鎖店、加盟店190多個(gè),形成“市專營(yíng)、店直供”的兩級(jí)農(nóng)資配送體系。目前,全市所有農(nóng)資店全部實(shí)行“兩證一票一卡”備查制度,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)管道流入、一個(gè)流程配送、一道關(guān)卡監(jiān)管的農(nóng)資配送物流新體系,從源頭杜絕違禁農(nóng)藥進(jìn)入市場(chǎng)。
加強(qiáng)與榮成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室的合作,由其安排農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、綠色食品辦公室定期對(duì)花生進(jìn)行抽樣,送至出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一檢測(cè),并定期公布檢測(cè)結(jié)果,確保大花生質(zhì)量。基地鎮(zhèn)街和花生加工企業(yè)、專業(yè)合作社都建有檢測(cè)室,配備了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀和專門的檢測(cè)人員,對(duì)基地大花生質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行收購(gòu)和銷售。
榮成還加強(qiáng)“榮成大花生”商標(biāo)的監(jiān)督管理,所有通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)在產(chǎn)品包裝上印刷相應(yīng)標(biāo)志和“榮成大花生”產(chǎn)地集體商標(biāo)進(jìn)行銷售,一個(gè)品牌對(duì)外,通過(guò)規(guī)范企業(yè)認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)志的使用,有效地起到了防偽作用。對(duì)冒充“榮成大花生”品牌銷售及侵害“榮成大花生”商標(biāo)的行為,由協(xié)會(huì)出面進(jìn)行交涉,協(xié)同工商管理部門依法查處。
不懈的努力終于取得了回報(bào)。多年來(lái),日本等國(guó)際市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新老客戶對(duì)榮成大花生產(chǎn)品質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。在2011年底農(nóng)業(yè)部組織的“中國(guó)著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”評(píng)選中,“榮成大花生”通過(guò)專家評(píng)審和消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)投票,從全國(guó)177個(gè)申報(bào)產(chǎn)品中脫穎而出,成功入選。
把關(guān)服務(wù)并重 突破壁壘天地寬
“俺村三四年都沒(méi)用過(guò)乙草胺了,檢驗(yàn)檢疫局說(shuō)用這種除草劑不安全,還影響花生出口,俺們就不用了。”俚島鎮(zhèn)的一名花生種植戶這樣說(shuō)。
將監(jiān)管關(guān)口前移,也許不是榮成局的創(chuàng)造,但卻是他們?cè)诨ㄉ隹诜矫嫦鹿し蜃疃?、出力最大的一件事?/p>
2006年5月底,就在“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)成功注冊(cè)后僅一個(gè)多月時(shí),一場(chǎng)突如其來(lái)的考驗(yàn)不期而至。日本對(duì)所有進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“肯定列表制度”。作為榮成花生的主要出口地,每年花生及其制品的90%出口到日本,“肯定列表制度”較以往的標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻,其中涉及花生的就有200多種標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),只要一項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),對(duì)日出口的大門就會(huì)被自動(dòng)關(guān)閉。“榮成大花生”能否達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),不但影響著數(shù)萬(wàn)花生種植戶的切身利益,同時(shí)也關(guān)系著榮成花生產(chǎn)業(yè)的興衰。
面對(duì)近乎苛刻的技術(shù)壁壘,榮成檢驗(yàn)檢疫局立即會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門,共同打響了“榮成大花生”出口保衛(wèi)戰(zhàn)。
針對(duì)輸日原料花生乙草胺超標(biāo)問(wèn)題,榮成檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持“疏堵并舉”的方式,加強(qiáng)了花生用藥管理。一方面,通過(guò)榮成市農(nóng)安辦下發(fā)了《關(guān)于禁止經(jīng)營(yíng)、使用乙草胺、福美胂農(nóng)藥的通知》,率先在榮成地區(qū)全面禁止乙草胺在花生種植中的使用。同時(shí),聯(lián)合農(nóng)安辦等單位對(duì)全市300多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,對(duì)乙草胺等農(nóng)藥的使用進(jìn)行集中清理整頓,形成部門監(jiān)管合力。另一方面,指導(dǎo)企業(yè)以無(wú)償提供、差額補(bǔ)助等方式為基地種植農(nóng)戶提供異丙甲草胺等國(guó)外限量較高的農(nóng)藥,避免乙草胺等農(nóng)藥的使用。2009年以來(lái)已累計(jì)發(fā)放50多萬(wàn)元農(nóng)藥,發(fā)放區(qū)域遍及轄區(qū)所有出口花生備案基地。2010年度以來(lái),榮成轄區(qū)未發(fā)生一起出口花生檢出乙草胺問(wèn)題。
