REACH法規(guī)將更新 兩類化學(xué)品限制再升級(jí)

6月16日，歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）宣布，歐盟成員國委員會(huì)已經(jīng)一致同意法國提議的雙酚A（BPA）具有內(nèi)分泌干擾特性的提案。同時(shí)委員會(huì)也一致同意瑞典提議的將全氟己基磺酸及其鹽類（PFHxS）認(rèn)定為高關(guān)注物質(zhì)（SVHC）的提案。針對(duì)上述兩類化學(xué)品的提案將于近期更新到REACH法規(guī)之中，屆時(shí)高關(guān)注物質(zhì)清單將達(dá)174種，BPA的危害屬性和類別也將更新。

高關(guān)注度物質(zhì)是可能對(duì)健康造成嚴(yán)重和不可逆影響的物質(zhì)。當(dāng)一個(gè)物質(zhì)被納入SVHC就意味著該物質(zhì)被列入REACH法規(guī)的授權(quán)物質(zhì)候選清單。一旦正式納入授權(quán)清單，則只有提前向歐盟申請(qǐng)并經(jīng)過嚴(yán)格的核查審批取得授權(quán)的企業(yè)才能繼續(xù)使用、生產(chǎn)或進(jìn)口，實(shí)際上意味著退出市場。此次清單更新后，使用BPA和PFHxS兩類物質(zhì)的企業(yè)就將對(duì)這些物質(zhì)承擔(dān)REACH法規(guī)所規(guī)定的一系列法律義務(wù)。

雙酚A是早已引起各國關(guān)注的化學(xué)品，在工業(yè)上廣泛用于生產(chǎn)熱敏紙、聚碳酸酯塑料、環(huán)氧樹脂及有機(jī)涂料等。目前歐盟、美國、加拿大、中國等國家和地區(qū)均已出臺(tái)法規(guī)禁止在嬰兒奶瓶中使用，在兒童護(hù)理用品、餐飲器具等產(chǎn)品中也有比較嚴(yán)格的限制要求。實(shí)際上，歐盟此前已經(jīng)同意，自2017年1月起將雙酚A列為高度關(guān)注的物質(zhì)（SVHC）名單，但該決定的依據(jù)僅僅涉及雙酚A的生殖毒性，并未認(rèn)定雙酚A的內(nèi)分泌干擾性質(zhì)。此次的決議則是根據(jù)法國的提議，在雙酚A的性質(zhì)中增加對(duì)人類健康有內(nèi)分泌干擾的特性，并將其列為會(huì)致癌、致基因突變和生殖毒性的一類物質(zhì)加以關(guān)注。

全氟己基磺酸及其鹽類是一類常見的生產(chǎn)加工助劑類物質(zhì)，由于其疏水疏油以及耐溫度和成膜的特性，廣泛應(yīng)用于紡織品、紙張和包裝、表面活性劑的制造，曾被作為全氟辛烷磺酸的替代物。近年來，全氟化合物的環(huán)保問題日益受到關(guān)注，與PFHxS關(guān)聯(lián)性較高的全氟辛烷磺酸早在2008年就被歐盟納入REACH法規(guī)監(jiān)管，2017年6月，歐盟又發(fā)布新規(guī)（EU）2017/1000，限制了全氟辛酸及其鹽類的生產(chǎn)和使用。此次ECHA擬將全氟己基磺酸列入高關(guān)注物質(zhì)，說明該類物質(zhì)也被歐盟認(rèn)定具有和全氟辛酸相似的高持久性、高生物累積性，意味著對(duì)此類物質(zhì)的監(jiān)管將大大升級(jí)。

歐盟是我國塑膠、紡織等消費(fèi)品的主要出口市場，年出口額達(dá)數(shù)千億美元，僅寧波口岸每年出口歐盟的紡織服裝、塑膠玩具、食品接觸材料等商品就超過50億美元。而雙酚A和全氟磺酸類物質(zhì)是上述領(lǐng)域應(yīng)用極其廣泛的化學(xué)品，限制頻頻加碼將對(duì)我出口產(chǎn)業(yè)造成深遠(yuǎn)影響。檢驗(yàn)檢疫部門提醒出口企業(yè)：一方面要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)REACH法規(guī)及SVHC清單的研究和跟蹤，使用符合最新要求的原輔材料，不斷改進(jìn)加工工藝，從源頭入手，逐步實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。另一方面嚴(yán)格落實(shí)出口前測試，委托權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，尤其要加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的篩查檢測，避免出口后因質(zhì)量問題造成后續(xù)糾紛和損失。