發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì) 譜寫質(zhì)檢新篇 廣西檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

今年4月19日，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，把北部灣港口建設(shè)好、管理好、運(yùn)營(yíng)好，為“一帶一路”建設(shè)、為擴(kuò)大開放合作多作貢獻(xiàn)。發(fā)揮與東盟國(guó)家陸海相連獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，廣西發(fā)展方向明確，步伐堅(jiān)定。

廣西檢驗(yàn)檢疫局以守好國(guó)門、保障安全、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，以落實(shí)“三互”要求、促進(jìn)貿(mào)易便利化、深化國(guó)際合作交流為突破口，結(jié)合廣西實(shí)際，積極探索支持“一帶一路”建設(shè)的新舉措。

支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

5月18日，首批產(chǎn)自泰國(guó)的南美白對(duì)蝦運(yùn)抵南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)，廣西局南寧機(jī)場(chǎng)辦事處工作人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，快速驗(yàn)放，標(biāo)志著該機(jī)場(chǎng)作為廣西首個(gè)進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸正式啟用。

南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)今年1月獲批進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸，辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的時(shí)間由20個(gè)工作日縮減至15個(gè)工作日，檢疫許可證有效期從原來6個(gè)月延長(zhǎng)至12個(gè)月。來自世界各國(guó)的魚、蝦、蟹等鮮活水產(chǎn)品通過這條便捷的空中通道輸入廣西，再輻射全國(guó)。

目前，南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)共有空中航線160條，其中國(guó)內(nèi)航線126條，國(guó)際航線29條，地區(qū)航線5條。34條國(guó)際和地區(qū)航線可將東盟各國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)可食用水生動(dòng)物當(dāng)天運(yùn)抵南寧。

廣西局加大指定口岸建設(shè)力度，協(xié)助質(zhì)檢總局推動(dòng)馬來西亞毛燕輸華準(zhǔn)入，支持中馬（欽州）產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)口毛燕加工基地建設(shè)，2016年11月質(zhì)檢總局與馬來西亞簽署輸華毛燕議定書；今年5月支持欽州保稅港區(qū)獲批進(jìn)境水果指定口岸，廣西進(jìn)境水果指定口岸由原來的桂林兩江機(jī)場(chǎng)、憑祥口岸和防城港口岸增至4個(gè)，覆蓋沿海、沿邊、沿江口岸。2016年至今年6月，廣西經(jīng)指定口岸進(jìn)口水果5.5萬批次、重150萬噸，進(jìn)口糧食1200萬噸、貨值51億美元。

7月1日，廣西欽州市九聯(lián)食品有限公司生產(chǎn)的27噸冷凍雞肉經(jīng)檢驗(yàn)合格后出口加納，這是廣西雞肉產(chǎn)品首次進(jìn)入非洲市場(chǎng)。期間，廣西局加強(qiáng)全過程管控，指導(dǎo)企業(yè)提高了自檢自控能力。目前，廣西雞肉已輸往柬埔寨、阿富汗、巴林等“一帶一路”沿線國(guó)家和我國(guó)香港地區(qū)。

培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能

6月30日，廣西南寧檢驗(yàn)檢疫局為南寧越升機(jī)電有限公司簽發(fā)6份中國(guó)-東盟原產(chǎn)地證書。今年上半年，廣西檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)惠原產(chǎn)地證書3.48萬份，簽證金額9.3億美元，同比分別增長(zhǎng)42.6%和19.9%，企業(yè)可獲關(guān)稅減免約4677萬美元。預(yù)計(jì)今年廣西出口產(chǎn)品可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減免近10億元。

截至目前，今年廣西對(duì)亞太經(jīng)合組織成員國(guó)、巴基斯坦、新加坡等地的原產(chǎn)地簽證量均有不等程度增長(zhǎng)，簽證產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，輸往巴基斯坦增加玩具、裝載車、松香和鈦白粉等產(chǎn)品，輸往亞太4國(guó)增加棉制褲子、玩具和塑料造粒機(jī)等產(chǎn)品，輸往俄羅斯增加膠合板、錢包、牙刷、男式上衣和襪子等產(chǎn)品。同時(shí)，廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品簽證增長(zhǎng)較快，輸往東盟產(chǎn)品的原產(chǎn)地證書簽證金額占廣西簽證總量的96.23%以上。今年以來，輸往東盟國(guó)家的水產(chǎn)品、植物產(chǎn)品簽證金額分別達(dá)1451萬美元和4327萬美元，同比分別增長(zhǎng)43.67%和28.13%。