質(zhì)檢平臺(tái)
為突出監(jiān)管的有效性,榮成檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)真落實(shí)山東檢驗(yàn)檢疫局“三三制”監(jiān)管模式,積極探索檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式,在出口花生企業(yè)中實(shí)行分類管理,產(chǎn)品分級(jí),分檔檢測(cè)。確定乙草胺等4個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目,同時(shí)將誠(chéng)信系統(tǒng)與日常監(jiān)督管理有效結(jié)合,進(jìn)行綜合評(píng)定,極大地提高了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的有效性,加快了放行速度。同時(shí),保持與政府部門的信息暢通及時(shí)通報(bào)出口花生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、出口檢測(cè)情況、國(guó)外的食品安全要求及目前面臨的形勢(shì),推動(dòng)榮成轄區(qū)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的建立。2009年以來(lái),共完成花生監(jiān)控檢測(cè)1000多項(xiàng)次,監(jiān)控檢出乙草胺8次,有效保障了出口花生及花生制品質(zhì)量安全。
在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),榮成檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以發(fā)布《食品安全信息簡(jiǎn)報(bào)》、舉辦專題培訓(xùn)等形式,定期向企業(yè)通報(bào)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品檢驗(yàn)、國(guó)外要求等信息,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,及時(shí)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。2010年開(kāi)展了“質(zhì)量提升”服務(wù)進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),幫助出口企業(yè)提高管理水平,提升產(chǎn)品質(zhì)量。
監(jiān)管實(shí)招
“薄殼、鷹嘴、細(xì)腰,這是榮成大花生最典型的外形特征。”談起榮成大花生,榮成檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植檢科科長(zhǎng)張霖喜愛(ài)之情溢于言表,“它不僅外形美觀,而且內(nèi)在品質(zhì)也是其他產(chǎn)區(qū)難以匹敵的。”長(zhǎng)期從事花生出口檢驗(yàn)檢疫工作,他對(duì)榮成大花生有一種特殊的感情。
此言不虛。據(jù)農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè),榮成大花生含糖量6.71%,蛋白質(zhì)含量25.2%,脂肪48.2%,油酸、亞油酸比為1.56:1。含糖量比普通花生高出40%~60%,脂肪比普通花生低5個(gè)百分點(diǎn),油酸、亞油酸比值比普通花生高出50%。由于含糖量高、脂肪低、口感好,深受消費(fèi)者歡迎。同時(shí),由于油酸、亞油酸比值高,使榮成花生作為食品具有抗氧化、不變味、保存時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)良品質(zhì)。
小小一?;ㄉ?,包含著大自然的慷慨饋贈(zèng)。榮成市位于膠東半島最東端,與世界最著名的花生產(chǎn)區(qū)日本千葉縣、美國(guó)南卡羅萊那州處于同一緯度,南、北、東三面瀕臨黃海,屬于北溫帶季風(fēng)大陸型濕潤(rùn)氣候區(qū),春暖、夏熱、秋涼、冬冷,四季分明,年平均日照2579小時(shí),年平均氣溫11.5℃,年均降水量800毫米,空氣濕潤(rùn),雨量適中,光照充足,無(wú)霜期長(zhǎng)。地勢(shì)為低山丘陵區(qū),平均海拔100米左右。土壤為沙壤土,透氣性好,土壤pH值常年保持在6.2~6.7。得天獨(dú)厚的地理位置和氣候條件極為適宜大花生的生長(zhǎng)。出產(chǎn)的花生具有含糖量高、口感好、香味濃郁等與眾不同的優(yōu)質(zhì)特性。
