出口示范 推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)品整體質(zhì)量提升——全國(guó)首個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)成果調(diào)查報(bào)告之一

山東安丘農(nóng)業(yè)獨(dú)具特色，是全國(guó)糧食和蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)縣，全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)400多家，其中擁有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)260家。2016年農(nóng)產(chǎn)品出口額3.6億美元，相比2007年示范區(qū)建設(shè)初期出口額1.48億美元，增長(zhǎng)了近1.5倍，10年間出口額年均遞增9.3%。出口產(chǎn)品主要有蔬菜、水果、肉雞、罐頭、面食、干果等，銷往日、韓、歐美、東南亞和中東等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。生姜、蘆筍、大蔥等品種在日本市場(chǎng)占有率達(dá)90%。

調(diào)研組第一站來(lái)到位于安丘的山東魯豐集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“魯豐集團(tuán)”)和安丘源清田食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“源清田”)，這兩家企業(yè)各有特點(diǎn)，是具有一定規(guī)模和代表性的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，在當(dāng)?shù)仄鸬搅水a(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用。

質(zhì)量安全“水漲船高”

安丘市副市長(zhǎng)曹忠誠(chéng)介紹，示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，化學(xué)品使用得到有效控制，農(nóng)產(chǎn)品出口合格率大幅提高(目前已達(dá)99.9%)，出口額持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。示范區(qū)不斷推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，把工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)引入到農(nóng)業(yè)中來(lái)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖基地規(guī)模，提高源頭區(qū)域化管理水平。

安丘市農(nóng)業(yè)局王順明介紹，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，安丘市現(xiàn)已建立了覆蓋全市范圍的無(wú)縫隙的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管及檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了全部產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的“二維碼”追溯體系，安丘市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“安丘農(nóng)耕”初步創(chuàng)立，成為安丘農(nóng)產(chǎn)品的一張“金名片”。

魯豐集團(tuán)強(qiáng)化對(duì)基地源頭的綜合治理，減少了國(guó)際上普遍關(guān)注的農(nóng)獸藥殘留和重金屬污染，影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素基本得到控制，為產(chǎn)品穩(wěn)定出口提供了保障。10年來(lái)，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性的食品安全問(wèn)題。2011年，參與制定《初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，注重用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)加工標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)質(zhì)量控制和自檢自控能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升精深加工產(chǎn)品比例，提高產(chǎn)品附加值。2013年投入3億多元，重點(diǎn)建設(shè)了肉雞、飼料、面粉等轉(zhuǎn)型升級(jí)改造項(xiàng)目，占地總面積3.8萬(wàn)平方米，建成了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的肉雞、飼料、面粉生產(chǎn)線各一條，工藝技術(shù)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，年新增生產(chǎn)能力達(dá)到25萬(wàn)噸、產(chǎn)值2億多元。同時(shí)，為配套肉雞加工，在當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)22處，年出欄量2000萬(wàn)只。

源清田目前擁有“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的自屬基地1000畝以及各種原料種植合同基地4300畝，對(duì)各個(gè)基地嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一安排種植計(jì)劃、統(tǒng)一供應(yīng)藥肥、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一農(nóng)殘檢測(cè)、統(tǒng)一收購(gòu)加工的管理模式。每50畝派駐一個(gè)管理人員，嚴(yán)格按照日本JAS有機(jī)食品要求和GLOBAL GAP全球良好農(nóng)業(yè)的操作規(guī)范進(jìn)行栽培管理。2016年新增建設(shè)用地22畝，投資擴(kuò)建二期項(xiàng)目，計(jì)劃投資1億元，主要做黑大蒜深加工項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)年銷售收入過(guò)億元，利稅過(guò)千萬(wàn)元。

當(dāng)記者問(wèn)魯豐集團(tuán)基地科科長(zhǎng)劉升“你們家人買菜都去哪里”時(shí)，這位在出口企業(yè)負(fù)責(zé)備案基地管理的小伙子回答：“在集上。”這個(gè)答案令人意外又欣慰，可見安丘百姓對(duì)市場(chǎng)食品安全的信心，也側(cè)面印證了示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平水漲船高。安丘發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，帶動(dòng)濰坊的出口農(nóng)產(chǎn)品走上“源頭無(wú)隱患、生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、投入無(wú)違禁、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、質(zhì)量可追溯、出口無(wú)障礙”的良性發(fā)展軌道。2008年以來(lái)，歐盟、加拿大、日本等相繼將封關(guān)多年的產(chǎn)品對(duì)濰坊企業(yè)開放。2016年濰坊農(nóng)產(chǎn)品出口28.6億美元，來(lái)自示范區(qū)的出口總值占到90%以上。

