深耕服務(wù)創(chuàng)新 筑牢國(guó)門(mén)安全

壯志西行追古蹤，孤煙大漠夕陽(yáng)中。駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)。古“絲綢之路”的駝鈴回響?yīng)q在，新“一帶一路”正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。如今，新疆已發(fā)展成亞歐互聯(lián)互通的戰(zhàn)略通衢。隨著“一帶一路”倡議的扎實(shí)推進(jìn)，質(zhì)檢系統(tǒng)立足職能，在推動(dòng)中歐班列有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，助力核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)互聯(lián)互通等方面取得明顯成效。

合縱連橫建樞紐 求新思變?yōu)榉?wù)

借力“一帶一路”建設(shè)，烏魯木齊2015年起開(kāi)始打造合縱連橫的烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)，整合優(yōu)化鐵、陸、空多種交通運(yùn)輸資源，切實(shí)解決“聯(lián)”和“通”的問(wèn)題。目前，綜合保稅區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、中歐班列新疆集結(jié)中心等一批烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)的核心項(xiàng)目已取得一定成效。

中歐班列是推動(dòng)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)最直接、最現(xiàn)實(shí)的保障和支撐，于外可橫跨歐亞大陸新興經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，于內(nèi)可暢通中國(guó)西部5省乃至全國(guó)貨運(yùn)。“從2016年5月26日，新疆首列中歐班列開(kāi)通一年來(lái)，已有412列中歐貨運(yùn)班列馳騁于亞歐大陸間，并已實(shí)現(xiàn)每日2列的常態(tài)化整體發(fā)運(yùn)。”烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)發(fā)展促進(jìn)辦公室主任劉少華介紹。

烏魯木齊檢驗(yàn)檢疫局在提升“西行班列”通關(guān)便利化水平上求新思變，創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法。“我們開(kāi)辟了西行班列綠色通道，采取直通放行和24小時(shí)預(yù)約查驗(yàn)的方式。同時(shí)，與鐵路口岸、海關(guān)鐵路辦事處等單位建立溝通協(xié)作聯(lián)系機(jī)制，數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)‘一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。’新疆檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)段曉東介紹。俄羅斯第三大面粉加工企業(yè)耶夫西諾面粉廠負(fù)責(zé)人表示：“我經(jīng)常往返于中國(guó)和俄羅斯，對(duì)于‘中國(guó)速度’最有發(fā)言權(quán)，中國(guó)檢疫檢疫的辦事效率非常高。通過(guò)中歐班列我們將俄羅斯的面粉進(jìn)口到中國(guó)，面粉隨到隨檢，抽樣檢驗(yàn)部分面粉，其余面粉無(wú)需囤在監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，大大縮短了查驗(yàn)時(shí)間。”

為提升西行班列運(yùn)輸效率，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心應(yīng)運(yùn)而生。集結(jié)中心通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)各地開(kāi)行的中歐班列進(jìn)行組織，將聚集各地鐵路貨源并吸引部分公路貨源，針對(duì)國(guó)外貨物采取到站分發(fā)，解決部分中歐班列回程空駛現(xiàn)象。

“在檢驗(yàn)檢疫等各個(gè)部門(mén)的大力支持下，今年5月19日，新疆中泰集團(tuán)生產(chǎn)的1040噸PVC產(chǎn)品，搭乘貨運(yùn)列車(chē)，從中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心開(kāi)出。5天后，該趟班列在江蘇連云港卸車(chē)，然后登上駛往印度新德里的貨輪。”烏魯木齊鐵路局國(guó)際物流公司副總經(jīng)理周彥紅說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，滿(mǎn)載著新疆中泰集團(tuán)采購(gòu)的木漿原料的班列從德國(guó)杜伊斯堡開(kāi)出，到達(dá)中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心。就地卸車(chē)后，新疆中泰集團(tuán)生產(chǎn)的PVC產(chǎn)品裝入海運(yùn)集裝箱，在烏魯木齊一次性完成報(bào)關(guān)報(bào)檢手續(xù)，通過(guò)公路短程倒運(yùn)，再由鐵路運(yùn)達(dá)連云港，以海運(yùn)遠(yuǎn)銷(xiāo)印度等南亞國(guó)家。”

筑牢綠色保護(hù)屏 把好國(guó)門(mén)安全關(guān)

霍爾果斯公路口岸是西北地區(qū)綜合運(yùn)量最大的國(guó)家一類(lèi)口岸，是全疆唯一實(shí)行“7天12小時(shí)”工作制的公路口岸。作為新絲路上的重要通道，霍爾果斯口岸日新月異，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施也緊密相隨。

一輛輛中國(guó)牌照和哈薩克斯坦牌照的卡車(chē)駛進(jìn)口岸的同時(shí)，它們也都將通過(guò)核生化安全監(jiān)測(cè)通道和檢驗(yàn)檢疫消毒通道。“作為口岸維穩(wěn)的一線(xiàn)人員，我們一直為營(yíng)造平安和諧的口岸環(huán)境不懈努力。近3年來(lái)，霍爾果斯公路口岸共檢疫查驗(yàn)14.81萬(wàn)輛次車(chē)輛及貨物，發(fā)現(xiàn)輻射超標(biāo)10起。”霍爾果斯檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐兵說(shuō)到。核生化安全監(jiān)測(cè)通道和檢驗(yàn)檢疫消毒通道就猶如兩道綠色屏障有效地保障了霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心公共衛(wèi)生與安全。

數(shù)據(jù)顯示，近3年來(lái)，共截獲各類(lèi)禁止進(jìn)境物2681批次、20.22噸，檢出34種、525批有害生物，其中列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》的有害生物2種、98批次；截獲未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定的旅客超量攜帶食品238批次、25.02噸，全部作退運(yùn)或銷(xiāo)毀處理，防止不合格食品流入境內(nèi)。

“一帶一路”建設(shè)以來(lái)，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心增配了一臺(tái)智能查驗(yàn)一體機(jī)，能快速準(zhǔn)確的檢查入境人員是否攜帶禁止入境物品。一位哈薩克族小伙通過(guò)旅客檢驗(yàn)檢疫通道時(shí)，被查出其攜帶的包裹中有禁止進(jìn)境的食品。“馬腸、奶疙瘩和蘋(píng)果，這些都是哈薩克斯坦人民喜愛(ài)的食物，但都不允許帶入境。我們?cè)跈z查時(shí)會(huì)將禁止入境的名錄印在小冊(cè)子上發(fā)送給往來(lái)的通關(guān)旅客，但有些旅客仍會(huì)抱有僥幸心理。”霍爾果斯局主任科員肖克來(lái)提、毛拉阿布都拉將剛剛截獲的蘋(píng)果掰開(kāi)，只見(jiàn)一只粉色的小蟲(chóng)正在蠕動(dòng)。“這就是蘋(píng)果蠹蛾，它是嚴(yán)重危害蘋(píng)果生產(chǎn)的入侵害蟲(chóng)，是檢疫時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的有害生物。有效防范外來(lái)有害生物入侵是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們都時(shí)刻警惕，做好國(guó)門(mén)安全的把關(guān)人。”