除去天時(shí)、地利,榮成花生產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展更得益于人和。多年來(lái),榮成市委、市政府立足放大自然優(yōu)勢(shì),把花生產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。以榮成檢驗(yàn)檢疫局為代表的眾多部門傾心盡力,為花生產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。榮成檢驗(yàn)檢疫局制定出臺(tái)了《出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案要求》,協(xié)同相關(guān)部門對(duì)空氣、水、土壤定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),使出口花生種植環(huán)境符合國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn),并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力;農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)農(nóng)戶禁止使用對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化學(xué)制劑,有計(jì)劃地制定花生病蟲害綜合防治措施,實(shí)行科學(xué)施肥,推廣節(jié)膜水灌溉技術(shù);督促農(nóng)民及時(shí)回收田間的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥空瓶,防止在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成破壞;林業(yè)部門有計(jì)劃地實(shí)行天敵保護(hù)措施,在基地周圍設(shè)置綠化帶,種植以花蜜為主的綠化植物,營(yíng)造天敵誘集環(huán)境,增加天敵種群和數(shù)量;環(huán)保局和農(nóng)業(yè)測(cè)試中心定期對(duì)榮成大花生產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),為花生生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。
占盡天時(shí)、地利、人和的榮成大花生,以獨(dú)特的食用品質(zhì)享譽(yù)日本等國(guó)際市場(chǎng),深受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者喜愛(ài)。目前,榮成大花生原料價(jià)格每噸比外地花生高出400~600元人民幣,產(chǎn)品價(jià)格每噸高出80美元左右。全市有8萬(wàn)花生種植戶,從業(yè)人員15萬(wàn)人,人均花生收入近千元。小小果實(shí)真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“金豆豆”。
在山東半島最東端的榮成市,已有200多年種植歷史的小小花生,憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的氣候條件和眾多部門的傾力扶持,實(shí)現(xiàn)了花生從“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”到蜚聲國(guó)內(nèi)外的巨大轉(zhuǎn)變。這一曾被歐洲人稱為“中國(guó)堅(jiān)果”的傳統(tǒng)農(nóng)作物,在“榮成大花生”品牌旗幟的引領(lǐng)下走出國(guó)門,成為一個(gè)不容小覷的大產(chǎn)業(yè)。作為山東乃至全國(guó)大花生的主產(chǎn)區(qū)和主要出口加工區(qū),目前榮成大花生年播種面積30萬(wàn)畝左右,年產(chǎn)量8萬(wàn)多噸,出口量2萬(wàn)多噸,產(chǎn)品暢銷日本、韓國(guó)、東南亞及歐盟市場(chǎng),其中90%銷往日本,占日本市場(chǎng)進(jìn)口總量的三分之一,年出口創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元。
剝開(kāi)一?;ㄉ?,探究從小果實(shí)長(zhǎng)成大產(chǎn)業(yè)的奧秘……
抱團(tuán)發(fā)展 基地連著國(guó)際市場(chǎng)
“好花生是種出來(lái)的。”在榮成,這早已成為花生加工出口行業(yè)的共識(shí)。
但面對(duì)8萬(wàn)多花生種植戶、15萬(wàn)人從業(yè)人員的高度分散種植,要確保出口花生原料不出質(zhì)量安全問(wèn)題,難度之大可想而知。榮成檢驗(yàn)檢疫局經(jīng)過(guò)積極探索,通過(guò)與農(nóng)業(yè)部門、出口企業(yè)等通力合作,創(chuàng)造性地實(shí)施了“國(guó)外市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。
在這個(gè)“一條龍”模式鏈條中,通過(guò)國(guó)外市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng),龍頭企業(yè)與合作社的緊密聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了基地與國(guó)際市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶的無(wú)縫對(duì)接,有效保證了花生產(chǎn)品的源頭安全。加入花生合作社、成為出口備案基地由此成為種植戶們的自覺(jué)選擇。
“我也想在俺村搞一個(gè)花生合作社,全村人抱成團(tuán),共同闖國(guó)際市場(chǎng)。”榮成市滕家鎮(zhèn)西河北村村民劉新友說(shuō),以前他們村里人所種植的花生都是自產(chǎn)自銷。但隨著花生產(chǎn)量和質(zhì)量都大幅上升,他們也瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì),準(zhǔn)備抱團(tuán)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。
