刀刃向內(nèi)紅利向外 山東青島檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)“三最”口岸建設(shè)

這是一串振奮人心的數(shù)字：“精準(zhǔn)簽證”模式使原產(chǎn)地證書繕制時(shí)間縮短80%；進(jìn)口銅精礦放行周期縮短到7天內(nèi)，每年為企業(yè)帶來效益約2千萬元；出口食品農(nóng)產(chǎn)品節(jié)省放行等待20余萬小時(shí)，企業(yè)降低成本400多萬元；在青島國際郵輪母港應(yīng)用“中云智慧”旅客攜帶物一體化智能查驗(yàn)平臺(tái)，通關(guān)能力提升至4000人次/小時(shí)；對(duì)適載檢驗(yàn)鑒定集裝箱實(shí)施“管放分離、隨報(bào)隨放”模式，集裝箱放行周期從2天縮短到2小時(shí)……

這是山東青島檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)管模式改革的成果，也是山東檢驗(yàn)檢疫局新一屆黨組力促“速度最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最好”口岸建設(shè)的成效。

“四診法”：找短補(bǔ)齊

今年，山東局黨組提出建設(shè)“三最”口岸工作要求，青島局黨組圍繞大通關(guān)建設(shè)明確，從問題著手，補(bǔ)齊短板。

思路一轉(zhuǎn)天地寬。青島局年初即開展“問實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效、出實(shí)招”活動(dòng)，要求19個(gè)處室找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定線路圖，列出“責(zé)任清單”，拿出“時(shí)間表”。

該局黨組廣泛聽取意見和建議，以“四診法”把脈全局人員、業(yè)務(wù)總體情況。“望”其形，宏觀把握隊(duì)伍整體狀況；“聞”其聲，中觀掌控各處室動(dòng)態(tài)；“問”其身，微觀了解一線干部職工思想與工作狀況；“切”其結(jié)，找出癥結(jié)所在。本著“批次解決、層層推進(jìn)、有所突破、務(wù)求實(shí)效”原則，積極解決收集的1 10余個(gè)問題。

如：隨著法檢目錄調(diào)整和業(yè)務(wù)改革深化，青島局部分崗位準(zhǔn)入資格存在過多過細(xì)問題。為此，該局對(duì)工業(yè)品業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行“合、消、留、增”調(diào)整。根據(jù)崗位性質(zhì)，對(duì)12個(gè)崗位進(jìn)行分類合并，取消3個(gè)崗位，由原來的19個(gè)減少到現(xiàn)在的7個(gè)。從此，崗位內(nèi)涵由原先的單一商品擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)，有利于檢驗(yàn)監(jiān)管模式由“檢驗(yàn)”向“監(jiān)管”轉(zhuǎn)變；形成的大崗位也增進(jìn)了業(yè)務(wù)人員輪崗交流，有助于提高監(jiān)管水平。

互聯(lián)網(wǎng)+：讓通關(guān)更便捷

青島局是山東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的改革試驗(yàn)田，一點(diǎn)一滴的探索都會(huì)積水成淵。今年以來，該局落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”部署，力求讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。通過e-CIQ主干系統(tǒng)移動(dòng)客戶端，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)檢”“互聯(lián)網(wǎng)+查驗(yàn)”等模式。

“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)檢”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上提交備案材料，受理人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋受理情況并完成備案，平均節(jié)省0.5個(gè)工作日。今年3月以來，共受理新備案申請(qǐng)58家、信息變更申請(qǐng)30家，企業(yè)節(jié)約時(shí)間約350個(gè)小時(shí)、人力物力成本約1萬元。

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)場查驗(yàn)”模式，通過移動(dòng)終端將現(xiàn)場情況實(shí)時(shí)傳回本部，針對(duì)現(xiàn)場查驗(yàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)音視頻交流，實(shí)現(xiàn)貨物“即驗(yàn)、即放、即發(fā)貨”。同時(shí)，將檢驗(yàn)過程的視頻等信息上傳至云端，并隨時(shí)調(diào)閱還原檢驗(yàn)現(xiàn)場，確保數(shù)據(jù)真實(shí)和可追溯。

4月12日，青島局把e-CIQ從辦公室“搬”到檢驗(yàn)現(xiàn)場，對(duì)青島亞坦文具有限公司出口比利時(shí)的修正筆實(shí)施檢驗(yàn)，受理、查驗(yàn)、放行等工作一氣呵成，既省時(shí)又省錢。目前，該模式已延伸至青島620余家、年出口量達(dá)9萬多批的出口食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。

“三最”口岸：筑巢引鳳

5月底，一艘裝載1.09萬噸銅精礦的貨船靠泊青島大港，該船貨主是中國黃金集團(tuán)旗下河南中原黃金冶煉廠。

這是青島大港公司引入的新客戶，也是青島局實(shí)施進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母镆詠恚准?ldquo;央”字號(hào)冶煉企業(yè)在青島港卸貨。

“‘三最’口岸建設(shè)為大港口岸打造了便利通關(guān)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，否則我們沒辦法引入新客戶。”青島大港公司總經(jīng)理曹方良說。新客戶的引入，鞏固了青島大港國內(nèi)第一銅精礦進(jìn)口口岸的地位。

青島局積極通過檢企對(duì)話機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，努力將其打造成國內(nèi)同類商品最優(yōu)質(zhì)口岸。

同時(shí)，為正確處理重大疫情和一般疫情的關(guān)系，青島局先后建立了6個(gè)動(dòng)植物檢疫鑒定室。昆蟲、線蟲、雜草等在鑒定室內(nèi)完成初步鑒定，一般性有害生物可直接出具鑒定報(bào)告，流程縮短50%。青島局具備初篩能力之前，樣品只能送實(shí)驗(yàn)室檢測，即使合格也需5個(gè)工作日才能出具結(jié)果，現(xiàn)在僅需1個(gè)工作日。

青島局局長苗振國表示：“要按照‘標(biāo)準(zhǔn)再提高、重點(diǎn)再突出、作風(fēng)再務(wù)實(shí)’要求，將‘刀刃向內(nèi)’，主動(dòng)改革，最大限度提升速度、降低成本、優(yōu)化服務(wù)。”