全國“質(zhì)量月”活動由來與回顧

中國“質(zhì)量月”活動始于1978年，是在我國政府相關(guān)主管部門的倡導和部署下，以多種形式于每年的9月在全國范圍內(nèi)動員全社會尤其是廣大企業(yè)積極參與，長期組織開展的一項重大質(zhì)量活動和群眾性質(zhì)量主題活動。全國“質(zhì)量月”活動旨在提高全民質(zhì)量意識，營造人人關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好社會氛圍，提升國家質(zhì)量競爭力，推進建設(shè)質(zhì)量強國。

世界上第一個全國“質(zhì)量月”活動起源于日本，日本于1960年11月舉行了第一次“質(zhì)量月”活動；1988年10月，美國也開始了一年一度的全國“質(zhì)量月”活動。

我國的全國“質(zhì)量月”活動始于1978年。當時正值十年浩劫后，我國國民經(jīng)濟處于開始恢復的初期，許多企業(yè)生產(chǎn)效率低、質(zhì)量問題嚴重。為此，原國家經(jīng)貿(mào)委于1978年6月24日向全國發(fā)出了關(guān)于開展“質(zhì)量月”活動的通知，決定于當年9月份在全國工交戰(zhàn)線開展“質(zhì)量月”活動，大張旗鼓地宣傳“質(zhì)量第一”的思想，樹立“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品光榮、生產(chǎn)劣質(zhì)品可恥”的社會風尚。

為搞好第一次全國“質(zhì)量月”活動，原國家經(jīng)貿(mào)委于1978年8月31日在全國政協(xié)禮堂召開了全國“質(zhì)量月”活動廣播電視動員大會，由原國務(wù)院副總理代表國務(wù)院作動員講話，出席會議的有李先念、余秋里、方毅、陳慕華、王震、谷牧、康世恩等7位時任國務(wù)院副總理。動員大會召開后，由原國家經(jīng)貿(mào)委主任及副主任帶隊、國務(wù)院各工業(yè)部門的領(lǐng)導參加，分頭到全國各地檢查產(chǎn)品質(zhì)量。“質(zhì)量月”活動期間，不僅有廠長、局長，而且還有部長親自“站柜臺”，聽取用戶及消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的意見，把有質(zhì)量問題的產(chǎn)品親自帶回去研究解決，這在當時叫做“背廢品”。

1978年至1984年，全國“質(zhì)量月”活動連續(xù)開展了7屆，內(nèi)容一次比一次豐富，規(guī)模也一次比一次大；從1979年開始，在全國“質(zhì)量月”活動期間，還頒發(fā)國家產(chǎn)品質(zhì)量獎。1985年，鑒于“質(zhì)量月”活動的各項內(nèi)容已基本形成廣大企業(yè)的自覺行動，國家為了避免在一年里設(shè)置過多的專題活動月，停止了“質(zhì)量月”活動在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一部署，但“質(zhì)量月”活動的相關(guān)內(nèi)容仍然在全國范圍內(nèi)開展。

隨著我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟逐步向社會主義市場經(jīng)濟過渡，全社會對質(zhì)量工作也提出了更高的要求。1996年12月，國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》，明確提出要繼續(xù)開展全國“質(zhì)量月”活動。因此，從1997年開始，我國又正式恢復了一年一度“質(zhì)量月”活動在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一部署。

1997年至2010年，為搞好每年的全國“質(zhì)量月”活動，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2001年，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局合并成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，簡稱為國家質(zhì)檢總局）、中共中央宣傳部、原國家經(jīng)貿(mào)委、中華全國總工會、共青團中央等有關(guān)部門每年都聯(lián)合發(fā)出在全國開展“質(zhì)量月”活動的通知，提出當年的全國“質(zhì)量月”活動主題，部署當年的全國“質(zhì)量月”重點活動，召開主題大會、開展大規(guī)模咨詢服務(wù)活動、組織宣講《質(zhì)量振興綱要》、拍攝質(zhì)量月主題公益電視廣告、舉辦質(zhì)量知識競賽、組織開展“五查一訪”、表彰質(zhì)量管理企業(yè)、專項監(jiān)督檢查及打假活動、表彰名牌產(chǎn)品、宣傳展示名牌戰(zhàn)略成果等。

全國“質(zhì)量月”活動的實踐證明，每年集中一段時間、確定一個主題，圍繞實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展目標，動員和組織社會各方面力量，采取多種形式，有針對性地開展“質(zhì)量月”活動，對提高全民質(zhì)量意識，推動質(zhì)量振興和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，有著重要的意義。