而同樣在田間種植花生的俚島鎮(zhèn)大橫山后村村民曲寶同,卻早在幾年前就已體會(huì)到加入花生合作社,成為備案基地的好處了。他指著地頭的一瓶“金都爾”農(nóng)藥告訴我們,這種替代乙草胺的除草劑是由榮成市眾興花生制品有限公司以每瓶7元的批發(fā)價(jià)賣給他的,價(jià)格只是市面的一半左右。不僅如此,公司與他們簽訂了收購(gòu)合同,收購(gòu)價(jià)平均每公斤要比社會(huì)上高出0.2到0.4元。曲寶同高興地說(shuō),依靠花生合作社,依靠眾興公司,他們兩頭得利,降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障了收入,村里不少人都擴(kuò)大了花生種植面積。
在場(chǎng)的眾興花生制品有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理周正介紹說(shuō),通過(guò)差額補(bǔ)助為種植農(nóng)戶提供農(nóng)藥,高合約價(jià)收購(gòu)花生,雖然增加了企業(yè)成本,但卻提升了種植戶對(duì)公司的忠誠(chéng)度,為企業(yè)提供了充足安全的花生出口原料。同時(shí),這些實(shí)實(shí)在在的好處,又增加了農(nóng)民收入,激發(fā)了種植戶加入花生合作社的積極性,真正實(shí)現(xiàn)了公司與農(nóng)戶的“雙贏”。目前,該公司已與大橫山后、王家山、東林村等10個(gè)村花生合作社簽約建立花生備案基地,總面積超過(guò)5000畝。
在榮成花生出口龍頭企業(yè)——榮成市副食品有限公司,早在1997年就開(kāi)始建立花生基地,已形成了完整的基地建設(shè)體系,其成功的基地建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。目前,公司擁有各類備案基地1.4萬(wàn)畝,每年采取免費(fèi)發(fā)放農(nóng)資、提供技術(shù)服務(wù)、補(bǔ)貼收購(gòu)等舉措可為基地農(nóng)戶每畝增收200至400元,形成了強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
在另一家花生加工出口企業(yè)——榮成中糧花生制品有限公司,今年已為14個(gè)合作社的種植戶免費(fèi)發(fā)放2萬(wàn)多元農(nóng)藥,擁有合同約定備案基地8000多畝。
其實(shí),絕不僅僅是眾興、副食品和中糧,在榮成,所有花生出口企業(yè)都建起了自屬生產(chǎn)基地或合同約定生產(chǎn)基地,實(shí)行備案管理。目前,全市有出口備案基地3.6萬(wàn)畝,均對(duì)花生種植實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)的“五統(tǒng)一”方式,全面推行從種到收的全程質(zhì)量可追溯體系,不僅擴(kuò)大了花生的基地化種植規(guī)模,而且花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高,增加了農(nóng)民收入,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效保證了“榮成大花生”整體質(zhì)量安全。
創(chuàng)品牌不易 保品牌更難
“要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣地愛(ài)護(hù)來(lái)之不易的‘榮成大花生’品牌。”這是在與一位花生加工出口企業(yè)老總交談時(shí),他說(shuō)過(guò)的一句話。這位老總已經(jīng)62歲,在出口花生行業(yè)干了近20年。
在榮成,不論是花生種植戶、出口加工企業(yè)還是檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)部門……都把“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)這塊品牌看得很重。這是因?yàn)樗麄兌加H身體會(huì)到了無(wú)牌的尷尬和品牌的力量。
榮成大花生很早就以優(yōu)良品質(zhì)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,但由于缺乏統(tǒng)一品牌的號(hào)召,不管是種植戶還是企業(yè),往往單打獨(dú)斗,形不成整體合力。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)低迷等情況,則為了利益不惜“骨肉相殘”,競(jìng)相壓價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng),使榮成大花生的品牌價(jià)值無(wú)法顯現(xiàn)出來(lái),資源優(yōu)勢(shì)遲遲未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于“得勢(shì)不得分”的尷尬境地。
為扭轉(zhuǎn)這一狀況,榮成市政府授權(quán)榮成市花生協(xié)會(huì)向國(guó)家工商總局申報(bào)“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)。2006年4月,“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)正式核準(zhǔn)。自此榮成大花生正式有了自己的“名片”,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上打出了統(tǒng)一的品牌。
