富縣的富裕之路——陜西檢驗(yàn)檢疫局扎實(shí)助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4月27日，220名來(lái)自全國(guó)質(zhì)檢兩局代表、陜西省有關(guān)廳局和地市農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、全球食品安全倡議(GFSI)成員代表、果業(yè)企業(yè)、果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等與會(huì)代表來(lái)到富縣，參加全國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證暨“三同”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

良好農(nóng)業(yè)帶動(dòng)增收致富

富縣位于延安革命老區(qū)南部，為世界蘋(píng)果最佳優(yōu)生區(qū)之一，全縣蘋(píng)果種植面積達(dá)到36萬(wàn)畝。雖然擁有得天獨(dú)厚的條件，但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)方式落后，長(zhǎng)期以來(lái)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)形不成氣候。

為破解這一發(fā)展難題，2012年4月，在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下，富縣啟動(dòng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證工作，并于2013年9月，創(chuàng)建全國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范縣。創(chuàng)建過(guò)程中，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、陜西檢驗(yàn)檢疫局的專(zhuān)家多次深入富縣，開(kāi)展技術(shù)幫扶指導(dǎo)，推行國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面工作，破解了創(chuàng)建過(guò)程中的一個(gè)個(gè)難題，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2012年底，質(zhì)檢總局批復(fù)富縣為國(guó)家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū);2014年，采信認(rèn)證結(jié)果通過(guò)質(zhì)檢總局復(fù)審;2017年3月，富縣被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式授予全國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范區(qū)(縣)，成為目前全國(guó)唯一一家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范區(qū)(縣)。

據(jù)富縣縣委書(shū)記李志鋒介紹，目前該縣GAP認(rèn)證基地面積達(dá)25.5萬(wàn)畝，占全縣農(nóng)業(yè)種植面積的70%。認(rèn)證面積內(nèi)產(chǎn)值22億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%以上。

與推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證之前的2011年相比，2016年富縣蘋(píng)果產(chǎn)量由43萬(wàn)噸增加到57萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32%;產(chǎn)值由15億元增加到20.5億元，同比增長(zhǎng)36%;出口創(chuàng)匯由40萬(wàn)元達(dá)到2100萬(wàn)元;果農(nóng)人均純收入由7360元增加到15300元;帶動(dòng)4777戶(hù)14517名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，占全縣脫貧任務(wù)的90%。

“成績(jī)背后，是富縣探索形成了一條以綠色發(fā)展為方向、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)、良好農(nóng)業(yè)認(rèn)證為抓手、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動(dòng)實(shí)踐。”陜西局局長(zhǎng)徐華良說(shuō)。

標(biāo)準(zhǔn)化種植實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升

2014年，質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉在富縣調(diào)研時(shí)提出“農(nóng)資‘優(yōu)進(jìn)’、農(nóng)產(chǎn)品‘優(yōu)出’”，成為富縣推動(dòng)創(chuàng)建GAP認(rèn)證工作的核心理念。

如何控制好農(nóng)業(yè)投入品使用，一直是困擾富縣創(chuàng)建GAP認(rèn)證示范縣的最大難題。檢驗(yàn)檢疫人員與富縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員廣泛征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)，按照“源頭治理、標(biāo)本兼治”原則提出“源頭把控，市場(chǎng)巡查、政府統(tǒng)一配送”策略，并在全縣建立農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一配送和監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店整頓，納入配送網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)業(yè)投入品占全縣總使用量的75%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資配送安全、使用有效。年均農(nóng)藥殘留速測(cè)檢測(cè)樣品1萬(wàn)個(gè)以上，合格率98%以上。

果農(nóng)逐漸養(yǎng)成了良好的農(nóng)作習(xí)慣，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，面源污染得到治理，果園周邊生物鏈得到了保護(hù)，果品質(zhì)量穩(wěn)步提升，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資“優(yōu)進(jìn)”、農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)出”。

富縣上良村富紅專(zhuān)業(yè)合作社社員孔廣智說(shuō)：“自從開(kāi)展創(chuàng)建良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范縣以來(lái)，大家都自覺(jué)、嚴(yán)格按照全縣推廣的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施，改用低毒高效的生物農(nóng)藥;打藥時(shí)穿防護(hù)服、帶口罩;采摘蘋(píng)果時(shí)洗手、戴手套;摘下的爛葉子及時(shí)清理，防止引起病蟲(chóng)害傳播。這樣一來(lái)，種植成本沒(méi)高多少，但蘋(píng)果的質(zhì)量檔次提升了，價(jià)格比原來(lái)高了不止一倍。”

“三同”工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

富縣綠平果業(yè)有限責(zé)任公司近年來(lái)發(fā)展最為快速，當(dāng)問(wèn)起原因時(shí)，該公司董事長(zhǎng)張錄平說(shuō)：“質(zhì)量是企業(yè)的生命線(xiàn)，也是發(fā)展的加速器。”

據(jù)了解，該公司農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯體系的應(yīng)用非常好。“消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼就能了解蘋(píng)果從種植、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)直至銷(xiāo)售的每一個(gè)細(xì)節(jié)，這就倒逼我們企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)、加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制、落實(shí)好第一責(zé)任。”張錄平介紹。

落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，這與致力于提升農(nóng)食產(chǎn)品供給質(zhì)量的“三同”工程的要求不謀而合。富縣綠平果業(yè)是陜西首家登錄“三同”平臺(tái)的鮮果企業(yè)。該公司自2016年12月登錄“三同”平臺(tái)認(rèn)證后，僅今年一季度，企業(yè)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)咨詢(xún)量較之前增長(zhǎng)23.5%，企業(yè)國(guó)內(nèi)線(xiàn)上銷(xiāo)售量增長(zhǎng)34.6%。在提升質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，企業(yè)知名度不斷提升，內(nèi)外銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)共同提高。

陜西局認(rèn)證處處長(zhǎng)賈明貴介紹：“富縣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證奠定了富縣蘋(píng)果內(nèi)外銷(xiāo)‘三同’的基本條件，陜西局及時(shí)指導(dǎo)出口企業(yè)加入‘三同’行列，并對(duì)全縣相關(guān)部門(mén)、外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使政策紅利充分釋放。”

陜西省副省長(zhǎng)魏增軍在“三同”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)鏗鏘有力：“各部門(mén)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)‘三同’工程對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度的重要作用，積極參與，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得行銷(xiāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通行證，切實(shí)推動(dòng)陜西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。”