“鋼鐵駝鈴”通天下 江蘇檢驗(yàn)檢疫局保障“一帶一路”國際班列運(yùn)行

回望千年，大漠古道，駝鈴悠悠。如今，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，綿延萬里的新絲綢之路上，一列列有著“鋼鐵駝鈴”之稱的國際班列正車輪滾滾、穿梭不息。

“今年1-5月，江蘇地區(qū)中歐班列共運(yùn)行418列，其中出口班列364列，進(jìn)口班列54列，合計(jì)20146批貨物，集裝箱37114個(gè)標(biāo)箱，大幅超越去年同期水平。”江蘇檢驗(yàn)檢疫局為了這條鋼鐵大動(dòng)脈，不斷加強(qiáng)合作，便利貨物通關(guān)，拓展過境業(yè)務(wù)，讓一條條班列成為協(xié)作線、互聯(lián)線、共贏線，保障著“一帶一路”國際班列的常態(tài)化運(yùn)行、跨越式發(fā)展。

暢通協(xié)作線

在新亞歐大陸橋東橋頭堡的江蘇連云港，中哈物流合作基地內(nèi)多條鐵軌如巨龍一般向西蜿蜒。沿著這條線，途徑中亞一路西行，最遠(yuǎn)能夠到達(dá)10多萬公里外的荷蘭鹿特丹。“貨物從連云港運(yùn)抵哈薩克斯坦的阿拉木圖，從過去的12天到如今的6天，檢驗(yàn)檢疫部門功不可沒！”多年從事中哈貿(mào)易的中哈國際物流有限公司總經(jīng)理劉斌對(duì)這種轉(zhuǎn)變記憶猶新。

當(dāng)前，江蘇境內(nèi)有“蘇滿歐”“連新歐”“通新亞”“寧新歐”等多條沿“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶鐵路班列運(yùn)行。為了加快東西端國際物流往來，早在2009年，新亞歐大陸橋沿線8個(gè)直屬局就簽署了《新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制》，在聯(lián)合監(jiān)管、便捷通關(guān)、信息共享等方面開展一系列合作，為之后貫通“一帶一路”國際大通道打下基礎(chǔ)。

2014年3月11日，從江蘇蘇州出發(fā)，途徑內(nèi)蒙古滿洲里直抵歐洲的“蘇滿歐”班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，沿線檢驗(yàn)檢疫部門協(xié)作由此達(dá)到新高度。多線一體，其利斷金。江蘇局與內(nèi)蒙古局建立蘇州、滿洲里“雙向全申報(bào)”“互為一二線”工作機(jī)制和一體化工作流程，企業(yè)可任意選擇蘇州、滿洲里為報(bào)檢地，實(shí)現(xiàn)“通報(bào)、通檢、通放”。

根據(jù)協(xié)作機(jī)制，對(duì)于進(jìn)口貨物，以滿洲里為一線，由滿洲里局對(duì)交通工具、集裝箱實(shí)施必要的檢疫處理；以蘇州為二線，蘇州局對(duì)集裝箱和貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。對(duì)出口貨物，以蘇州為一線，完成受理報(bào)檢、合格評(píng)定后，直接向內(nèi)蒙古海關(guān)發(fā)送通關(guān)單信息，滿洲里為二線，除必要的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施外，一般不再實(shí)施查驗(yàn)，避免的重復(fù)查驗(yàn)，提升了通關(guān)效率。

暢通互聯(lián)線

快些！再快些！火車在鐵軌上飛奔，檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利化改革創(chuàng)新也一日千里。江蘇局通過開辟綠色通道，構(gòu)建信息化平臺(tái)，為“一帶一路”國際班列通關(guān)插上了“翅膀”。

走進(jìn)連云港港區(qū)，放眼望去巨輪如山、塔吊林立，寫著“中歐班列”的深藍(lán)色集裝箱分外顯眼。“去年，‘連新歐’班列共開行469列，集裝箱4.69萬標(biāo)箱，運(yùn)量居全國班列之首。這樣大的運(yùn)行規(guī)模，在檢驗(yàn)檢疫通關(guān)環(huán)節(jié)上卻始終順暢，這得益于檢驗(yàn)檢疫部門的通關(guān)便利化措施。”劉斌介紹。