“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)的成功注冊(cè),使榮成的種植戶和企業(yè)看到了利用地理商標(biāo)品牌開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)的美好前景,紛紛聚集在“榮成大花生”的品牌大旗下。在檢驗(yàn)檢疫和工商部門的大力幫助下,榮成市花生協(xié)會(huì)制定了《榮成大花生集體商標(biāo)使用管理規(guī)則》,從農(nóng)產(chǎn)品種植、精深加工到商標(biāo)申請(qǐng)使用程序、費(fèi)用,以及企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),協(xié)會(huì)與工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門如何協(xié)作、管理等具體細(xì)節(jié),都一一做出了統(tǒng)一規(guī)范。“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)運(yùn)作也逐步走上了法制化、正規(guī)化的道路。創(chuàng)品牌難,保品牌更難。
為保住來(lái)之不易的品牌,山東榮成檢驗(yàn)檢疫局以推進(jìn)出口花生質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為總抓手,加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的配合,加大了檢測(cè)檢疫力度,使“榮成大花生”這一品牌熠熠生輝。
在花生種植上,鼓勵(lì)引導(dǎo)實(shí)行綠色、有機(jī)種植,按照“綠色食品、有機(jī)食品原料花生種植規(guī)程”、“綠色食品、有機(jī)食品花生產(chǎn)品加工規(guī)程”進(jìn)行生產(chǎn)加工。從肥料、農(nóng)藥施用到原料收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、包裝、銷售等全過(guò)程,均有詳細(xì)的生產(chǎn)加工檔案。
在農(nóng)資物流配送上,積極向榮成市政府建言獻(xiàn)策,于2010年由市政府投資8500萬(wàn)元,建設(shè)了市級(jí)農(nóng)資物流配送中心,對(duì)農(nóng)資實(shí)行“統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一推廣”四位一體的運(yùn)作模式;市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持政策,以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為依托,發(fā)展農(nóng)資超市、連鎖店、加盟店190多個(gè),形成“市專營(yíng)、店直供”的兩級(jí)農(nóng)資配送體系。目前,全市所有農(nóng)資店全部實(shí)行“兩證一票一卡”備查制度,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)管道流入、一個(gè)流程配送、一道關(guān)卡監(jiān)管的農(nóng)資配送物流新體系,從源頭杜絕違禁農(nóng)藥進(jìn)入市場(chǎng)。
加強(qiáng)與榮成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室的合作,由其安排農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、綠色食品辦公室定期對(duì)花生進(jìn)行抽樣,送至出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一檢測(cè),并定期公布檢測(cè)結(jié)果,確保大花生質(zhì)量。基地鎮(zhèn)街和花生加工企業(yè)、專業(yè)合作社都建有檢測(cè)室,配備了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀和專門的檢測(cè)人員,對(duì)基地大花生質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行收購(gòu)和銷售。
榮成還加強(qiáng)“榮成大花生”商標(biāo)的監(jiān)督管理,所有通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)在產(chǎn)品包裝上印刷相應(yīng)標(biāo)志和“榮成大花生”產(chǎn)地集體商標(biāo)進(jìn)行銷售,一個(gè)品牌對(duì)外,通過(guò)規(guī)范企業(yè)認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)志的使用,有效地起到了防偽作用。對(duì)冒充“榮成大花生”品牌銷售及侵害“榮成大花生”商標(biāo)的行為,由協(xié)會(huì)出面進(jìn)行交涉,協(xié)同工商管理部門依法查處。
不懈的努力終于取得了回報(bào)。多年來(lái),日本等國(guó)際市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新老客戶對(duì)榮成大花生產(chǎn)品質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。在2011年底農(nóng)業(yè)部組織的“中國(guó)著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”評(píng)選中,“榮成大花生”通過(guò)專家評(píng)審和消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)投票,從全國(guó)177個(gè)申報(bào)產(chǎn)品中脫穎而出,成功入選。
