湖北檢驗檢疫局探索新模式促進農產品擴大出口

今年以來，湖北檢驗檢疫局為支持地方農產品擴大出口，充分利用湖北自貿區(qū)的優(yōu)勢，積極探索“農產品保稅出口”新模式。目前已在湖北小龍蝦出口方面初現(xiàn)成效。湖北轄區(qū)首批36噸小龍蝦已于10月18日從東湖綜合保稅區(qū)順利啟運出口瑞典。據悉，該批出口小龍蝦自潛江運至武漢東湖綜保區(qū)鄂旅投金宇保稅物流園內的冷庫存儲，存儲總量合計323噸、貨值2300萬元，按綜合保稅區(qū)相關政策，企業(yè)將一次性獲得出口退稅約247萬元。

湖北是農業(yè)大省，小龍蝦是湖北省龍頭產品之一，其養(yǎng)殖規(guī)模居全國第一，出口額連續(xù)10年位居全國第一。小龍蝦企業(yè)生產加工高峰期一般集中在6-8月，目前該產品呈現(xiàn)出加工期集中、出口通關批次多、出口周期長的現(xiàn)象，這樣導致資金周轉差。究其原因，一是小龍蝦大批量集中出口貨值較高，國外進口商以分攤資金支付壓力為由，要求我國生產企業(yè)將產品暫存數月、分批出口；二是小龍蝦生產高峰期國際市場價格較低，部分生產企業(yè)選擇將產品暫存到價格回升后再出口。

針對此情況，湖北局在湖北自貿區(qū)武漢片區(qū)積極探索“農產品保稅出口”新模式，鼓勵企業(yè)通過設在湖北自貿區(qū)武漢片區(qū)內的集冷鏈物流、保稅倉儲、出口代理等功能為一體的外貿綜合服務平臺開展小龍蝦保稅出口業(yè)務，并制定了支持“農產品保稅出口”新模式的具體措施及業(yè)務規(guī)范，通過改革現(xiàn)有通關模式、監(jiān)管模式和業(yè)務流程，為出口農產品打通從產地檢驗檢疫、冷鏈倉儲監(jiān)管到口岸查驗放行的出口鏈條“最后一公里”。

“農產品保稅出口”新模式改變了小龍蝦生產企業(yè)原有的分期分批直接出口的貿易形式。通過這一模式，企業(yè)在產地完成出口檢驗檢疫手續(xù)后，發(fā)貨至湖北自貿區(qū)武漢片區(qū)內的東湖綜合保稅區(qū)，即可獲得出口退稅；貨物由綜保區(qū)發(fā)往國外實際出口時，自貿區(qū)檢驗檢疫機構與產地檢驗檢疫機構通過監(jiān)管信息共享互認，在出口商品保質期內實施“免檢直放”，免于開展抽批、抽樣檢驗等合格評定。

湖北局前期已支持鄂旅投公司在武漢片區(qū)內的東湖綜合保稅區(qū)建成了集冷鏈物流、保稅倉儲、出口代理等功能為一體的外貿綜合服務平臺，其擁有容量居全國第三的3萬噸冷庫、面積居全國第五的檢驗檢疫查驗平臺，冷鏈查驗和存儲一體化設施水平居全國前列。目前，湖北小龍蝦出口量最大的生產企業(yè)潛江萊克公司也開始試水“農產品保稅出口”新模式，該企業(yè)前期在東湖綜合保稅區(qū)外貿綜合服務平臺冷鏈存儲了小龍蝦323噸、貨值約2300萬元。

據企業(yè)反饋，與過去的分期分批直接出口貿易形式相比，通過“農產品保稅出口”新模式開展貿易可提前享受出口退稅，有效解決資金占用問題，提高資金周轉率；對生產加工企業(yè)而言，還可大幅降低自身在冷鏈倉儲、物流方面的投資，提高自有倉庫利用率，從多種渠道降低成本、增加收益，有效增強市場競爭力。

下一步，湖北局擬將“農產品保稅出口”新模式復制到湖北自貿區(qū)宜昌片區(qū)、襄陽片區(qū)，并應用于香菇、冷凍蔬菜等大宗、高附加值農產品的出口，以進一步支持湖北農產品擴大出口。