山東萊州檢驗檢疫局打造“三最”口岸促外貿增長

在嚴峻復雜的外貿形勢下，為全力促進外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，山東檢驗檢疫局黨組審時度勢，提出了打造“速度最快、費用最低、服務最好”口岸，是號召也是承諾。

一聲號令風雷動，不待策鞭萬馬奔。位于渤海之濱、萊州灣畔的山東萊州檢驗檢疫局立即召開全局干部職工大會，吹響打造“三最”口岸沖鋒號，從企業(yè)最關心的通關速度、服務效能、檢測周期、轉變作風抓起，針對性出臺13條專項措施。今年一季度，萊州局共檢驗檢疫出入境貨物1894批、貨值7.52億美元，同比分別增長19.12%和97.91%。萊州市委市政府主要領導對該局工作批示共達5次。

提速度 讓通關效率更高

“好久不見了，用無紙化通關系統(tǒng)以后太方便了，既省時又省力還省錢，都不用往你們這跑。”萊州市方圓外貿公司報檢員班敏對萊州局報檢大廳工作人員說。為全面推廣應用檢驗檢疫無紙化系統(tǒng)，優(yōu)化報檢單證提交方式，該局多次召開由進出口商品企業(yè)、代理報檢公司參加的座談會，并根據(jù)企業(yè)提出的意見建議完善無紙化工作程序，全面推行進出口商品報檢、查驗、放行全程無紙化。

“實施無紙化通關模式，就是要有效改變以前企業(yè)為通關‘報檢員樓上樓下來回跑、各類單證反復改’的現(xiàn)象，要讓企業(yè)真實感受到速度的提升和成本的縮減。”萊州局副局長劉旭東要求。目前，萊州轄區(qū)約300家進出口企業(yè)及代理公司上線運行無紙化報檢系統(tǒng)，實現(xiàn)了受理報檢、檢驗檢疫、出證放行等全流程100%無紙化作業(yè)模式，企業(yè)足不出戶即可完成檢驗檢疫業(yè)務，通關時限平均縮減60%。

針對轄區(qū)內工業(yè)用硫酸鎂、工業(yè)用滑石粉、工業(yè)用鹽等出口化礦產品批次多、數(shù)量大的特點，萊州局積極探索實行“企業(yè)信用分級+抽批查驗”的形式，對信用等級較高企業(yè)不低于95%的出口批次實施電子監(jiān)管快速核放、即報即放；對抽批查驗全部采用遠程視頻形式，取消現(xiàn)場查驗，提升放行速度，查驗時間由原來的0.5個工作日縮短為5分鐘左右。在風險分析基礎上，降低進口原油部分項目監(jiān)測頻次，實施“優(yōu)進快放、先放后檢”；對成品油出口實施“風險評估基礎上的驗證與合格保證”模式，依據(jù)“企業(yè)合格保證+企業(yè)實驗室檢測結果”先行辦理出口放行手續(xù)。檢驗監(jiān)管模式的改變，使得一個批次的檢驗流程時限即可縮短5-7天。“對于港口，節(jié)省時間就是節(jié)約金錢，提升速度就是提升競爭力，檢驗檢疫的工作效率就是我們吸引客戶的招牌。”中海港務總經(jīng)理崔文罡告訴筆者。

降費用 讓經(jīng)營成本更低

4月1日起，萊州局堅決執(zhí)行國家停收檢驗檢疫行政事業(yè)收費政策，及時公示相關文件，對企業(yè)做好宣傳，嚴格落實各項收費減免優(yōu)惠。“我國與韓國、澳大利亞等國家簽署了自貿協(xié)定，企業(yè)產品出口這些國家將享受到更大的關稅優(yōu)惠。”萊州局工作人員在萊州環(huán)日集團會議室向企業(yè)人員進行政策講解。

針對企業(yè)對進出口政策掌握不深、運用水平不高的問題，萊州局開展了3期專題自貿區(qū)優(yōu)惠政策和原產地證培訓研討會，加大對各類優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高自貿區(qū)優(yōu)惠關稅政策利用率，使企業(yè)最大限度享受關稅減免。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，共簽發(fā)原產地證書1682份、貨值5989.98萬美元，預計可為200家企業(yè)年減免關稅1150萬美元。

通過“口岸天平行動”，萊州局今年一季度共檢出嚴重短重進口原油4批，為企業(yè)索賠經(jīng)濟損失達56.96萬美元，與港口共同研發(fā)“口岸檢驗檢疫電子閘口系統(tǒng)”，對所有進出口貨物和船舶實施網(wǎng)上全申報，并與海關、海事、邊檢等部門實現(xiàn)信息共享、執(zhí)法互助，在提高工作效率基礎上，大量節(jié)省了企業(yè)運營成本。

優(yōu)服務 讓企業(yè)發(fā)展更快

山東食圣釀造有限公司是萊州市龍頭企業(yè)，擁有50余年的經(jīng)營歷史，“食圣”牌醬油、食醋等系列產品暢銷國內市場，但卻始終難以打入國際市場。

萊州局了解到這一情況后，組成技術指導小組深入該公司培訓HACCP理論、食品防護理論、溯源體系建設等內容，幫助該公司順利獲得了英國BBC認證、清真認證等。5月，經(jīng)萊州局檢驗合格，由該公司生產的重24.3噸、貨值1.32萬美元的“釀造醬油”順利出口美國，這是萊州轄區(qū)首次出口該類產品，為企業(yè)開拓國際市場奠定了堅實的基礎。該公司總經(jīng)理曲冠云特意到萊州局贈送了一面寫著“嚴格把關為企業(yè)護航，真誠服務為企業(yè)解憂”的錦旗。

“企業(yè)的問題是天大的問題，企業(yè)的困難就是我們的工作重點，我們要以苦干實干精神，落實責任擔當，全力促進貿易便利化。”萊州局局長向仁科在干部職工大會上提出要求。落實“三最”擲地有聲，服務外貿抓鐵有痕。今年以來，萊州局領導班子帶隊開展精準幫扶，實施“一廠一策”，為企業(yè)解決困難；主動幫助申報、規(guī)劃建設進境糧食指定口岸；新改建綜合實驗室1500平方米整合食品農產品和化礦工業(yè)品檢驗檢測資源，力爭所有進出貨物本地檢測。同時，該局還以“干在實處、走在前列”為主基調，組織開展了“對標提升”主題活動，全面提升干部職工綜合素質和服務發(fā)展能力；樹立“干一件、成一件，件件成功”理念，狠抓作風紀律建設，積極營造狠抓落實、苦干實干濃厚氛圍。