把關(guān)服務(wù)并重 突破壁壘天地寬
“俺村三四年都沒(méi)用過(guò)乙草胺了,檢驗(yàn)檢疫局說(shuō)用這種除草劑不安全,還影響花生出口,俺們就不用了。”俚島鎮(zhèn)的一名花生種植戶這樣說(shuō)。
將監(jiān)管關(guān)口前移,也許不是榮成局的創(chuàng)造,但卻是他們?cè)诨ㄉ隹诜矫嫦鹿し蜃疃?、出力最大的一件事?/p>
2006年5月底,就在“榮成大花生”地理標(biāo)志集體商標(biāo)成功注冊(cè)后僅一個(gè)多月時(shí),一場(chǎng)突如其來(lái)的考驗(yàn)不期而至。日本對(duì)所有進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“肯定列表制度”。作為榮成花生的主要出口地,每年花生及其制品的90%出口到日本,“肯定列表制度”較以往的標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻,其中涉及花生的就有200多種標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),只要一項(xiàng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),對(duì)日出口的大門就會(huì)被自動(dòng)關(guān)閉。“榮成大花生”能否達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),不但影響著數(shù)萬(wàn)花生種植戶的切身利益,同時(shí)也關(guān)系著榮成花生產(chǎn)業(yè)的興衰。
面對(duì)近乎苛刻的技術(shù)壁壘,榮成檢驗(yàn)檢疫局立即會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門,共同打響了“榮成大花生”出口保衛(wèi)戰(zhàn)。
針對(duì)輸日原料花生乙草胺超標(biāo)問(wèn)題,榮成檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持“疏堵并舉”的方式,加強(qiáng)了花生用藥管理。一方面,通過(guò)榮成市農(nóng)安辦下發(fā)了《關(guān)于禁止經(jīng)營(yíng)、使用乙草胺、福美胂農(nóng)藥的通知》,率先在榮成地區(qū)全面禁止乙草胺在花生種植中的使用。同時(shí),聯(lián)合農(nóng)安辦等單位對(duì)全市300多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,對(duì)乙草胺等農(nóng)藥的使用進(jìn)行集中清理整頓,形成部門監(jiān)管合力。另一方面,指導(dǎo)企業(yè)以無(wú)償提供、差額補(bǔ)助等方式為基地種植農(nóng)戶提供異丙甲草胺等國(guó)外限量較高的農(nóng)藥,避免乙草胺等農(nóng)藥的使用。2009年以來(lái)已累計(jì)發(fā)放50多萬(wàn)元農(nóng)藥,發(fā)放區(qū)域遍及轄區(qū)所有出口花生備案基地。2010年度以來(lái),榮成轄區(qū)未發(fā)生一起出口花生檢出乙草胺問(wèn)題。
質(zhì)檢平臺(tái)
為突出監(jiān)管的有效性,榮成檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)真落實(shí)山東檢驗(yàn)檢疫局“三三制”監(jiān)管模式,積極探索檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式,在出口花生企業(yè)中實(shí)行分類管理,產(chǎn)品分級(jí),分檔檢測(cè)。確定乙草胺等4個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目,同時(shí)將誠(chéng)信系統(tǒng)與日常監(jiān)督管理有效結(jié)合,進(jìn)行綜合評(píng)定,極大地提高了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的有效性,加快了放行速度。同時(shí),保持與政府部門的信息暢通及時(shí)通報(bào)出口花生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、出口檢測(cè)情況、國(guó)外的食品安全要求及目前面臨的形勢(shì),推動(dòng)榮成轄區(qū)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的建立。2009年以來(lái),共完成花生監(jiān)控檢測(cè)1000多項(xiàng)次,監(jiān)控檢出乙草胺8次,有效保障了出口花生及花生制品質(zhì)量安全。
在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),榮成檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以發(fā)布《食品安全信息簡(jiǎn)報(bào)》、舉辦專題培訓(xùn)等形式,定期向企業(yè)通報(bào)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品檢驗(yàn)、國(guó)外要求等信息,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,及時(shí)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。2010年開(kāi)展了“質(zhì)量提升”服務(wù)進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),幫助出口企業(yè)提高管理水平,提升產(chǎn)品質(zhì)量。
