創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量效率“雙提升”——廣東花都檢驗(yàn)檢疫局多舉措提高通關(guān)效率

今年初，經(jīng)國(guó)家八部委批準(zhǔn)，廣州花都市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)正式啟動(dòng)。這是廣東乃至華南地區(qū)唯一的試點(diǎn)。截至9月底，市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)出口貿(mào)易總額達(dá)42.5億美元，躍居全國(guó)第二，市場(chǎng)采購(gòu)出口直接拉動(dòng)花都區(qū)2017年前三季度外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)112.3%，成為廣州市外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

廣東檢驗(yàn)檢疫局圍繞“放管服”改革，運(yùn)用“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”思維，指導(dǎo)花都檢驗(yàn)檢疫局以“三個(gè)首創(chuàng)”引領(lǐng)質(zhì)量效率“雙提升”。

首創(chuàng)“三個(gè)平臺(tái)”互聯(lián)互通 促進(jìn)貿(mào)易便利化

在全國(guó)試點(diǎn)城市中首創(chuàng)市場(chǎng)采購(gòu)“聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)”“廣東智檢平臺(tái)”和“e-CIQ主干系統(tǒng)”3大系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全口徑數(shù)據(jù)交換與質(zhì)量監(jiān)管。深度開(kāi)發(fā)全申報(bào)模塊，通過(guò)全自動(dòng)數(shù)據(jù)抓取、優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置等，最大限度減少報(bào)檢業(yè)務(wù)手動(dòng)錄入工作量，最終達(dá)到“單一窗口”“一鍵申報(bào)”和“秒速發(fā)送”目標(biāo)，為推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)出口提供了申報(bào)平臺(tái)和技術(shù)保障。“三個(gè)平臺(tái)”互聯(lián)互通以后，企業(yè)無(wú)需提供任何紙質(zhì)資料，任何地點(diǎn)、任何時(shí)間均可遠(yuǎn)程備案與免費(fèi)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“零紙張、零距離、零障礙、零門(mén)檻、零費(fèi)用、零時(shí)限”6零申報(bào)。

報(bào)檢員王女士說(shuō)：“市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)錄入的數(shù)據(jù)，能自動(dòng)生成無(wú)紙化報(bào)檢單，點(diǎn)一下‘發(fā)送’，幾秒鐘就完成申報(bào)，太方便了。”

首創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)一體化通關(guān) 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”

積極適應(yīng)物流開(kāi)放式通關(guān)環(huán)境，推進(jìn)3個(gè)電子平臺(tái)從原有的“海港模式”向“海陸空鐵”等多種運(yùn)輸模式拓展兼容，在全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)城市中首創(chuàng)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”一體化通關(guān)。多式聯(lián)運(yùn)一體化通關(guān)助力廣州花都市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)快速突破了“聚集地采購(gòu)”和“采購(gòu)地通關(guān)”兩個(gè)固有局限的模式，為8月1日起全國(guó)范圍內(nèi)“旅游購(gòu)物”全部轉(zhuǎn)為“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)平臺(tái)基礎(chǔ)，有力推動(dòng)貿(mào)易便利化和監(jiān)管精準(zhǔn)化。

多式聯(lián)運(yùn)一體化通關(guān)保證了包括廣東中歐、中越班列在內(nèi)的市場(chǎng)采購(gòu)出口多地通關(guān)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。廣東圣展貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人呂漢強(qiáng)“點(diǎn)贊”：“出口貨物直接從專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)往離境口岸，無(wú)需多地申報(bào)和運(yùn)輸，節(jié)省了大量通關(guān)時(shí)間與物流成本。”

首創(chuàng)市場(chǎng)采購(gòu)出口全球質(zhì)量溯源 扶持新業(yè)態(tài)發(fā)展

采信符合條件的第三方檢測(cè)結(jié)果，采集商品生產(chǎn)、采購(gòu)、出口、消費(fèi)的全過(guò)程信息，以“真知碼”為載體，實(shí)現(xiàn)批次級(jí)質(zhì)量溯源，并作為市場(chǎng)采購(gòu) “出口合格假定”技術(shù)支撐與監(jiān)管依據(jù)。出口質(zhì)量溯源可覆蓋試點(diǎn)12大類共計(jì)1.95萬(wàn)項(xiàng)商品，實(shí)現(xiàn)海量貨物出口“源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究”。借助市場(chǎng)采購(gòu)出口全球質(zhì)量溯源，大力推行市場(chǎng)采購(gòu)出口宏觀質(zhì)量監(jiān)管模式，突出問(wèn)題導(dǎo)向，將監(jiān)管重心向事前、事后轉(zhuǎn)移，形成“優(yōu)質(zhì)便利、劣質(zhì)懲戒”良性循環(huán)。在高效通關(guān)的前提下，實(shí)現(xiàn)出口精準(zhǔn)監(jiān)管，打造花都市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)“重質(zhì)量”“守誠(chéng)信”金字招牌。市場(chǎng)采購(gòu)出口全球溯源啟動(dòng)儀式上，首批參與企業(yè)——廣州谷希歐皮具有限公司總經(jīng)理陳彥榮表示，全球質(zhì)量溯源能使企業(yè)獲得更高的綜合信用等級(jí)，享受到出口直放等通關(guān)便利。他說(shuō)：“海外消費(fèi)者用手機(jī)掃一掃溯源碼，就知道箱包的生產(chǎn)批次，驗(yàn)明是否正品，買(mǎi)得放心，用得安心。”

廣東局“三個(gè)首創(chuàng)”市場(chǎng)采購(gòu)出口模式不僅得到外貿(mào)企業(yè)點(diǎn)贊，也得到上級(jí)部門(mén)高度肯定。今年9月，質(zhì)檢總局檢查廣東局市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，高度評(píng)價(jià)“廣東局市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口監(jiān)管體系形成了‘廣東花都經(jīng)驗(yàn)’”。