從“產(chǎn)品”到“產(chǎn)業(yè)” 江蘇無錫打造“三級五區(qū)”示范區(qū)集群

6月8-9日，質(zhì)檢總局召開全國工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作推進會，就新形勢下如何推動示范區(qū)建設(shè)升級發(fā)展進行研究部署。江蘇檢驗檢疫局介紹了“四個聚焦”促發(fā)展、“四個提升”顯成效經(jīng)驗。

江蘇無錫以全國、省、市“三級五區(qū)”總體布局，推動示范區(qū)建設(shè)從產(chǎn)品向先進制造業(yè)嬗變，帶動整個區(qū)域出口產(chǎn)品質(zhì)量水平提高，吹響了出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)升級發(fā)展的“集結(jié)號”。

開創(chuàng)區(qū)域質(zhì)量共治新模式

初夏時節(jié)，一場熱烈的質(zhì)量研討會在無錫華檢檢測中心召開，江蘇無錫檢驗檢疫局組織先進制造業(yè)出口質(zhì)量安全示范區(qū)的質(zhì)量管理人員作專題研討。

“邀請質(zhì)量專家與企業(yè)分享質(zhì)量管理經(jīng)驗，對我們建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型區(qū)域有很大影響，希望這樣的活動今后多多開展。”與會企業(yè)代表的發(fā)言，表達了對質(zhì)量管理、發(fā)展環(huán)境的訴求。

質(zhì)量共治是質(zhì)量提升的手段，更是質(zhì)量發(fā)展的方向。“提優(yōu)、強基、扶弱、育新”八個字，是無錫局為示范區(qū)建設(shè)定下的整體思路。創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)以來，無錫局因地制宜、因勢利導(dǎo)，推動示范區(qū)從單一產(chǎn)品向區(qū)域先進制造業(yè)拓展，共出臺涉及企業(yè)技術(shù)研發(fā)等扶持政策30余項，與地方政府以及商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門召開聯(lián)席會議20余次，引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展，形成示范區(qū)內(nèi)出口企業(yè)行業(yè)自律體系。無錫地區(qū)先后建成國家級出口摩托車、電動車質(zhì)量安全示范區(qū)和高新區(qū)先進制造業(yè)出口質(zhì)量安全示范區(qū)。省級出口金屬材料質(zhì)量安全示范區(qū)、出口高端裝備質(zhì)量安全示范區(qū)、濱湖電子商務(wù)質(zhì)量安全示范區(qū)等國家級和省級、市級示范區(qū)“三級五區(qū)”建設(shè)梯隊，成功培育6家出口質(zhì)量安全示范企業(yè)。

打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升新引擎

6月22日，江蘇無錫首屆“高新杯質(zhì)量知識大賽”啟動儀式在無錫局舉行，江蘇紅豆集團、無錫小天鵝股份有限公司等56家進出口企業(yè)、近120名代表參加。

“三級五區(qū)”示范區(qū)建設(shè)大格局鋪開后，無錫局著力強化宏觀質(zhì)量管理能力，把示范區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)質(zhì)量提升的新引擎、優(yōu)化外貿(mào)格局的加速器。該局注重疊加政策措施，濱湖電子商務(wù)質(zhì)量安全示范區(qū)探索建立跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗檢疫監(jiān)管模式，將B2B、B2C等跨境電商交易模式納入試點范圍，創(chuàng)新不同交易下的監(jiān)管流程。收集與示范區(qū)相關(guān)質(zhì)量安全信息75條，累計組織風(fēng)險信息通報研討會議6次，召開風(fēng)險發(fā)布會2次，開展重點企業(yè)風(fēng)險警示23次。檢地雙方共同推動從質(zhì)量能力、質(zhì)量表現(xiàn)、質(zhì)量環(huán)境三個維度14個方面，制定了區(qū)域出口質(zhì)量指數(shù)指標體系，為制定區(qū)域質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

檢地企共同努力，使先進制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)不斷實現(xiàn)提檔升級，呈現(xiàn)出集約發(fā)展的良好勢頭。無錫高新區(qū)先進制造業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)成為國內(nèi)第二家、全省首家綜合類先進制造業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)。無錫惠山出口高端裝備質(zhì)量安全示范區(qū)通過省級示范區(qū)驗收考核。對6家重點企業(yè)完成培育、升級，并通過質(zhì)檢總局出口質(zhì)量安全示范企業(yè)考核。省級電子商務(wù)質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，把示范區(qū)推向更廣闊空間，區(qū)內(nèi)集聚電子商務(wù)企業(yè)150余家，交易總額6500億元。

開辟質(zhì)量供給改革新路徑

無錫地區(qū)的示范區(qū)多為虛擬集聚區(qū)，而現(xiàn)實中的企業(yè)則如星星之火，遍布整個轄區(qū)。如何讓優(yōu)秀的質(zhì)量管理企業(yè)形成“聚團效應(yīng)”，如何以門戶網(wǎng)站、客戶端為載體，讓企業(yè)感到“集聚區(qū)”的力量？無錫局以創(chuàng)新實踐作答。

該局采用線上、線下聯(lián)動，以及統(tǒng)一平臺、多點服務(wù)的綜合服務(wù)集聚模式，圍繞經(jīng)濟建設(shè)及公益服務(wù)需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認證、咨詢培訓(xùn)、進出口咨詢、風(fēng)險預(yù)警等“一站式”服務(wù)。無錫高新區(qū)示范區(qū)主動建設(shè)質(zhì)量服務(wù)信息平臺，并入選2016年度“智慧新吳”項目，獲地方政府60多萬元資金支持。濱湖區(qū)電子商務(wù)質(zhì)量安全示范區(qū)以跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺為支撐，與海關(guān)、稅務(wù)等部門共享跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體備案、商品評估、三單采集等信息。無錫局則聯(lián)合、引導(dǎo)示范區(qū)企業(yè)，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息和管理優(yōu)勢，跟蹤收集國內(nèi)外最新標準、技術(shù)法規(guī)及合格評定程序有關(guān)信息，進行比較研究、匯總并編寫差異指南，提升了風(fēng)險管理水平和技術(shù)貿(mào)易措施應(yīng)對能力。

無錫局推進“質(zhì)量資源社會化共享應(yīng)用”，并成立國內(nèi)首個區(qū)域質(zhì)量促進聯(lián)盟，將分散在政府實驗室、檢驗檢測機構(gòu)、進出口企業(yè)中的質(zhì)量資源有效整合為廣大企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)的“公共產(chǎn)品”，營造有利于質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量提升的良好環(huán)境。目前，已有10余家檢測認證機構(gòu)、150多家企業(yè)加入。

從“產(chǎn)品”到“產(chǎn)業(yè)”，既是檢政企研攜手對產(chǎn)品質(zhì)量的共治共享，更是一場“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”的宏觀布控，這將成為“中國制造”未來發(fā)展的強勁音符。