山東濟(jì)寧檢驗(yàn)檢疫局出臺措施服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換

“貿(mào)服中心讓我們省時、省錢，以后我們可以在家門口簽證了。”6月17日，在濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣參加2017國際大蒜網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)峰會的山東鑫諾食品科技有限公司魏經(jīng)理心情愉悅。

他說的貿(mào)服中心，是當(dāng)天掛牌的濟(jì)寧國檢貿(mào)易便利化服務(wù)中心，由山東濟(jì)寧檢驗(yàn)檢疫局與金鄉(xiāng)縣政府共同建設(shè)，是國內(nèi)首個服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的國檢貿(mào)易便利化服務(wù)平臺，可為金鄉(xiāng)縣及周邊企業(yè)提供“門對門”原產(chǎn)地及檢驗(yàn)檢疫證書簽證等服務(wù)，每年可為企業(yè)節(jié)約交通、異地辦公用房租賃等費(fèi)用1000多萬元。

對于金鄉(xiāng)縣外貿(mào)企業(yè)來說，喜事還不只這一樁。當(dāng)天，國內(nèi)首個大蒜產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地和濟(jì)寧自貿(mào)協(xié)定實(shí)施研究中心同時掛牌。這兩個中心和一個基地，也是濟(jì)寧局服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程12條措施的具體實(shí)踐。

近期，山東深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理考察山東時的重要指示精神，在全省實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。按照山東檢驗(yàn)檢疫局黨組充分發(fā)揮職能優(yōu)勢、激發(fā)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長活力的要求，濟(jì)寧局迅速出臺了12條服務(wù)措施。

 打造技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對新高地 

2016年2月，印度尼西亞施行《新鮮植物源性食品法案》后，濟(jì)寧局提出應(yīng)對措施，作為質(zhì)檢總局與印尼官方談判的重要依據(jù)材料，使輸印尼大蒜農(nóng)藥殘留檢測項(xiàng)目由17種減為10種，為國內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)利益420余萬元人民幣。這是濟(jì)寧局開展技術(shù)性貿(mào)易措施研究的成果。

當(dāng)前，技術(shù)性貿(mào)易措施已成為繼關(guān)稅、配額等傳統(tǒng)壁壘后我國出口企業(yè)面臨的主要障礙。濟(jì)寧是我國主要大蒜出口產(chǎn)地，每年出口約80萬噸，占全國出口大蒜總量的一半左右。目前，共有48個國家或地區(qū)有檢疫處理要求，29個國家對進(jìn)口我國大蒜提出了明確的植物檢疫性要求，包含56種有害生物，受此影響的大蒜占濟(jì)寧大蒜出口量的50%以上。

濟(jì)寧局把開展技術(shù)性貿(mào)易措施研究作為服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要方向，今年積極爭取質(zhì)檢總局標(biāo)法中心、山東檢驗(yàn)檢疫局、濟(jì)寧市政府支持，成立了國內(nèi)首個大蒜產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施評議基地。該基地將有效發(fā)揮濟(jì)寧大蒜出口集散地優(yōu)勢，匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)多方力量，全方位參與大蒜等產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究和應(yīng)對，助推大蒜等產(chǎn)品出口國際市場。

 培育品牌建設(shè)新動能 

“加入‘三同’平臺后，我們的內(nèi)銷增加了2000萬元，品牌價值得到明顯提升。”兗州綠源食品有限公司郝經(jīng)理說。品牌建設(shè)是濟(jì)寧局支持新舊動能轉(zhuǎn)換的重要著力點(diǎn)。

該局積極開展出口食品和消費(fèi)品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動。今年將在10家上線企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推薦4-5家出口食品企業(yè)上線“三同”公共服務(wù)平臺。今年5月，倍耐力輪胎有限公司的輪胎產(chǎn)品獲得認(rèn)定，成為全國首批“三同”輪胎產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，濟(jì)寧局正在加大力度，推動其他消費(fèi)品企業(yè)進(jìn)入“三同”企業(yè)行列。

“法檢目錄調(diào)整了，但我們的服務(wù)不能停。”濟(jì)寧局局長鞠波說。該局幫扶大型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國家級出口質(zhì)量安全示范企業(yè)，提出力爭在2018年國家級示范企業(yè)增加2家。對已獲得國家級示范企業(yè)稱號的6家企業(yè)優(yōu)先推薦參加國際質(zhì)量管理交流活動，樹立品牌形象，培育一批具有全球競爭優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)品牌。

“金鄉(xiāng)大蒜”地理標(biāo)志是我國首批中歐10+10地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品。濟(jì)寧局推進(jìn)“金鄉(xiāng)大蒜”地理標(biāo)志國際化運(yùn)用，鼓勵企業(yè)出口歐盟產(chǎn)品加貼歐盟專用地理標(biāo)志。2016年“金鄉(xiāng)大蒜”地理標(biāo)志品牌價值達(dá)202億元，位列全國初級農(nóng)產(chǎn)品類地理標(biāo)志產(chǎn)品第八位。

 促進(jìn)地方特色經(jīng)濟(jì)新發(fā)展 

切實(shí)融入地方經(jīng)濟(jì)，扶持特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是濟(jì)寧局服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要措施。近年來，濟(jì)寧鄒城市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，出口和內(nèi)銷企業(yè)明顯增加。濟(jì)寧局深入調(diào)研，確定了推動食用菌發(fā)展措施，幫扶7家企業(yè)申報生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。同時，大力支持創(chuàng)建國家級生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)，推動食用菌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為鄒城市提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的重要組成部分。

除了食用菌產(chǎn)業(yè)，濟(jì)寧局還針對梁山縣專用車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟ǔ婶斘髂系谝粋€出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。該局開展出口食品企業(yè)“逐一幫扶”行動，利用技術(shù)、信息優(yōu)勢，扶持和引導(dǎo)魚臺草柳編、微山湖淡水產(chǎn)品、金鄉(xiāng)辣椒產(chǎn)品，形成濟(jì)寧地區(qū)出口新的聚集點(diǎn)和增長點(diǎn)，支持縣市區(qū)將產(chǎn)地優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢。

“外向型經(jīng)濟(jì)是我市的弱項(xiàng)。在加速新舊動能轉(zhuǎn)換，振興我市對外開放方面，濟(jì)寧局提出了12條措施，比較切合實(shí)際，也具有較強(qiáng)的可操作性，希望切實(shí)抓好落實(shí)。”濟(jì)寧市副市長張勝明說。