爭當(dāng)質(zhì)量提升的先鋒

近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，向全黨全國作出了最有力、最集中的質(zhì)量動員。質(zhì)檢總局黨組動員全系統(tǒng)抓緊行動起來，為質(zhì)量提升而戰(zhàn)。質(zhì)檢總局局長支樹平在浙考察時要求駐浙質(zhì)檢系統(tǒng)爭當(dāng)質(zhì)量提升行動的先鋒。浙江檢驗(yàn)檢疫局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院及質(zhì)檢總局黨組的決策部署，扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動，持續(xù)加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，全力助推浙江對外貿(mào)易優(yōu)化升級。

一、探索改革創(chuàng)新路徑，在激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升新動能上當(dāng)先鋒

加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)推動進(jìn)出口產(chǎn)品和服務(wù)要素向中高端供給集聚，培育浙江對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。一是強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。進(jìn)一步創(chuàng)新完善監(jiān)管模式，擴(kuò)大分類監(jiān)管范圍，推進(jìn)第三方結(jié)果采信，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法。落實(shí)國家進(jìn)口政策，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。深耕中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探索符合國際慣例和中國實(shí)際的制度規(guī)則與操作模式，提升油品等大宗資源供給質(zhì)量。二是提供有力支撐。進(jìn)一步整合優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源，加快撤、建、并、改步伐，抓好能力擴(kuò)項(xiàng)，打造全省數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室平臺，構(gòu)建布局合理、功能齊備、有效服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)示范區(qū)技貿(mào)措施研究評議基地和跨境電商技貿(mào)研究中心建設(shè)，加強(qiáng)浙江出口產(chǎn)業(yè)國外重大技貿(mào)措施的跟蹤、評議和應(yīng)對，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險和提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。三是建設(shè)高效浙檢。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，全面推進(jìn)“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺”和“聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法”等工作，最大限度釋放改革紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情。

二、圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高上當(dāng)先鋒

針對浙江民營小微企業(yè)數(shù)量眾多、新業(yè)態(tài)蓬勃興起和產(chǎn)業(yè)區(qū)域化分布等情況，開展質(zhì)量狀況調(diào)查，分門別類實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)，切實(shí)把質(zhì)量提升抓實(shí)抓具體，助推浙江形成一批質(zhì)量效益一流的產(chǎn)業(yè)集群。一是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。將出口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式改革推廣到所有出口企業(yè)及產(chǎn)品，協(xié)同農(nóng)業(yè)廳推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。編制培訓(xùn)小微企業(yè)風(fēng)險計(jì)劃教材，出臺質(zhì)量管理幫扶舉措。幫助出口食品企業(yè)建立實(shí)施HACCP體系，擴(kuò)大對外注冊國別和產(chǎn)品種類。二是服務(wù)新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。出臺《跨境電子商務(wù)行業(yè)管理工作規(guī)范》《跨境電子商務(wù)線下園區(qū)檢驗(yàn)檢疫建設(shè)工作規(guī)范》《跨境電商企業(yè)和產(chǎn)品備案管理工作規(guī)范》等系列規(guī)章制度，保障跨境電商快速發(fā)展。全面落實(shí)支持義烏國際貿(mào)易綜合改革15條舉措，打造國貿(mào)改革“國檢試驗(yàn)區(qū)”。推進(jìn)全國首個生物制品出口質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，支持杭州打造全國首個跨境寵物食品綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)新興特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是打造浙江區(qū)域出口品牌。爭取再創(chuàng)3家以上國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)，實(shí)施示范區(qū)精品工程，大力推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，培育更多的中國出口“質(zhì)量安全示范企業(yè)”“質(zhì)量誠信企業(yè)”和生態(tài)原產(chǎn)地、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，擴(kuò)大集成效應(yīng)，提升浙江綠茶、黃酒等傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品和平湖服裝、南潯電機(jī)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的品牌知名度。

三、適應(yīng)人民群眾安全需求，在加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管上當(dāng)先鋒

積極探索構(gòu)建新型質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)質(zhì)量全民共治，守住國門安全底線。一是完善風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制。借助浙江公共數(shù)據(jù)交換平臺和共享平臺建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用。

推進(jìn)國家跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測中心建設(shè)，擴(kuò)展與主要電商平臺和地方平臺的數(shù)據(jù)對接，構(gòu)建質(zhì)量安全指數(shù)（QSI）評價體系，強(qiáng)化風(fēng)險防范與處置。二是推進(jìn)全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。探索落實(shí)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度。拓展進(jìn)口食品化妝品追溯系統(tǒng)檢驗(yàn)監(jiān)管平臺和服務(wù)運(yùn)營平臺功能，加強(qiáng)銷售記錄的后續(xù)跟蹤和消費(fèi)者投訴反饋信息的收集分析，實(shí)現(xiàn)“源頭可溯、去向可查、風(fēng)險可控、責(zé)任可究”。加強(qiáng)檢企信息溝通、執(zhí)法互助協(xié)調(diào)、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)行業(yè)自律，深化進(jìn)口汽車后續(xù)監(jiān)管。三是強(qiáng)化監(jiān)督抽查打假工作。創(chuàng)新豐富規(guī)范監(jiān)督抽查手段，探索新形勢下打假的有效途徑，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，完善質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大對進(jìn)口兒童用品、電子電器等重點(diǎn)消費(fèi)品監(jiān)管力度。四是推進(jìn)質(zhì)量社會共治。與質(zhì)監(jiān)部門共同推動浙江出臺《指導(dǎo)意見》實(shí)施方案，促進(jìn)地方政府建立健全質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。形成《浙江局國門質(zhì)量安全》白皮書常態(tài)化機(jī)制，為政府決策、企業(yè)雙創(chuàng)、市民消費(fèi)提供參考。推動協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)揮作用，廣泛開展質(zhì)量宣傳和群眾性質(zhì)量活動，提升全民質(zhì)量觀念。

四、加強(qiáng)質(zhì)量人才教育培養(yǎng)，在打造全面過硬的質(zhì)檢隊(duì)伍上當(dāng)先鋒

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢，打造堅(jiān)強(qiáng)可靠、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的質(zhì)檢隊(duì)伍。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，培樹核心價值觀念，強(qiáng)化全體人員的使命感、歸屬感、責(zé)任感。二是實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程，全面提升決策者、管理人員、一線執(zhí)法人員的質(zhì)量素養(yǎng)和職業(yè)精神。三是加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才和基層技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。四是充分發(fā)揮各級工會組織和共青團(tuán)組織作用，廣泛開展技能競賽、崗位練兵等實(shí)踐活動，全面提升干部職工的實(shí)際工作能力。