朝著“買(mǎi)全球賣(mài)全球”目標(biāo)邁進(jìn)——解析跨境電商“河南樣本”（下）

全球跨境電子商務(wù)大會(huì)“一帶一路”物流與大通關(guān)對(duì)話會(huì)上，河南檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)李忠榜發(fā)表《擁抱跨境電商黃金十年》主題演講，解析了河南跨境電商的發(fā)展之路，引起國(guó)內(nèi)外嘉賓和跨境電商業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注和贊賞。

平臺(tái)“B”與活力“C”

2012年，鄭州成為國(guó)家跨境電商服務(wù)試點(diǎn)城市。從初始的舉步維艱，后來(lái)的逐步突破，到今天的改革創(chuàng)新、先行先試，跨境電商一系列“鄭州模式”令人矚目。

河南探索建立的跨境電商B2B2C模式備受?chē)?guó)內(nèi)外關(guān)注。B2B、B2C是跨境電商最基本模式，河南探索的跨境電商B2B2C模式是B2B的重要組成部分，是B2B模式的延伸和發(fā)展。B2B2C模式中間的“B”，解決了B2C模式下關(guān)稅征收問(wèn)題和消費(fèi)者在跨境網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中最擔(dān)憂的質(zhì)量安全問(wèn)題，為政府監(jiān)管提供了科學(xué)有效的平臺(tái)。“C”恰恰是國(guó)際貿(mào)易的增量，“C”成為國(guó)際貿(mào)易的買(mǎi)方和賣(mài)方，正是跨境電商活力所在。在世界進(jìn)入大規(guī)模定制化生產(chǎn)的背景下，“C”的大量參與是大勢(shì)所趨。

“它有效解決了政府管理和市場(chǎng)便利的雙重難題，為跨境電商企業(yè)降低物流成本45%，讓國(guó)家稅收增加5倍，質(zhì)量更有保證，也讓交易時(shí)效提升10倍，它是迄今為止最高效、最低成本的跨境電商監(jiān)管服務(wù)模式之一。”本屆全球跨境電商大會(huì)主席龍永圖對(duì)B2B2C模式給予高度評(píng)價(jià)。

生命線與便利化

質(zhì)量安全是跨境電商發(fā)展的生命線，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的核心職能是守住質(zhì)量安全底線。

為此，河南局在實(shí)踐中探索建立了“平臺(tái)第一責(zé)任、電商預(yù)交保金、質(zhì)量安全保險(xiǎn)、信用綜合監(jiān)管”的河南跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)控和追溯管理模式。

河南局深刻認(rèn)識(shí)到，便利化是跨境電商的應(yīng)有之義。便利化來(lái)自于政府及其監(jiān)管服務(wù)部門(mén)為跨境電商營(yíng)造的連續(xù)、透明和可預(yù)見(jiàn)的營(yíng)商環(huán)境；便利化來(lái)自于交易、物流、支付等各環(huán)節(jié)科學(xué)合理的流程，政府端、監(jiān)管端、平臺(tái)端的深入配合；便利化來(lái)自于電商企業(yè)“守法誠(chéng)信享便利，違法失信受懲戒”質(zhì)量觀念；便利化來(lái)自于各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，例如統(tǒng)一、互聯(lián)互通、具有公信力的信息化平臺(tái)。

為此，圍繞推進(jìn)便利化，河南局全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，同時(shí)積極推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、企業(yè)等環(huán)節(jié)優(yōu)化再造流程。對(duì)企業(yè)便利化訴求給予尊重、理解和呼應(yīng)，在檢驗(yàn)檢疫法規(guī)制修訂中，開(kāi)門(mén)立法，廣泛征求政府、企業(yè)意見(jiàn)建議，增強(qiáng)立法科學(xué)性和有效性。與鄭州海關(guān)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、河南保稅物流中心等電商平臺(tái)及企業(yè)建立定期協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)形成“綜合流程最優(yōu)、綜合效率最高、綜合成本最低”跨境電商核心競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)打造統(tǒng)一、公平、開(kāi)放、先進(jìn)、具有公信力的信息化平臺(tái)；推動(dòng)跨境電商國(guó)際合作，達(dá)到更高層次的跨境電商貿(mào)易自由化和便利化。

發(fā)展變化與深遠(yuǎn)影響

跨境電商促進(jìn)了河南社會(huì)各界的觀念轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，沖擊了傳統(tǒng)思維和行為方式，重塑了河南開(kāi)放理念和管理理念，推動(dòng)了商事、貿(mào)易、金融、監(jiān)管等制度創(chuàng)新，助推河南加快形成便利化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

它提升了河南對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，為河南提供了一個(gè)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)了資源有效配置，推動(dòng)了要素自由流動(dòng)，加快了市場(chǎng)融合發(fā)展，增強(qiáng)了公共服務(wù)能力，倒逼政府治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)各方互利共贏。

它激活了河南的歷史優(yōu)勢(shì)和自然稟賦，吸引更多物流、資金流、信息流、人流等要素向河南聚集，讓河南再次進(jìn)入世界貿(mào)易舞臺(tái)中央，為創(chuàng)造培育新的國(guó)際慣例提供“河南方案”。“鄭州共識(shí)”引領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的制訂。

它帶動(dòng)了河南相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加了就業(yè)和稅收。目前聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉、小紅書(shū)等1200多家跨境電商企業(yè)集聚鄭州，倉(cāng)儲(chǔ)分撥、物流配送、交易展示、結(jié)匯支付、加工制造等行業(yè)蓬勃發(fā)展，直接解決就業(yè)3萬(wàn)余人。

全球跨境電子商務(wù)大會(huì)是一場(chǎng)創(chuàng)造了諸多新記錄的盛典。它的成功舉辦，不只是一個(gè)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，更意味著一段新征程的開(kāi)啟。朝著“買(mǎi)全球賣(mài)全球”目標(biāo)邁進(jìn)，河南正以更加自信、更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱跨境電商。