物流通關(guān)，唯快不破。江蘇局開辟中歐班列集裝箱檢驗(yàn)檢疫綠色通道，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低的應(yīng)檢物降低查驗(yàn)比例，對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)、過境集裝箱裝載貨物的流程再優(yōu)化，并實(shí)行過境集裝箱“水轉(zhuǎn)鐵”直接驗(yàn)放，打造出“零待時(shí)”品牌。蘇州樂軒科技公司是一家專業(yè)生產(chǎn)各類電子設(shè)備的企業(yè)。日前，公司即將發(fā)往波蘭一批液晶顯示器，只見報(bào)檢員一次輸入后，就同時(shí)完成了在蘇州、滿洲里的報(bào)檢業(yè)務(wù)。“一次錄入，兩地受理，免去了多少環(huán)節(jié)。”公司總經(jīng)理李明潔感嘆。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，創(chuàng)新是主旋律。江蘇局率先運(yùn)行“蘇滿歐”中歐國際貨運(yùn)班列信息化平臺(tái)，企業(yè)根據(jù)需要在所在地完成申報(bào)，口岸和內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同時(shí)獲取申報(bào)信息，在平臺(tái)中完成各自檢驗(yàn)檢疫作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了中歐國際貨運(yùn)班列交通工具及物流雙向全申報(bào)、全過程監(jiān)管，以及企業(yè)信用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、通關(guān)放行等信息的互通互聯(lián)和共享共用。過境集裝箱貨物運(yùn)輸時(shí)間由原來的12-15天縮短至6.5天，每個(gè)集裝箱可節(jié)約成本1000元。

暢通共贏線

隨著中歐、中亞等西行貨運(yùn)國際班列相繼開通，我國與哈薩克斯坦等國家的貿(mào)易往來日益密切。然而，由于多種原因，存在著集裝箱出去多返回少，返程空載比例大的難題。為提升亞歐大陸橋運(yùn)輸效能，江蘇局全力推進(jìn)東行業(yè)務(wù)拓展，支持連云港成為哈薩克斯坦糧食過境唯一離境口岸，助力蘇州建成進(jìn)境肉類和進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸，實(shí)現(xiàn)“重去重回”的夢想，推進(jìn)互利共贏。

今年2月5日伴隨著隆隆汽笛聲，經(jīng)過6天的旅程，首批720噸哈薩克斯坦小麥以國際鐵路運(yùn)輸方式順利抵達(dá)中哈物流基地，兩小時(shí)后即換裝海運(yùn)發(fā)往位于東南亞的目的地。“今后，哈薩克斯坦糧食能夠以鐵海聯(lián)運(yùn)方式快速運(yùn)抵東南亞市場，將在很大程度上解決其農(nóng)產(chǎn)品出口難的問題，江蘇連云港已成為該國東向‘出?？?rsquo;。”劉斌自豪地說道。為保障中哈糧食過境安全大通道暢通，江蘇局專門推出“集改散”監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)過境糧食入境、換裝、出境的全過程監(jiān)控。確保過境糧食不流失、不擴(kuò)散、不撒漏。

目前，連云港已開通了哈薩克斯坦小麥、烏茲別克斯坦通用汽車整車2條東向過境專列和德國杜伊斯堡-烏魯木齊-連云港-印度新德里的公鐵海聯(lián)運(yùn)班列。今年1-5月,連云港東行過境班列已累計(jì)發(fā)出1.67萬標(biāo)箱，創(chuàng)歷史新高。下一步，江蘇局將發(fā)揮進(jìn)境糧食、肉類、水果及種苗指定口岸作用，支持企業(yè)拓展冷鏈物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)中亞糧食、歐洲肉類和冰鮮水產(chǎn)品以返程帶貨的方式通過特定口岸入境，造福沿線各國人民。