甘肅檢驗(yàn)檢疫局支持地方外貿(mào)發(fā)展側(cè)記

11月20日，伴隨著汽笛長鳴，甘肅省南向通道國際冷鏈測試班列啟程，蘋果、洋蔥等甘肅特色產(chǎn)品發(fā)往廣西北部灣欽州港，將通過海運(yùn)出口泰國、緬甸等地。這是繼9月29日蘭州至廣西、蘭州至重慶貨運(yùn)班列試運(yùn)行后，首列蘭州至廣西北部灣國際冷鏈測試班列，甘肅更多生鮮農(nóng)產(chǎn)品將通過南向通道走向東盟市場。

南向通道是中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目國際物流通道重要組成部分，以重慶為運(yùn)營中心，廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以公路、鐵路、海運(yùn)等運(yùn)輸方式，是連通新加坡及東盟各國的復(fù)合型國際貿(mào)易物流通道。南向通道的打通，為甘肅提供了全新的海運(yùn)通道，甘肅對外開放迎來新機(jī)遇。

“要發(fā)揮職能優(yōu)勢，保障南向通道建設(shè)，助推甘肅擴(kuò)大開放。”甘肅檢驗(yàn)檢疫局局長王松青表示。

口岸開放：打通通道建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

“一帶一路”倡議下，甘肅“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要節(jié)點(diǎn)地位凸顯。隨著“蘭州號”國際貨運(yùn)班列持續(xù)開行和中歐、中亞、南亞國際通道相繼打通，甘肅迫切需要對外開放鐵路口岸。

去年12月6日，國家口岸管理辦公室批復(fù)同意蘭州鐵路集裝箱場站作為臨時口岸對外開放。這是甘肅第一個鐵路開放口岸、第三個對外開放口岸。在這一背景下，甘肅局積極支持該口岸申報進(jìn)口糧食、整車指定口岸。結(jié)合蘭州鐵路口岸實(shí)際，甘肅局提出“一口岸兩作業(yè)區(qū)”即蘭州鐵路口岸包括蘭州新區(qū)中川北站、蘭州東川鐵路物流中心兩個作業(yè)區(qū)規(guī)劃，得到省政府肯定采納。組織地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人赴河南、湖北、四川、重慶鐵路口岸考察并全程參與可研報告評審，為蘭州鐵路口岸對外開放做好準(zhǔn)備。

鐵路口岸對外開放，打通了南向通道建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年7月5日，第23屆蘭洽會期間，甘肅省政府與廣西壯族自治區(qū)政府簽署合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目南向通道建設(shè)，打通西部地區(qū)起于蘭州、經(jīng)南寧直達(dá)新加坡的西部南北國際陸海新通道。截至目前，甘肅共發(fā)運(yùn)南向通道班列3列，運(yùn)量629噸，蘭州鐵路口岸貨運(yùn)量突破70萬噸，是2015年全年貨運(yùn)量的7倍。

通關(guān)便利：營造最佳通關(guān)環(huán)境

今年9月3日，重慶、廣西、貴州、甘肅檢驗(yàn)檢疫局在重慶簽署《關(guān)于支持推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)合作備忘錄》，圍繞南向通道國際班列建立順暢溝通機(jī)制，營造最佳通關(guān)環(huán)境。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化，實(shí)現(xiàn)四省區(qū)檢驗(yàn)檢疫“通報、通檢、通放”，企業(yè)可任意選擇桂、渝、黔、隴口岸為報檢地，通過e-CIQ主干系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一次申報、全口徑進(jìn)出境貨物數(shù)據(jù)信息共享。創(chuàng)新內(nèi)陸通關(guān)放行和口岸監(jiān)管模式，實(shí)施“空檢鐵放”“即查即放”，實(shí)現(xiàn)口岸驗(yàn)放“零等待”。推動口岸查驗(yàn)業(yè)務(wù)流程再造，制定檢驗(yàn)檢疫放行時長標(biāo)準(zhǔn)，貨物通關(guān)時間壓縮三分之一以上，貨物從運(yùn)抵車站到完成配船整個通關(guān)手續(xù)24小時內(nèi)即可完成。

甘肅局還進(jìn)一步加強(qiáng)口岸合作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化與口岸相關(guān)單位之間的合作，推動建立口岸執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)、信息互換工作機(jī)制，率先在蘭州國際港務(wù)區(qū)作業(yè)區(qū)啟動創(chuàng)建關(guān)檢合作示范區(qū)。全面推行檢驗(yàn)檢疫申報無紙化、查詢快捷化、放行無阻化，實(shí)現(xiàn)　e-CIQ主干系統(tǒng)下“五自動”通關(guān)，即自動集中審單、自動報檢受理、自動分轉(zhuǎn)單、自動簽發(fā)通關(guān)單、自動歸檔，再次壓縮檢驗(yàn)檢疫時長50%以上。實(shí)施“審單放行”模式，約80%的出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)即時報檢、即時簽證放行“秒通關(guān)”。

潛力挖掘：推動農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口

南向通道是西部地區(qū)的出海通道。通過鐵海多式聯(lián)運(yùn)，經(jīng)重慶至東盟主要港口的運(yùn)輸時間只需7-10天，比傳統(tǒng)江海聯(lián)運(yùn)節(jié)約20天。“南向通道為甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口提供了最便捷高效的貿(mào)易通道，我們要全力保障南向通道多式聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營，推動特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。”甘肅局副局長黃新民要求。

該局深挖特色農(nóng)產(chǎn)品出口潛力，提前對接蘋果、中藥材、高原夏菜、百合、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，從政策、技術(shù)、信息等方面提供支持，幫扶企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)憑批次號即可追溯至生產(chǎn)基地，提高了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。指導(dǎo)企業(yè)用好用足中國-東盟原產(chǎn)地證，享受更多出口國關(guān)稅減免。指導(dǎo)更多企業(yè)獲得出口資質(zhì)，壯大了本土農(nóng)產(chǎn)品出口主體。

同時，該局依托南向通道，瞄準(zhǔn)東盟市場需求，為企業(yè)把脈開方。收集東盟各國技術(shù)性貿(mào)易措施、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序并加強(qiáng)研究，指導(dǎo)企業(yè)及時有效作出應(yīng)對，穩(wěn)固和拓展國際市場，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，創(chuàng)出品牌。

“很好！感謝！”近日，甘肅省常務(wù)副省黃強(qiáng)對甘肅局保障南向通道建設(shè)、助力甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措予以肯定。