“金鑰匙”打開“一帶一路”市場(chǎng)大門

為全面助力“浙江制造”進(jìn)軍“一帶一路”沿線國(guó)家，作為原產(chǎn)地證書的官方簽發(fā)機(jī)構(gòu)，浙江檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)系列動(dòng)作積極做好“一帶一路”沿線國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定和普惠制方案的出口實(shí)施工作，有力幫扶“浙江制造”用好原產(chǎn)地證這把“金鑰匙”，打開“一帶一路”市場(chǎng)大門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，浙江局共對(duì)“一帶一路”沿線68個(gè)國(guó)家簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書17.24萬(wàn)份，簽證金額70.43億美元，可為“浙江制造”減免關(guān)稅約3.52億美元。

巧用“減法”

“我們公司2015年就被湖州檢驗(yàn)檢疫局推薦成為信用簽證企業(yè)。”提及原產(chǎn)地報(bào)檢工作，浙江尤夫高新纖維股份有限公司的辦事員韋塵亮一臉輕松，“現(xiàn)在我只要在辦公室點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完成整個(gè)簽證流程。so easy！”此舉也為企業(yè)節(jié)約了大量時(shí)間成本，按一票可節(jié)約時(shí)間5小時(shí)、平均節(jié)約成本30元計(jì)，今年前5個(gè)月，湖州局推出的高效簽證舉措可為該企業(yè)節(jié)約5585個(gè)小時(shí)、成本13510元。

隨著多項(xiàng)便利化措施的推行，原本總是人頭攢動(dòng)的湖州局檢務(wù)大廳，現(xiàn)在日益“冷清”。“看上去人少了，可我們的工作一點(diǎn)沒少。”檢務(wù)處屈炯表示，“在便利化措施的助推下，許多企業(yè)對(duì)原產(chǎn)地證的網(wǎng)上申報(bào)更加踴躍了。”以浙江尤夫高為例，1-5月該企業(yè)簽證共計(jì)1117份，簽證金額達(dá)4460萬(wàn)美元，可減免關(guān)稅61.8萬(wàn)美元。

不只是湖州，在浙江轄區(qū)，各個(gè)分支局都在梳理原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)內(nèi)容、簡(jiǎn)化辦事流程、促進(jìn)提速增效。嘉興檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合商務(wù)部門開展了檢商“兩證合一”工作，臺(tái)州檢驗(yàn)檢疫局與地方多部門聯(lián)合推出了“十一證合一”……而為進(jìn)一步便利企業(yè)，浙江局今年將原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)納入“最多跑一次”改革清單，不斷在簽證程序和材料上做減法，在“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)上做加法，全面推行無(wú)紙化，企業(yè)“零上門”即可辦理。同時(shí)利用信息化系統(tǒng)開啟產(chǎn)地證智慧審簽?zāi)Ｊ?，較之前的人工審簽時(shí)長(zhǎng)平均縮短近一小時(shí)，促進(jìn)簽證效能提升三成。

“量體裁衣”

浙江海亮股份有限公司是全球最大、國(guó)際最具競(jìng)爭(zhēng)力的銅加工企業(yè)之一，出口全球117個(gè)國(guó)家或地區(qū)，銅管生產(chǎn)能力達(dá)到60萬(wàn)噸/年。公司的生產(chǎn)原料銅陰極主要依賴印尼、馬來(lái)西亞、智利等國(guó)進(jìn)口，進(jìn)口原料比例占產(chǎn)品價(jià)值99%以上。企業(yè)辦事員馬玉茹表示：“以前我們對(duì)能否申辦東盟、中智等優(yōu)惠原產(chǎn)地證書心中沒底，向檢驗(yàn)檢疫部門產(chǎn)地證簽證人員咨詢后，他們給予了明確指導(dǎo)，給我們吃了‘定心丸’。”今年前5個(gè)月，該企業(yè)“一帶一路”沿線國(guó)家原產(chǎn)地簽證金額達(dá)1264萬(wàn)美元，約減免進(jìn)口關(guān)稅63.2萬(wàn)美元。“充分利用原產(chǎn)地規(guī)則、合理利用全球資源，我們未來(lái)的目標(biāo)是力爭(zhēng)成為全球最強(qiáng)大的銅管制作企業(yè)。”談及公司的發(fā)展，馬玉茹非常自豪。

浙江局以重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)為切入點(diǎn)，推出“量體裁衣”的個(gè)性化服務(wù)，有針對(duì)性地提高原產(chǎn)地證利用率。如推出自貿(mào)協(xié)定檢驗(yàn)檢疫指南針計(jì)劃，梳理浙江地區(qū)近年來(lái)出口重點(diǎn)產(chǎn)品和相關(guān)國(guó)家自貿(mào)協(xié)定伙伴關(guān)稅優(yōu)惠減免情況；針對(duì)“十三五”期間，浙江出口前300位主要產(chǎn)品在自貿(mào)協(xié)定國(guó)家的優(yōu)惠關(guān)稅減免情況進(jìn)行搜集、梳理和匯編；對(duì)轄區(qū)內(nèi)200家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，其中70家企業(yè)列入全國(guó)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況定制個(gè)性化幫扶清單，使這些企業(yè)都能充分享受降低關(guān)稅、便利通關(guān)等“紅利”。

“連線”地方

“自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證為我們爭(zhēng)取到了更多的出口訂單。”義烏市合京進(jìn)出口有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理傅艷紅告訴筆者，因?yàn)橹皩?duì)政策不了解，企業(yè)僅在泰國(guó)客戶要求下申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書，沒有主動(dòng)利用優(yōu)惠政策。去年在義烏檢驗(yàn)檢疫局組織的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，他們了解到憑中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證可以在菲律賓海關(guān)減免關(guān)稅，立即著手開拓菲律賓市場(chǎng)。今年1-5月，合京輸往菲律賓的產(chǎn)品簽證金額達(dá)203.26萬(wàn)美元，可為企業(yè)減免16.26萬(wàn)美元關(guān)稅。

“我們聯(lián)合義烏商城集團(tuán)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了廣泛宣傳，取得了很好的效果，前來(lái)咨詢的企業(yè)絡(luò)繹不絕。”義烏局檢務(wù)處負(fù)責(zé)人王德娟對(duì)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策推廣工作充滿了信心，“現(xiàn)在義烏正在爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施創(chuàng)新示范區(qū)，接下來(lái)我們希望能與商務(wù)、海關(guān)、貿(mào)促會(huì)等部門形成合力，幫扶義烏企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。”

事實(shí)上，提高原產(chǎn)地證的使用率，不僅需要檢驗(yàn)檢疫部門的宣傳，更離不開地方政府與相關(guān)部門的支持。為此，浙江局以地方政策和區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)為主線，與商務(wù)等有關(guān)部門建立服務(wù)企業(yè)走出去合作機(jī)制，積極與重點(diǎn)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)建立定期交流制度。此外，還配合浙江省商務(wù)廳開展“萬(wàn)企貿(mào)易成長(zhǎng)計(jì)劃”，選派外貿(mào)成長(zhǎng)政策導(dǎo)師為各級(jí)地市主要出口企業(yè)開展原產(chǎn)地優(yōu)惠政策利用專項(xiàng)培訓(xùn)。