福建檢驗(yàn)檢疫局福州保稅港區(qū)辦事處應(yīng)急處置中心多措并舉打造安全港灣

作為福建首個(gè)國(guó)際衛(wèi)生貨運(yùn)海港的福州保稅港區(qū)，由福建檢驗(yàn)檢疫局福州保稅港區(qū)辦事處建成的國(guó)內(nèi)口岸中兼具隔離留觀、展示教學(xué)、物資儲(chǔ)備及檢測(cè)鑒定于一體的綜合性多功能區(qū)域——福州保稅港區(qū)辦事處應(yīng)急處置中心，一直以來努力踐行著打造安全港灣的目標(biāo)。

人性化的隔離

在碼頭前沿專門為入境人員建立的規(guī)范性的隔離留觀室，可以說是福州保稅港區(qū)辦事處的首創(chuàng)。近年來，國(guó)際傳染病疫情的此起彼伏，疫情疫病隨國(guó)際貨運(yùn)傳播的風(fēng)險(xiǎn)劇增成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。雖然各口岸的檢驗(yàn)檢疫部門都與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了病人轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，但對(duì)于與高風(fēng)險(xiǎn)源的密切接觸者卻常常缺失系統(tǒng)性的處置方案。在周邊配套設(shè)施健全的大口岸，尚可承包下一座賓館進(jìn)行接觸者留觀，但仍然面臨排泄物無法處置、人員無法及時(shí)診斷、應(yīng)急成本高昂、除行政強(qiáng)制外很難取得賓館同意等各種煩瑣的問題。對(duì)于小口岸而言，唯一的解決途徑就是將密切接觸者隔離于海中的貨船上。但對(duì)于未染疫的人員，如此密閉式的封鎖，對(duì)身體和心靈都是重大的打擊。總而言之，無論哪種方式，雖有著保境安民的意義，常常不能得到船方的理解。如何實(shí)現(xiàn)“做好又叫好”是個(gè)問題。

今日的福州保稅港區(qū)辦事處應(yīng)急處置中心妥善地解決了這一難題。所有的密切接觸者，可以第一時(shí)間入駐位于應(yīng)急處置中心內(nèi)、環(huán)境設(shè)施不亞于任何快捷酒店的隔離留觀室。這里每間房間都有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)、排泄設(shè)置，防媒介設(shè)備及呼叫裝置。應(yīng)急處置中心內(nèi)還設(shè)置了醫(yī)學(xué)排查室及快速篩查室，由專門的醫(yī)生駐點(diǎn)，每天為隔離留觀人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)排查，同時(shí)對(duì)這些人員的血液、咽液、糞便等進(jìn)行快速檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例，可以在20分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)送至最近的醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步診療。

隔離留觀室的建立也贏得了各方的贊譽(yù)。建成以來，已大大小小迎接過數(shù)十批的檢查指導(dǎo)者，世界衛(wèi)生組織專家在檢查過程中更是饒有興致地在這里合影留念。

互助式的保障

福州保稅港作為福建重點(diǎn)發(fā)展的海港口岸，有著“五區(qū)疊加”的歷史機(jī)遇。隨著福州保稅港區(qū)的發(fā)展壯大、煤炭、化工、汽車、集裝箱等進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)已漸成集群，需開放驗(yàn)收的口岸也日益增多。出于對(duì)口岸公共衛(wèi)生安全的考慮，口岸驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中涉及采取樣品室、樣品預(yù)處理室、樣品存儲(chǔ)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作室、檢驗(yàn)及抽樣工具存放室等多項(xiàng)硬件建設(shè)要求。這些硬件的投入動(dòng)輒不低于百萬，對(duì)一家創(chuàng)建初期的口岸業(yè)主單位而言，不能不說是一項(xiàng)較大的開支。