“我們每周約有二三十份產(chǎn)地證需要申領(lǐng)，以前每次申報(bào)都要捧著200多頁的原產(chǎn)地證書到南寧局簽證，有時(shí)需要一兩個(gè)小時(shí)才能辦理完手續(xù)。被納入原產(chǎn)地證簽證誠(chéng)信企業(yè)后，原本一個(gè)工作日的簽證周期縮短到‘秒過’，在‘綠色專窗’就完成簽證手續(xù)。”廣西南寧越升機(jī)電有限公司申報(bào)員黃玲說。今年上半年，該公司共簽發(fā)中國(guó)-東盟原產(chǎn)地證書334份、簽證金額674萬美元，可獲進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠33萬美元。

同時(shí)，廣西局會(huì)同自治區(qū)商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門積極推動(dòng)出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，平樂縣出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)和荔浦縣出口竹木家居用品質(zhì)量安全示范區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)示范區(qū)，目前廣西國(guó)家級(jí)出口質(zhì)量安全示范區(qū)達(dá)11個(gè)。為推動(dòng)促進(jìn)廣西生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西局積極幫扶柳州市融水縣成為全國(guó)首個(gè)在少數(shù)民族地區(qū)建成的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，帶動(dòng)1.72萬人脫貧。指導(dǎo)16個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)，六堡茶發(fā)展為年產(chǎn)值13億多元、產(chǎn)量1萬噸、茶園面積8萬畝的產(chǎn)業(yè)集群。

2016年，廣西局幫助25家出口食品備案企業(yè)按照“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求轉(zhuǎn)型，幫扶17家出口食品備案企業(yè)63個(gè)品種登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)。今年，通過建立“一廠一策”工作臺(tái)賬，截至6月底，廣西上線“三同”平臺(tái)企業(yè)23家，占出口企業(yè)數(shù)的11.6%，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)商務(wù)平臺(tái)增加銷售額近4億元人民幣。

搭建邊貿(mào)管理新平臺(tái)

廣西局結(jié)合邊貿(mào)發(fā)展實(shí)際，2015年5月提出在中越邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)。2016年3月，廣西壯族自治區(qū)政府與質(zhì)檢總局簽署國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄。按照備忘錄，廣西局與自治區(qū)政府相關(guān)部門、質(zhì)檢總局相關(guān)司局以及邊境地市政府建成配套完善、改革創(chuàng)新、通關(guān)便捷、功能齊全的憑祥（卡鳳）國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)。

國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)多項(xiàng)創(chuàng)新舉措帶動(dòng)沿邊產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)邊民指紋識(shí)別、身份證驗(yàn)證和手機(jī)客戶端等無紙化智能申報(bào)，申報(bào)時(shí)間由以前的10多分鐘縮減為20秒；出臺(tái)進(jìn)口食品落地加工操作規(guī)程，培育出干堅(jiān)果、水產(chǎn)品、木薯淀粉等10億元以上沿邊特色產(chǎn)業(yè)集群；簡(jiǎn)化境外種植養(yǎng)殖返銷國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管程序，推出“轉(zhuǎn)檢”新模式支持邊境市縣做大進(jìn)境種苗產(chǎn)業(yè)，提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

廣西局局長(zhǎng)孫世和表示，將持續(xù)支持和服務(wù)擴(kuò)大開放和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，介入中國(guó)-東盟信息港建設(shè)，推進(jìn)東興、憑祥國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和中馬“兩國(guó)雙園”等園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)支持和服務(wù)廣西口岸通關(guān)便利化。配合廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、跨境電商發(fā)展，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫“三通、兩直”和區(qū)域通關(guān)一體化。發(fā)揮出口示范區(qū)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)食品農(nóng)產(chǎn)品出口，構(gòu)建完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。