監(jiān)管實(shí)招
“薄殼、鷹嘴、細(xì)腰,這是榮成大花生最典型的外形特征。”談起榮成大花生,榮成檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植檢科科長(zhǎng)張霖喜愛(ài)之情溢于言表,“它不僅外形美觀,而且內(nèi)在品質(zhì)也是其他產(chǎn)區(qū)難以匹敵的。”長(zhǎng)期從事花生出口檢驗(yàn)檢疫工作,他對(duì)榮成大花生有一種特殊的感情。
此言不虛。據(jù)農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè),榮成大花生含糖量6.71%,蛋白質(zhì)含量25.2%,脂肪48.2%,油酸、亞油酸比為1.56:1。含糖量比普通花生高出40%~60%,脂肪比普通花生低5個(gè)百分點(diǎn),油酸、亞油酸比值比普通花生高出50%。由于含糖量高、脂肪低、口感好,深受消費(fèi)者歡迎。同時(shí),由于油酸、亞油酸比值高,使榮成花生作為食品具有抗氧化、不變味、保存時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)良品質(zhì)。
小小一?;ㄉ?,包含著大自然的慷慨饋贈(zèng)。榮成市位于膠東半島最東端,與世界最著名的花生產(chǎn)區(qū)日本千葉縣、美國(guó)南卡羅萊那州處于同一緯度,南、北、東三面瀕臨黃海,屬于北溫帶季風(fēng)大陸型濕潤(rùn)氣候區(qū),春暖、夏熱、秋涼、冬冷,四季分明,年平均日照2579小時(shí),年平均氣溫11.5℃,年均降水量800毫米,空氣濕潤(rùn),雨量適中,光照充足,無(wú)霜期長(zhǎng)。地勢(shì)為低山丘陵區(qū),平均海拔100米左右。土壤為沙壤土,透氣性好,土壤pH值常年保持在6.2~6.7。得天獨(dú)厚的地理位置和氣候條件極為適宜大花生的生長(zhǎng)。出產(chǎn)的花生具有含糖量高、口感好、香味濃郁等與眾不同的優(yōu)質(zhì)特性。
除去天時(shí)、地利,榮成花生產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展更得益于人和。多年來(lái),榮成市委、市政府立足放大自然優(yōu)勢(shì),把花生產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。以榮成檢驗(yàn)檢疫局為代表的眾多部門傾心盡力,為花生產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。榮成檢驗(yàn)檢疫局制定出臺(tái)了《出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案要求》,協(xié)同相關(guān)部門對(duì)空氣、水、土壤定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),使出口花生種植環(huán)境符合國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn),并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力;農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)農(nóng)戶禁止使用對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化學(xué)制劑,有計(jì)劃地制定花生病蟲害綜合防治措施,實(shí)行科學(xué)施肥,推廣節(jié)膜水灌溉技術(shù);督促農(nóng)民及時(shí)回收田間的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥空瓶,防止在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成破壞;林業(yè)部門有計(jì)劃地實(shí)行天敵保護(hù)措施,在基地周圍設(shè)置綠化帶,種植以花蜜為主的綠化植物,營(yíng)造天敵誘集環(huán)境,增加天敵種群和數(shù)量;環(huán)保局和農(nóng)業(yè)測(cè)試中心定期對(duì)榮成大花生產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),為花生生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。
占盡天時(shí)、地利、人和的榮成大花生,以獨(dú)特的食用品質(zhì)享譽(yù)日本等國(guó)際市場(chǎng),深受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者喜愛(ài)。目前,榮成大花生原料價(jià)格每噸比外地花生高出400~600元人民幣,產(chǎn)品價(jià)格每噸高出80美元左右。全市有8萬(wàn)花生種植戶,從業(yè)人員15萬(wàn)人,人均花生收入近千元。小小果實(shí)真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“金豆豆”。
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