通過多年的努力，全國“質(zhì)量月”活動逐步形成了自身的特點和發(fā)展趨勢。“質(zhì)量月”活動不需要很大投入，卻可產(chǎn)生推進質(zhì)量振興、質(zhì)量發(fā)展的重大社會效益，因此有越來越多的企業(yè)積極主動地參與和開展“質(zhì)量月”活動，這表明政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍逐漸增強。

2012年2月，國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確規(guī)定：深入開展全國“質(zhì)量月”等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量活動，充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的渠道作用；嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任；發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動提升整體質(zhì)量水平；推動企業(yè)履行社會責任，強化以確保質(zhì)量安全、促進可持續(xù)發(fā)展為基本要求的企業(yè)社會責任理念，鼓勵企業(yè)發(fā)布社會責任報告，強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，樹立對社會負責任的良好形象；推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)；優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮中介組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁和紐帶作用。

2014年6月，國務(wù)院頒布的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》也明確要求：有步驟、有重點地組織開展“質(zhì)量月”“3·15國際消費者權(quán)益日”等公益活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍，深入推進誠信建設(shè)，加大誠信企業(yè)示范宣傳力度，樹立誠信典型，深入開展誠信主題活動。

今年9月是我國的第40個全國“質(zhì)量月”。為深入貫徹實施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，推進建設(shè)質(zhì)量強國，邁向質(zhì)量時代，國家質(zhì)檢總局聯(lián)合中共中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央軍委裝備發(fā)展部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會等涵蓋黨委宣傳部門、政府主管部門、軍隊、社會團體的47個相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會印發(fā)《質(zhì)檢總局等關(guān)于開展2017年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2017〕374號），部署開展以“大力提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強國”為主題的2017年全國“質(zhì)量月”活動。

2017年全國“質(zhì)量月”活動指導思想為：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，樹立質(zhì)量第一的強烈意識，大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略。下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，推動全民質(zhì)量共治，加強全面質(zhì)量管理，實施全面質(zhì)量監(jiān)管。在全社會努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

質(zhì)量誠信是社會信用體系的重要基礎(chǔ)，確保質(zhì)量誠信是承擔質(zhì)量主體責任的企業(yè)應(yīng)該履行的社會責任。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會作為國家質(zhì)檢總局主管下的質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團機構(gòu)，自1997年起就開始積極參與全國“質(zhì)量月”活動，并從2004年開始就連續(xù)多年成功組織承辦了全國“質(zhì)量月”活動中統(tǒng)一部署的“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動。該項專題活動作為全國“質(zhì)量月”活動中具有廣泛關(guān)注和重要影響的主要專題活動之一，積極發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量責任主體作用和新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用，主題明確、企業(yè)參與積極、社會各界互動性強、媒體輿論報道廣泛、活動成效顯著，對于引導企業(yè)不斷增強質(zhì)量意識和誠信意識，大力培育工匠精神，引領(lǐng)唱響中國質(zhì)量強音，切實傳遞質(zhì)量信任，著力引導質(zhì)量消費，合力推進質(zhì)量社會共治，具有不可或缺的重要作用。

提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。為了堅持以質(zhì)量第一為價值導向，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代，國家質(zhì)檢總局、中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、中央軍委裝備發(fā)展部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會等47個2017年全國“質(zhì)量月”活動主辦單位在《2017年全國“質(zhì)量月”活動主辦單位開展的主要活動》中部署安排中國質(zhì)量檢驗協(xié)會：繼續(xù)組織開展“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動，開展質(zhì)量誠信溯源和防偽標識應(yīng)用服務(wù)專項推廣活動。同時，2017年全國“質(zhì)量月”活動還將中國質(zhì)量檢驗協(xié)會工作核心價值“傳遞質(zhì)檢信任 引導質(zhì)量消費”及2017年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議專題活動的主題“弘揚工匠精神，堅持質(zhì)量第一”列為《2017年全國“質(zhì)量月”活動口號》。

