行業(yè)提示：飼料管理新規(guī)加嚴(yán)要求

2011年11月修訂后的新《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡稱新《條例》）經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過并發(fā)布，已于今年5月1日正式實施。同時，農(nóng)業(yè)部相關(guān)配套的規(guī)章和規(guī)范性文件也將制定發(fā)布，特別是《飼料原料目錄》、《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》是首次出臺實施。相比舊的飼料管理條例，新《條例》修改條款多、涉及內(nèi)容廣、調(diào)整幅度大，其中增加了關(guān)于進(jìn)口飼料、飼料添加劑銷售代理、標(biāo)簽要求和入境檢疫的法律規(guī)定。

對于進(jìn)口飼料、飼料添加劑，新《條例》規(guī)定必須嚴(yán)格管理，只有確認(rèn)進(jìn)口的飼料、飼料添加劑確實安全、有效且不污染環(huán)境后，才能允許入境，并且新《條例》對進(jìn)口飼料、飼料添加劑的資料申報、分析評價、評審和復(fù)核檢測、核發(fā)進(jìn)口登記證、銷售主體、入境檢疫和核查管理等整個流程作了明確要求，確保向中國出口的飼料、飼料添加劑安全、有效、質(zhì)量可控、可追溯。如新《條例》規(guī)定向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但出口國已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)委托中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記，并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和有關(guān)資料，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門依照規(guī)定的評審程序組織評審，并決定是否核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證，同時禁止進(jìn)口未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的飼料、飼料添加劑；另外，新《條例》規(guī)定境外企業(yè)不得直接在中國銷售飼料、飼料添加劑，應(yīng)該依法在國內(nèi)設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或者委托符合條件的國內(nèi)代理機(jī)構(gòu)銷售；新《條例》還規(guī)定：進(jìn)口的飼料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝并附具符合規(guī)定的標(biāo)簽，進(jìn)口飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)檢驗檢疫的要求，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法實施檢驗檢疫，并對包裝、標(biāo)簽進(jìn)行核查。

新《飼料和飼料添加劑管理條例》和配套規(guī)章對在新時期進(jìn)一步加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為，打擊違法犯罪行為，保障飼料和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，提供了強(qiáng)有力的法律保障，具有十分重要的意義。在此，檢驗檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè)，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新條例，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格遵守維護(hù)新《條例》，促進(jìn)飼料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供安全高質(zhì)量的飼料產(chǎn)品，維護(hù)人民群眾身體健康。