“獲得感”折射“新發(fā)展”——珠海檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)地方外貿(mào)企業(yè)發(fā)展

促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，應(yīng)始終以企業(yè)獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一直以來(lái)，珠海檢驗(yàn)檢疫局緊盯“促發(fā)展”目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，在支持地方發(fā)展中凸顯了作用，用改革創(chuàng)新釋放政策紅利，使越來(lái)越多的企業(yè)受益。

誠(chéng)信船舶迅速通關(guān)

“這項(xiàng)監(jiān)管模式提高了誠(chéng)信船舶企業(yè)通關(guān)效率。”珠海國(guó)際貨柜碼頭(高欄)有限公司操作部鄧主任對(duì)珠海局實(shí)施的船舶檢疫監(jiān)管模式表示贊賞。該模式引入風(fēng)險(xiǎn)管理和信用管理理念，通過(guò)對(duì)船舶運(yùn)營(yíng)單位和代理報(bào)檢企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)估、對(duì)出入境船舶作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在確保公共衛(wèi)生安全的前提下提升了通關(guān)便利化水平。

“登輪檢疫比例大幅降低，出入境船舶檢疫通關(guān)速度明顯加快。”珠海局工作人員說(shuō)。

作為國(guó)家一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸，高欄港口岸擔(dān)負(fù)著大量國(guó)際船舶出入境業(yè)務(wù)。自3月1日起，高欄港口岸通過(guò)珠海電子口岸國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)報(bào)檢信息和通關(guān)電子化，改變?cè)械拇皥?bào)檢紙質(zhì)化模式，推行無(wú)紙化報(bào)檢;利用碼頭視頻監(jiān)控和船訊網(wǎng)AIS船舶監(jiān)控系統(tǒng)，推行特定泊位檢疫模式，加快出入境船舶通關(guān)速度。

今年以來(lái)，新檢疫模式初見(jiàn)成效。來(lái)往香港、澳門(mén)的小型貨輪自1月開(kāi)始實(shí)施電訊檢疫，截至3月底，出入境小型貨輪共計(jì)280艘次，每艘次平均節(jié)省檢驗(yàn)檢疫通關(guān)時(shí)間1小時(shí)，累計(jì)共節(jié)省通關(guān)時(shí)間280小時(shí)。

此外，自3月1日起，珠海局對(duì)來(lái)自疫區(qū)的國(guó)際航行船舶，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較小的前提下，實(shí)施特定泊位檢疫，每艘次平均節(jié)省錨地檢疫時(shí)間3小時(shí)，每艘次平均節(jié)省拖輪費(fèi)9000元左右。

入境維修更加便利

2016年底，偉創(chuàng)力制造(珠海)有限公司通過(guò)入境維修企業(yè)能力評(píng)估，獲得開(kāi)展高端通信產(chǎn)品全球維修業(yè)務(wù)資質(zhì)。這歸功于珠海局實(shí)施的入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式。

新模式簡(jiǎn)化了維修和再制造用途入境機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)管方式，以口岸查驗(yàn)、監(jiān)督管理、產(chǎn)成品質(zhì)量驗(yàn)證三個(gè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，結(jié)合維修和再制造能力評(píng)估、境外裝運(yùn)前檢驗(yàn)作為管理手段，構(gòu)建“地方政府支持、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)齊抓”的維修和制造料件質(zhì)量安全管理機(jī)制，取消進(jìn)口舊機(jī)電備案行政審批，縮小禁止進(jìn)口產(chǎn)品和裝運(yùn)前檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍，強(qiáng)調(diào)地方政府支持、相關(guān)部門(mén)共同治理、料件及企業(yè)的差別化管理和事中監(jiān)管事后追責(zé)。

珠海局局長(zhǎng)黎慶翔表示，入境維修產(chǎn)品監(jiān)管新模式在偉創(chuàng)公司的應(yīng)用，不但標(biāo)志著該模式在珠海地區(qū)順利落地，更在珠海市構(gòu)建了“地方政府支持、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)齊抓”的維修/再制造料件質(zhì)量安全管理新機(jī)制。

貿(mào)易通關(guān)愈發(fā)快捷

“‘國(guó)際單一窗口’啟用后，實(shí)現(xiàn)一次報(bào)檢，集中審批。錄入效率提高60%，節(jié)約了人力資源，減輕了工作壓力。”珠海中外運(yùn)船務(wù)代理有限公司總經(jīng)理鄭華說(shuō)。

鄭華所講的“單一窗口”，是2016年11月23日上線(xiàn)運(yùn)行的珠海電子口岸暨國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)。珠海局副局長(zhǎng)汪先富介紹，這是為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)的公共信息平臺(tái)，也是國(guó)際貿(mào)易便利化一項(xiàng)重要措施。申報(bào)人可通過(guò)電子口岸平臺(tái)一點(diǎn)接入、一次性提交滿(mǎn)足口岸管理和國(guó)際貿(mào)易相關(guān)部門(mén)要求的格式化單證和電子信息，相關(guān)部門(mén)通過(guò)電子口岸平臺(tái)共享數(shù)據(jù)信息、實(shí)施職能管理，將處理狀態(tài)(結(jié)果)統(tǒng)一反饋給申報(bào)人。

以船舶出入境管理申報(bào)為例，通過(guò)“單一窗口”平臺(tái)，管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)企業(yè)并聯(lián)式申報(bào)受理。整體上，并聯(lián)式申報(bào)受理時(shí)間比傳統(tǒng)串聯(lián)式受理時(shí)間縮短20%-80%，減少重復(fù)錄入250多項(xiàng)，錄入效率提高60%。更明顯的是，“單一窗口”和通關(guān)無(wú)紙化，有效降低了企業(yè)的通關(guān)成本。