福州保稅港區(qū)辦事處另辟蹊徑，通過檢政企共建，政府出資，企業(yè)出地，共同維護(hù)開發(fā)應(yīng)急處置中心，并將應(yīng)急處置中心的4個(gè)檢測(cè)室及2個(gè)儲(chǔ)備室作為口岸港區(qū)的共同硬件資源，既實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置中心的常態(tài)化維護(hù)，又彌補(bǔ)了日常業(yè)務(wù)量較少帶來實(shí)驗(yàn)設(shè)備擱置的弊端。

通過共建協(xié)議的簽訂，對(duì)企業(yè)而言，大幅壓縮了碼頭業(yè)主的籌備時(shí)間，人、財(cái)、物的投入大量壓縮，驗(yàn)收效率大大提升；而對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門而言，應(yīng)急處置中心也從立港之初的針對(duì)一家碼頭單位拓展到輻射整個(gè)港區(qū)口岸。隨著應(yīng)急處置中心覆蓋面的拓展，檢驗(yàn)檢疫部門在口岸聯(lián)防聯(lián)控中的地位得以同步提升。

便捷化的把關(guān)

福州保稅港應(yīng)急處置中心早已成為口岸大通關(guān)中不可或缺的一環(huán)。無論是平時(shí)還是發(fā)生疫情時(shí)，它都扮演著舉足輕重的角色。

400米，是應(yīng)急處置中心距離碼頭前沿的直線距離，這也可以說是全國(guó)距離海水最近的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作室了。入境船舶上的食品、飲用水等，都可以在這最近的距離里接受檢測(cè)。

20分鐘，是大多數(shù)檢測(cè)結(jié)果的出具時(shí)間，一線檢驗(yàn)檢疫人員在采集完樣本后，可以第一時(shí)間出具檢測(cè)結(jié)果，而20分鐘時(shí)間，船方甚至還沒來得及將船舶完成靠港停穩(wěn)。

50項(xiàng)，是應(yīng)急處置中心中5個(gè)檢測(cè)室可完成的關(guān)于食品、飲用水、媒介的檢測(cè)項(xiàng)目，幾乎可以涵蓋所有口岸一線的檢驗(yàn)檢疫需求。

20人，是應(yīng)急處置中心可以投入到疫情防控的人員。為應(yīng)對(duì)工作需求，應(yīng)急處置中心內(nèi)建立了平時(shí)和發(fā)生疫情時(shí)兩套人員應(yīng)對(duì)體系，全辦包括主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有衛(wèi)生檢疫專業(yè)人員都納入到了一線工作人員中。

患難才能見真情。通關(guān)的便捷不但體現(xiàn)在日常的工作中，更體現(xiàn)在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)的應(yīng)對(duì)效率，而這更是應(yīng)急處置中心所提供的。

應(yīng)急需要速度。應(yīng)急處置中心為9名應(yīng)急處置人員配備有應(yīng)急專用包，一旦發(fā)生突發(fā)事件，便可以立即拎包到位。第一批應(yīng)急人員可以在接到事件信息后10分鐘趕赴現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)應(yīng)急處置中心內(nèi)擺放著各式防護(hù)服，第二批應(yīng)急人員在此穿戴防護(hù)服后可在20分鐘內(nèi)相繼登場(chǎng)。

應(yīng)急需要聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急處置中心的另一項(xiàng)重要功能便是教學(xué)。福州保稅港區(qū)辦事處已形成常態(tài)化的教育培訓(xùn)機(jī)制。無論是本單位的非專業(yè)人員、兄弟單位的專業(yè)人員，還是聯(lián)防聯(lián)控單位的人員，都定期在此開展業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)。通過此類培訓(xùn)，福州保稅港區(qū)辦事處全面調(diào)動(dòng)起聯(lián)防聯(lián)控的全部人員，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件養(yǎng)兵聚神。

應(yīng)急需要部署。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件最重要的是統(tǒng)籌指揮。應(yīng)急處置中心中4×6平方米的港區(qū)的沙盤則為指揮提供了最好的平臺(tái)。沙盤不但完整復(fù)刻了港區(qū)的布局，連港區(qū)周邊的媒介環(huán)境都進(jìn)行了完整的復(fù)原。