不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄 寧波檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)進(jìn)境屠宰牛指定口岸創(chuàng)建工作

“最快在今年三季度，咱翹首以盼的澳洲肉牛就要從澳大利亞漂洋過(guò)海來(lái)寧波啦。”望著遙遠(yuǎn)的海平線，寧波檢驗(yàn)檢疫人臉上充滿期待。2017年5月16日，質(zhì)檢總局動(dòng)植司結(jié)合前期專家組現(xiàn)場(chǎng)考核意見(jiàn)，認(rèn)為寧波進(jìn)境澳大利亞屠宰牛項(xiàng)目口岸及配套隔離場(chǎng)和屠宰場(chǎng)符合相關(guān)要求，批準(zhǔn)同意寧波地區(qū)開(kāi)展屠宰牛進(jìn)境業(yè)務(wù)。至此，寧波口岸成為我國(guó)南方地區(qū)首個(gè)通過(guò)質(zhì)檢總局評(píng)估驗(yàn)收的進(jìn)境屠宰牛海運(yùn)口岸。為了這份資質(zhì)和責(zé)任，寧波檢驗(yàn)檢疫局從策劃到建設(shè)再到驗(yàn)收成功付出了長(zhǎng)達(dá)兩年的心血和努力。

“天時(shí)”助引項(xiàng)目

隨著人們生活水平的提高，高蛋白低脂肪的牛肉越來(lái)越受國(guó)人的喜愛(ài)，但是我國(guó)草牧場(chǎng)相對(duì)不足，環(huán)境壓力突出，國(guó)內(nèi)牛肉的的供需嚴(yán)重失衡。牛肉食品價(jià)格一路上揚(yáng)，2013年我國(guó)牛肉價(jià)格突破50元/公斤,至今仍維持高位，牛肉行業(yè)一直被認(rèn)為是成長(zhǎng)空間巨大的潛力行業(yè)。

2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記訪澳期間，完成了歷時(shí)近10年的中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。兩國(guó)簽署意向聲明，最終95%的澳大利亞產(chǎn)品將免稅進(jìn)入中國(guó)，其中包括未來(lái)4年內(nèi)10%的活體動(dòng)物關(guān)稅取消，9年內(nèi)12%-25%的牛肉關(guān)稅取消。隨之，中澳敲定了中國(guó)每年將從澳大利亞進(jìn)口100萬(wàn)頭活牛的合作項(xiàng)目。

寧波早在2014年底就開(kāi)始申請(qǐng)進(jìn)境屠宰肉牛項(xiàng)目的落戶，可謂籌謀在前，捷足先登。質(zhì)檢總局相關(guān)部門和技術(shù)專家多次赴寧波實(shí)地考察指導(dǎo)工作，同時(shí)寧波局積極推動(dòng)進(jìn)境屠宰牛項(xiàng)目納入省（市）政府的重點(diǎn)工作。在多方努力下，質(zhì)檢總局于2015年4月17日復(fù)函同意在寧波開(kāi)展進(jìn)境屠宰肉牛項(xiàng)目建設(shè)，屬于寧波港的重大發(fā)展機(jī)遇就要來(lái)臨。

“地利”收獲支持

寧波地處東海之濱，素有“書(shū)藏古今，港通天下”的美譽(yù)。作為我國(guó)重要的貿(mào)易港口城市，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是其貨物吞吐量常年居全球前列的重要原因。在寧波創(chuàng)建進(jìn)境屠宰牛指定口岸不僅能保證大規(guī)模的活牛進(jìn)口，同時(shí)還具有輸送便利、輻射范圍廣等諸多優(yōu)點(diǎn)，將為整個(gè)華東地區(qū)牛肉消費(fèi)市場(chǎng)提供充足的供給。

因地制宜，方能發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。為順利開(kāi)展進(jìn)境屠宰牛項(xiàng)目建設(shè)，寧波局成立進(jìn)境屠宰牛檢驗(yàn)檢疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極展開(kāi)與寧波市政府、農(nóng)業(yè)等部門的合作對(duì)接，得到了地方政府部門的大力支持。

