廣西北海檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

北海是西南出海大通道的重要出?？?。2000多年前，北海合浦，就已經(jīng)開辟通往印度、斯里蘭卡的航線，成為走向東南亞、南亞的古代海上絲綢之路的重要始發(fā)港。

近年來，廣西北海檢驗(yàn)檢疫局立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮職能作用，探索服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的舉措，創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，力促北海打造和發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。

助力港口擴(kuò)大開放

6月9日，海關(guān)總署、公安部、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局等部委組成驗(yàn)收組，通過了對(duì)北海港口岸擴(kuò)大開放的驗(yàn)收，標(biāo)志著北海的開放發(fā)展又邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

早在2012年1月，北海港口岸擴(kuò)大開放便被列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。“為幫助北海完善和提升港口功能，加強(qiáng)與‘海絲’沿線國家城市和港口合作，打造‘一帶一路’的重要門戶和樞紐。北海局積極支持和配合地方政府做好北海港口岸擴(kuò)大開放國家層面驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)揮技術(shù)支撐作用，制定和完善建設(shè)方案，為口岸開放驗(yàn)收打下良好基礎(chǔ)。”北海局局長蔡潔說。

北海局制定《鐵山港檢驗(yàn)檢疫設(shè)施和監(jiān)管條件建設(shè)方案》，提出了港口建設(shè)中檢驗(yàn)檢疫設(shè)施和監(jiān)管條件“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”的具體要求。主動(dòng)與港口部門對(duì)接、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，采取“早介入、早對(duì)接、早了解”的跟蹤服務(wù)方式，指導(dǎo)、督促港口先后完成了口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)區(qū)、監(jiān)管倉庫、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室、礦產(chǎn)品制樣房、檢疫處理區(qū)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，對(duì)口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施和監(jiān)管條件建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，爭(zhēng)取上級(jí)支持，使鐵山港口岸于2013年3月獲批臨時(shí)對(duì)外開放，2015年3月23日獲國務(wù)院同意對(duì)外開放。

自2013年北海鐵山港口岸臨時(shí)開放以來，北海局累計(jì)查驗(yàn)船舶621艘次，進(jìn)出口貨物2598.8萬噸。鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)共入駐企業(yè)46家，已建成投產(chǎn)25家，北海局創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)施“一船一議”的新模式，確保裝載臨港工業(yè)原材料的船舶在北海港錨地檢疫查驗(yàn)合格后移泊鐵山港碼頭裝卸貨，為園區(qū)企業(yè)節(jié)省物流成本約7.8億元。今年1-5月，北海港貨物吞吐量1179.48萬噸，集裝箱吞吐量8.41萬標(biāo)箱，同比分別增長20.66%和94.73%。

建設(shè)國家級(jí)示范區(qū)

6月1日，質(zhì)檢總局派出考核驗(yàn)收組對(duì)北海出口加工區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境再制造/全球維修示范區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收。北海成為繼上海、深圳之后，全國第三個(gè)、西南地區(qū)及全國地級(jí)市首個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境再制造/全球維修示范區(qū)。

近年來，北海積極推動(dòng)再制造等綠色循環(huán)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北海出口加工區(qū)自2005年起開展國產(chǎn)出口機(jī)電產(chǎn)品入境檢測(cè)維修業(yè)務(wù)，先后引進(jìn)了一批入境產(chǎn)品檢測(cè)維修再制造企業(yè)。其中北?？冄?、泰達(dá)兩家企業(yè)2015年被質(zhì)檢總局列為入境舊墨盒、硒鼓產(chǎn)品再制造試點(diǎn)企業(yè)，是廣西首批獲得維修/再制造試點(diǎn)資質(zhì)的企業(yè)。

北海局積極支持北海市創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境再制造/全球維修示范區(qū)，發(fā)揮信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品出口，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行進(jìn)口料件和出口政策上的支持。同時(shí)，該局鼓勵(lì)和指導(dǎo)示范區(qū)企業(yè)積極參與再制造行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。此外，該局積極開展各維修/再制造料件產(chǎn)品類別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，支持示范區(qū)維修/再制造料件和產(chǎn)品便捷通關(guān)，通過推行“企業(yè)能力評(píng)估+簡(jiǎn)易核準(zhǔn)+監(jiān)督檢查”的監(jiān)管模式，對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)提供電子報(bào)檢、無紙化報(bào)檢等快捷服務(wù)，與海關(guān)合作實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，通關(guān)時(shí)間提速3-5個(gè)工作日。

目前，北海出口加工區(qū)從事再制造的企業(yè)有10家，主要開展墨盒、硒鼓等打印機(jī)耗材產(chǎn)品的再生制造、加工、檢測(cè)和維修業(yè)務(wù)。2016年，加工區(qū)檢測(cè)、維修、再制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值26.52億元，占園區(qū)產(chǎn)值的7.11%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1.86億美元，占園區(qū)進(jìn)出口的19.73%。2016年，北海局共檢驗(yàn)入境維修/再制造料件310批次、貨值4943萬美元，同比分別增長61.5%和13.2%。

服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展

6月15日，經(jīng)北海局查驗(yàn)合格，廣西金海盈食品有限公司一批重18噸的冰羅非魚片，順利出口美國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，該公司生產(chǎn)的水產(chǎn)品出口190批、重3900噸、貨值2400萬美元，產(chǎn)品出口10多個(gè)國家和地區(qū)。

目前，北海有出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場(chǎng)88家、養(yǎng)殖面積7.2萬畝。為做好備案場(chǎng)的管理，保證出口水產(chǎn)品安全，北海局指派專人對(duì)備案場(chǎng)進(jìn)行管理，僅去年便對(duì)不能持續(xù)符合備案條件和要求的13家養(yǎng)殖場(chǎng)和12條漁船取消其備案資格。

隨著中石化北海煉化、中石化LNG項(xiàng)目、林漿紙一體化項(xiàng)目等大型企業(yè)入駐鐵山港（臨海）工業(yè)園區(qū)，北海局急企業(yè)所急，幫企業(yè)所困，積極創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式。如為中石化北海進(jìn)口液化天然氣體項(xiàng)目制訂《北海LNG項(xiàng)目檢驗(yàn)檢疫工作方案》，加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作，做好檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備等，順利開展LNG檢驗(yàn)檢疫工作。今年截至目前，已進(jìn)口液化天然氣10批次、重65.8萬噸。同時(shí)，北海局助力林漿紙一體化項(xiàng)目順利投產(chǎn)，通過實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)、檢企共檢和實(shí)行進(jìn)口設(shè)備“碼頭檢疫+廠房開箱檢驗(yàn)”模式，不僅為企業(yè)減免50%的進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用、節(jié)省大量碼頭費(fèi)用，還提高了通關(guān)速度，確保該項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

接下來，北海局將繼續(xù)探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，傾情奉獻(xiàn)，先行先試，用實(shí)際行動(dòng)助力“一帶一路”建設(shè)，譜寫“海絲”新篇章。