上下游產(chǎn)業(yè)搭上“順風(fēng)車”

據(jù)安丘市商務(wù)局局長(zhǎng)張波介紹，農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動(dòng)安丘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，輻射農(nóng)戶12.7萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到25萬(wàn)人，占到農(nóng)村人口的40%(安丘鄉(xiāng)村人口62.8萬(wàn))。

記者在采訪中了解到，2016年安丘憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，成功入圍“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”，是山東省入選的5個(gè)縣市之一。安丘的大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以青壯年為主，且基本以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的粘合度較高。除龍頭企業(yè)外，周邊還有大大小小的食品加工廠幾百家，魯豐集團(tuán)的員工告訴記者，他的親戚朋友很多在其他工廠上班，經(jīng)濟(jì)效益都不錯(cuò)。

魯豐集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加產(chǎn)品附加值，以發(fā)展大頭菜種植生產(chǎn)為例，該公司通過(guò)展會(huì)獲取訂單，將大頭菜深加工成為大頭菜罐頭，產(chǎn)品由原料價(jià)格每噸600元，提高到成品每噸11000元，極大地提高了產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)大頭菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公司現(xiàn)有水果、蔬菜種植基地總計(jì)2萬(wàn)畝，養(yǎng)殖場(chǎng)22處，帶動(dòng)周邊果蔬種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、包裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)品出口銷售，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?00多萬(wàn)噸/年的冷鏈物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，及餐飲、包裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年增加社會(huì)效益2100多萬(wàn)元。

源清田現(xiàn)有合同大蒜基地5000畝，生姜基地1000畝，帶動(dòng)安丘市白芬子鎮(zhèn)趕牛路村72%的農(nóng)戶種姜。在諸城相州鎮(zhèn)租用土地200畝，帶動(dòng)附近村莊勞務(wù)隊(duì)種植業(yè)，每人每天收入170-180元。源清田工廠除正式員工外，吸納退休等閑散人員從事剝蒜的工作，每月最多有3000多元收入，可滿足一家日常開銷。

農(nóng)民兄弟受益了

魯豐集團(tuán)員工80%為周邊農(nóng)民，月均收入3100元，享有“五險(xiǎn)一金”和每天8元就餐補(bǔ)貼;源清田職工人均工資4000元/月以上，一線員工享有商業(yè)保險(xiǎn)。2016年安丘農(nóng)民人均純收入為17168元、城鎮(zhèn)居民可支配收入為29465元。對(duì)比來(lái)看，魯豐員工年收入37200元，源清田員工年收入48000元，遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)厝司芍涫杖胨健?/p>

出口企業(yè)對(duì)出口原料普遍采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)模式，即便市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌的情況下，合作社的種植養(yǎng)殖戶的收益依然能夠得到一定保證，使得農(nóng)民更加有信心。在安丘，草莓種植戶依靠采摘季后的收獲期對(duì)出口企業(yè)的銷售即可收回種植成本，出口大姜每畝收益可比內(nèi)貿(mào)收益高出2000余元。

石埠子鎮(zhèn)種植大戶臧伍全多年與魯豐合作種植出口果蔬產(chǎn)品，流轉(zhuǎn)土地400畝，平均流轉(zhuǎn)費(fèi)用每畝每年1000元，40%農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，繼續(xù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人到種植基地工作，每年又可獲得2萬(wàn)元收入，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和備案種植場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)塑造現(xiàn)代農(nóng)民。源清田總經(jīng)理王秀枝自豪地說(shuō)：“當(dāng)年在日本看到當(dāng)?shù)毓と碎_著小汽車來(lái)廠打工，非常感慨。沒想到十年后安丘工廠的工人不僅開車來(lái)上班，有的還開著‘帕薩特’。”

示范區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓安丘農(nóng)民的自身素質(zhì)有了質(zhì)的改變和提升，比如科技意識(shí)、組織程度和市場(chǎng)觀念，各方面的素質(zhì)越來(lái)越高，正由傳統(tǒng)農(nóng)民向具有職工性質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變和跨越。