在寧波局的不懈努力下，寧波市政府將進(jìn)境屠宰牛項(xiàng)目納入2016年寧波市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，同時(shí)也被列入寧波市菜籃子工程。不僅如此，寧波局還與農(nóng)業(yè)等部門合作，多次就共同做好牛藍(lán)舌病媒介生物——庫(kù)蠓監(jiān)測(cè)、病死牛的處置、檢疫處理等工作協(xié)商討論，達(dá)成了高度的共識(shí)。乘著地方政府的強(qiáng)力“東風(fēng)”，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程飛快提速。

“市政府如此重視咱屠宰牛項(xiàng)目，我們企業(yè)自然也要緊跟步伐，一步一個(gè)腳印地干。”一恒牧業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。作為進(jìn)境屠宰牛項(xiàng)目隔離場(chǎng)和屠宰場(chǎng)建設(shè)的運(yùn)營(yíng)主體，一恒牧業(yè)確實(shí)也是這么做。

在隔離場(chǎng)和屠宰場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)上，一恒牧業(yè)立足質(zhì)量基礎(chǔ)，力求在最短時(shí)間內(nèi)完工，為早日迎接第一批澳洲進(jìn)境屠宰牛做好準(zhǔn)備。“其實(shí)隔離場(chǎng)和屠宰場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中，我們遇到了灘涂建設(shè)和多雨天氣等多重困難，一度影響施工進(jìn)度。”一恒牧業(yè)負(fù)責(zé)人回憶說(shuō)：“為了能按時(shí)通過(guò)質(zhì)檢總局專家組的考核驗(yàn)收，我們緊咬牙關(guān)，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)日趕夜趕，終于能在規(guī)定期限順利完工。”1260畝的隔離屠宰基地，40頭/小時(shí)的活牛屠宰速度，可同時(shí)容納進(jìn)口肉牛1.25萬(wàn)頭，這一串串?dāng)?shù)字背后離不開(kāi)一恒牧業(yè)的大力支持。

“人和”彰顯成效

有了天時(shí)地利，還需要“人和”保駕護(hù)航。寧波局的工作人員從人才培養(yǎng)、技術(shù)儲(chǔ)備、硬件設(shè)施等方面著手，取得了顯著成效。

人才關(guān)，專業(yè)隊(duì)伍不斷充實(shí)。近3年陸續(xù)招錄獸醫(yī)專業(yè)公職人員10余名，不定期對(duì)其集中培訓(xùn)，包括定期開(kāi)展庫(kù)蠓監(jiān)測(cè)、重大進(jìn)境動(dòng)物防控疫情演練、赴動(dòng)檢實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)提升、組織編制《寧波局進(jìn)境澳洲屠宰牛檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等。

技術(shù)關(guān)，檢疫水平大幅提升。與中國(guó)農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究開(kāi)展技術(shù)合作，推進(jìn)寧波局進(jìn)口肉牛檢疫國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，搭建起先進(jìn)的肉牛檢疫技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)力保障進(jìn)口肉牛安全。

硬件關(guān)，港區(qū)條件不斷優(yōu)化。積極對(duì)接寧波局自主研發(fā)的智慧動(dòng)植檢平臺(tái)，從口岸檢疫環(huán)節(jié)到隔離檢疫環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管；完成對(duì)進(jìn)境屠宰牛接駁碼頭的全面改造，保證從口岸現(xiàn)場(chǎng)檢疫、運(yùn)輸線路規(guī)劃、標(biāo)識(shí)牌設(shè)計(jì)安置、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、全程視頻監(jiān)控各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

從2015年質(zhì)檢總局同意寧波局開(kāi)展進(jìn)境屠宰牛指定口岸項(xiàng)目建設(shè)到2017年即將迎來(lái)第一批進(jìn)口澳牛，寧波這艘巨輪一路乘風(fēng)破浪。進(jìn)境屠宰牛指定口岸的成功創(chuàng)建標(biāo)志著寧波口岸成為國(guó)內(nèi)種類最全的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品指定口岸，做到全覆蓋，將為寧波乃至整個(gè)華東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供源源動(dòng)力，同時(shí)對(duì)浙江省進(jìn)境高端肉牛屠宰加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓中澳自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇具有重要推動(dòng)作用。