2017年全國“質(zhì)量月”活動由國家質(zhì)檢總局聯(lián)合中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、中央軍委裝備發(fā)展部、中華全國總工會、中國國際貿(mào)易促進委員會等涵蓋黨、政、軍、群的47個相關(guān)部門和單位共同主辦，其“宣傳價值”可以得到社會各界的充分認可；中國質(zhì)量檢驗協(xié)會作為國家質(zhì)檢總局主管下的質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)機構(gòu)，持續(xù)堅持在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫領(lǐng)域免費為廣大企業(yè)義務(wù)提供相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)的“維護價值”得到了廣大企業(yè)長期的廣泛認可；另外，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會遵循“傳遞質(zhì)檢信任，引導質(zhì)量消費”的工作價值所提供的質(zhì)量專業(yè)服務(wù)，不僅規(guī)范權(quán)威，而且與社會各界尤其是同廣大消費者“有價值交互”的輿論傳播也較為充分地體現(xiàn)了中國質(zhì)量檢驗協(xié)會所具有的“服務(wù)價值”；同時，廣大企業(yè)也能夠通過參與2017年全國“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠信倡議專題活動的機會，加深對中國質(zhì)量檢驗協(xié)會的全面了解，進一步認可廣大企業(yè)和中國質(zhì)量檢驗協(xié)會之間不可或缺的“聯(lián)系價值”。

為貫徹落實堅持以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快建設(shè)質(zhì)量強國，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動，切實提升我國質(zhì)量總體水平，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會在2017年全國“質(zhì)量月”活動中組織開展的“企業(yè)質(zhì)量誠信倡議”專題活動，進一步切實創(chuàng)新加強服務(wù)工作的針對性和有效性，充分結(jié)合作為質(zhì)檢領(lǐng)域質(zhì)量專業(yè)社團組織的職能特點，大力推廣應(yīng)用全國“質(zhì)量月”活動專用標識和全國質(zhì)檢穩(wěn)定合格產(chǎn)品專用標識等質(zhì)量誠信溯源和防偽標識，切實向廣大企業(yè)專項提供獨具質(zhì)檢特色的有效增值服務(wù)，有效地協(xié)助企業(yè)贏得消費者（用戶）更多的信任，助力廣大企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中去進一步增強質(zhì)量競爭能力并取得新的發(fā)展和成就，促進全社會共同攜手努力去切實營造黨委領(lǐng)導質(zhì)量、政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的濃厚社會氛圍，弘揚工匠精神，堅持質(zhì)量第一，促進社會質(zhì)量共治，提升供給質(zhì)量，推進建設(shè)質(zhì)量強國，把我國經(jīng)濟發(fā)展推向質(zhì)量時代。

2017年9月12日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》全文發(fā)布。這是黨中央、國務(wù)院首次出臺的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，在我國質(zhì)量發(fā)展進程中具有里程碑意義，必將對我國質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

習近平主席向第二屆中國質(zhì)量（上海）大會致賀信中指出，“質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往”“今天，中國高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)”“通過提高質(zhì)量不斷促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，為各國人民實現(xiàn)對美好生活的向往作出貢獻”。李克強總理在首屆中國質(zhì)量（北京）大會上也表示，“質(zhì)量是國家綜合實力的集中反映，是打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵，關(guān)乎億萬群眾的福祉。中國經(jīng)濟要保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須推動各方把促進發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟質(zhì)量效益上來，把注意力放在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上來，牢固確立質(zhì)量即是生命、質(zhì)量決定發(fā)展效益和價值的理念，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”“質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要”。

21世紀是質(zhì)量的世紀，這也是全球共識。質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價值，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定發(fā)展。提升質(zhì)量是中國發(fā)展之基、興國之道、富國之本、強國之策，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎國家形象。在步入質(zhì)量時代的征途中，全國“質(zhì)量月”活動對于推進質(zhì)量提升的重大意義更加重要。現(xiàn)在，“質(zhì)量時代”的大門已經(jīng)打開。處于質(zhì)量時代，是所有質(zhì)量組織的幸運，而為質(zhì)量時代增光添彩，則是所有質(zhì)量組織的歷史責任。中國質(zhì)量檢驗協(xié)會作為質(zhì)量檢驗行業(yè)組織和質(zhì)量專業(yè)社團機構(gòu)，必將會以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》發(fā)布為機遇，認真學習領(lǐng)會習近平主席致中國質(zhì)量（上海）大會賀信精神，切實增強責任感、使命感和緊迫感，積極投身到質(zhì)量提升工作，持續(xù)積極參與全國“質(zhì)量月”活動，為開創(chuàng)美好的質(zhì)量未來貢獻力量。（編者按：本文相關(guān)資料由中國質(zhì)量檢驗協(xié)會副會長張明整理并執(zhí)筆。）