山東檢驗(yàn)檢疫局嵐山辦事處打造“三最”口岸促原油進(jìn)口

6月5日15時(shí)，來(lái)自安格拉的“航峰”號(hào)油輪靠泊嵐山港石化碼頭，早已等候多時(shí)的山東檢驗(yàn)檢疫局嵐山辦事處工作人員即刻登輪開(kāi)始量艙、取樣等工作。26萬(wàn)噸，是這次“航峰”號(hào)的運(yùn)載原油數(shù)量，國(guó)內(nèi)收貨方中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中聯(lián)化”）在嵐山口岸進(jìn)口原油在本次過(guò)后突破1億噸。6月12日，山東局收到中聯(lián)化青島分公司的感謝信，感謝檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)該企業(yè)進(jìn)口原油提供的支持和幫助。

而這僅僅是山東局嵐山辦事處打造“速度最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最好”口岸，力促原油等大宗資源性商品進(jìn)口的一個(gè)縮影。

急企業(yè)之所急

根據(jù)嵐山港潮水和石化碼頭水深的特點(diǎn)，大型油輪一般只能在高潮時(shí)靠、離泊。如果靠泊后48小時(shí)內(nèi)無(wú)法卸完貨物，則第三天就無(wú)法隨著高潮離開(kāi)，錨地等待的油輪也就無(wú)法靠泊?？诎豆ぷ餍?，直接影響著原油進(jìn)口量的多少。提速，一直是港口、企業(yè)最急迫的需求。

嵐山辦事處充分考慮港口、企業(yè)需求，以流程提速為目標(biāo)，在確保把關(guān)有效性的同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，升級(jí)技術(shù)水平。對(duì)于既是傳染病疫區(qū)，又是原油重要來(lái)源地的安哥拉和巴西，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)行“一船一議”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的船舶，以靠泊檢疫取代錨地檢疫。針對(duì)重量鑒定工作中量艙工作量大、傳統(tǒng)計(jì)算方式繁瑣造成的耗時(shí)較長(zhǎng)問(wèn)題，該辦事處自主研發(fā)進(jìn)口原油船艙計(jì)量系統(tǒng)，將計(jì)算時(shí)間由之前的3個(gè)小時(shí)縮短至20分鐘。

這些措施，都有效地提高了碼頭的周轉(zhuǎn)效率。“一艘油輪從靠岸到完成卸油離港，大約需要37個(gè)小時(shí)的時(shí)間，而這樣的速度已經(jīng)排在國(guó)內(nèi)前列了。”中聯(lián)化青島分公司總經(jīng)理王居峰這樣評(píng)價(jià)。

想企業(yè)之所想

對(duì)于原油進(jìn)口企業(yè)，除了考慮油價(jià)、運(yùn)費(fèi)等固定費(fèi)用外，最關(guān)心的莫過(guò)于滯期費(fèi)和存儲(chǔ)費(fèi)。以30萬(wàn)噸的油輪為例，一天的滯期費(fèi)大約6萬(wàn)美元。這30萬(wàn)噸原油存入罐區(qū)，每天產(chǎn)生的存儲(chǔ)費(fèi)用約為30萬(wàn)元。

為避免油輪因檢驗(yàn)鑒定環(huán)節(jié)造成滯期，嵐山辦事處堅(jiān)持“船等泊位人等船”，確保及時(shí)開(kāi)檢。“碼頭嚴(yán)格48小時(shí)一離一靠，油輪作業(yè)時(shí)間控制在37個(gè)小時(shí)上下，船舶滯期連續(xù)兩年同比下降三分之一，每年能為客戶(hù)減少數(shù)千萬(wàn)美元的滯期費(fèi)用損失。”日照實(shí)華原油碼頭有限公司總經(jīng)理袁之樵說(shuō)。

為進(jìn)一步提升通關(guān)速度，降低原油存儲(chǔ)成本，嵐山辦事處一方面引入科學(xué)管理理念，提高進(jìn)口原油取制樣效率，另一方面對(duì)不同原油進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立各個(gè)油種風(fēng)險(xiǎn)檔案，實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)原油快速通關(guān)，高風(fēng)險(xiǎn)原油重點(diǎn)監(jiān)管的模式。以山東東明石化集團(tuán)有限公司為例，2016年該公司為此節(jié)省存儲(chǔ)費(fèi)高達(dá)600多萬(wàn)元。

解企業(yè)之所困

隨著我國(guó)原油進(jìn)口需求增長(zhǎng)，嵐山港接卸的油種也在不斷增長(zhǎng)。部分進(jìn)口原油富含硫化氫，而硫化氫是一種有毒且易燃易爆的氣體。在高硫化氫原油進(jìn)口之初，港方顧慮較多，接卸人員望而卻步，對(duì)進(jìn)口企業(yè)造成了嚴(yán)重困擾。

面對(duì)港口的疑慮，嵐山辦事處工作人員主動(dòng)上門(mén)，講解GHS（全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度）和TDG（“聯(lián)合國(guó)”關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)）相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提升其風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)原油硫化氫氣體的卸前檢測(cè)，實(shí)時(shí)掌握船艙硫化氫含量，及時(shí)告知接卸部門(mén)，提出接卸建議，在思想上消除疑慮，從行動(dòng)上消除隱患。此外，嵐山辦事處加強(qiáng)與國(guó)家海洋局海洋減災(zāi)中心的合作，就開(kāi)展海上危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏風(fēng)險(xiǎn)研究達(dá)成了合作意向。

如今，提起接卸高硫化氫原油，日照港油品碼頭有限公司副總經(jīng)理王劍高興地說(shuō)：“我們僅去年就接卸高硫化氫原油近442萬(wàn)噸，現(xiàn)在善于接卸高硫化氫原油還成了我們的‘金字招牌’，這一切都要?dú)w功于檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的支持。”