浙江義烏檢驗檢疫局加強內(nèi)部管理服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

浙江義烏是世界“小商品之都”，每年到義烏采購的境外客商近50萬人次。義烏也是經(jīng)國務(wù)院批準開展國際貿(mào)易綜合改革的試點，是全國唯一一個在縣級市開展的國家級綜合改革試點。作為一線基層檢驗檢疫部門，怎樣更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，長期以來是義烏檢驗檢疫人探索的課題與核心使命。多年來，義烏檢驗檢疫局正確站位、主動作為，積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展，精準把握平衡把關(guān)與服務(wù)的辯證關(guān)系，在義烏這片改革的熱土上辛勤耕耘，書寫了檢地合作共贏篇章。

向管理要效率 鍛造一支高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)的鐵軍

常抓內(nèi)部管理不松懈，啟動“管理提升年”活動，按照機關(guān)內(nèi)部管理標準化的要求，以建立“完成任務(wù)好、制度建設(shè)好、遵紀守法好、勤儉節(jié)約好、道德風(fēng)尚好、環(huán)境衛(wèi)生好”的“六好”處室為目標，對理清職能、嚴明紀律、提高效率、嚴肅會風(fēng)、節(jié)能減排等5個方面，按照“工作有據(jù)、過程有序、環(huán)節(jié)有控、管理有效”的總體要求，實現(xiàn)各項工作更加科學(xué)化、更加制度化、更加規(guī)范化。

充分發(fā)揮績效管理“總抓手”“指揮棒”的作用，進一步完善績效考核管理制度，實施每月例會制度，工作周報、月報制度，業(yè)績檔案審查制度，實施“月推進、季考核、年匯總”的考核機制，突出涉及改革試點和依法行政內(nèi)容的考核指標重點，以涉及檢驗檢疫業(yè)務(wù)的考核指標為主體、以常規(guī)工作的考核指標為輔助推進績效考核工作。

建立健全合理有效的督查手段，將各項任務(wù)細化分解，及時納入督察督辦系統(tǒng)，包括材料報送、考核時間截點、重點工作推進情況等，及時公布、及時督促、及時反饋，通過公開透明的過程管理，確保各項工作目標任務(wù)保質(zhì)保量完成。

完善行政效能問責(zé)機制與獎勵機制，把干部職工改進工作作風(fēng)和提高行政效能等方面的表現(xiàn)，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，同時對工作不負責(zé)任、拖拉不辦或造成工作重大差錯、失誤，造成嚴重不良影響的處室和相關(guān)責(zé)任人員予以嚴肅處理。

向改革要效益 滿足地方經(jīng)濟社會開發(fā)開放實際需求

義烏開放型經(jīng)濟提質(zhì)提效不斷深化，在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，義烏市場持續(xù)繁榮、轉(zhuǎn)型升級迭代方興未艾，有形市場與無形市場進一步融合發(fā)展，正努力打造五星級綜合旗艦市場。作為涉外質(zhì)量主管部門，一貫重視市場優(yōu)質(zhì)化、品牌化的地方政府對檢驗檢疫發(fā)揮的作用期望很高，特別是關(guān)于“全牌照”口岸建設(shè)以及進口市場的培育與發(fā)展。義烏局從服務(wù)國家區(qū)域戰(zhàn)略建設(shè)的高度出發(fā)，積極研究探索檢驗檢疫改革路徑。

全力支持義烏口岸開發(fā)開放。“義新歐”中歐班列、義甬舟開放大通道是義烏融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要平臺。目前，“義新歐”中歐班列實現(xiàn)每周雙向?qū)﹂_，共開行至馬德里、倫敦、德黑蘭等8條線路。“全牌照”口岸建設(shè)穩(wěn)步進行，義烏鐵路口岸實現(xiàn)臨時開放，肉類口岸、冰鮮水產(chǎn)品指定口岸已經(jīng)獲批籌建，義烏機場口岸腹艙帶貨開檢、水果指定口岸正在積極審批中。義甬舟沿線舟山、金華、紹興、嵊泗、義烏5局深度合作，實現(xiàn)檢驗檢疫監(jiān)管一體化。

創(chuàng)新舉措進一步釋放改革紅利。落實出口預(yù)包裝食品、化妝品等納入市場采購貿(mào)易方式，最大限度縮減市場采購商品負面清單，推進檢驗檢疫信息化、無紙化，進一步提升市場采購貿(mào)易便利化水平。

探索進口貿(mào)易檢驗檢疫監(jiān)管改革。不斷深化、細化信用管理、風(fēng)險管理、溯源管理，比如推行進口食品分級分類管理，實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管模式，率先實現(xiàn)規(guī)模化的二維追溯碼管理，目前年均張貼二維碼數(shù)量達百萬級。

向合作要效果 為“升級版”強質(zhì)檢建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)

自2011年3月義烏國際貿(mào)易綜合改革試點啟動以來，義烏局以“管得住、通得快，商品可追溯、責(zé)任可追究”為目標，大膽探索，先行先試，建立和完善市場采購出口商品檢驗檢疫工作新模式，不斷促進通關(guān)便利化，提升出口商品質(zhì)量安全水平。隨著檢驗檢疫部門幫扶力度不斷加大，與地方政府的良性互動合作不斷升級。

夯實以往成果，檢地合作不斷深化。今年6月，浙江檢驗檢疫局與義烏市政府簽署了改革合作備忘錄，雙方深入融合，互信互利，合作共贏，開啟了檢驗檢疫支持義烏深化改革試點新篇章。根據(jù)浙江局與義烏市政府簽署的備忘錄，浙江局將全力落地15條支持舉措。義烏市人民政府在10個方面支持檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展，包括支持檢驗檢疫機構(gòu)資源配置、對檢驗檢疫科技人才的培養(yǎng)、交流、引進和獎勵等給予政策傾斜等。

結(jié)合地方特色，推進區(qū)域品牌建設(shè)。關(guān)注地方特色，積極推進義烏出口仿真飾品國家級質(zhì)量安全示范區(qū)、市場采購出口玩具省級質(zhì)量安全示范區(qū)的申報工作。做大做強跨境電子商務(wù)，加快出口品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。注重扶持地方特色品牌，通過幫助地方企業(yè)申請原產(chǎn)地標識等，目前已有3家企業(yè)的產(chǎn)品獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護。今年上半年，義烏的自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證簽證量在浙江各縣市地區(qū)排名第一。

在地方政府的大力支持配合下，義烏檢驗檢疫事業(yè)正迎來跨越式發(fā)展的好機遇。