河北檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機(jī)一公開”工作

“‘誰(shuí)查’‘查誰(shuí)’都隨機(jī)產(chǎn)生，‘怎么查’‘結(jié)果怎樣’都能隨時(shí)查詢。”8月29日，渤海港務(wù)集裝箱堆場(chǎng)負(fù)責(zé)人方勝的一句話，道出了對(duì)河北檢驗(yàn)檢疫局開展口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機(jī)一公開”檢查工作的切身感受。

全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，是口岸執(zhí)法部門深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和減少權(quán)力尋租，都具有重要意義。

今年2月初，河北局按照質(zhì)檢總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要求，根據(jù)執(zhí)法人員的專業(yè)和技術(shù)特點(diǎn)，分專業(yè)、分層級(jí)、分地域建立了“全省國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地企業(yè)名錄”和“全省國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督雙隨機(jī)抽查專家名錄”。同時(shí)，出臺(tái)《河北口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則》，明確查驗(yàn)依據(jù)、查驗(yàn)內(nèi)容、查驗(yàn)方式等要求。

在“雙隨機(jī)”工作中，隨機(jī)是手段，公平高效才是目的。河北局以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，隨機(jī)抽取為手段，將專家知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、歷史風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)與隨機(jī)抽取相結(jié)合，對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以信息化手段，保證隨機(jī)抽查效果，實(shí)現(xiàn)口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地監(jiān)管公平監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)管。

8月10日，河北局運(yùn)用隨機(jī)抽查軟件，從企業(yè)名錄庫(kù)的31家企業(yè)中隨機(jī)抽取了5家企業(yè)，從12名由口岸一線執(zhí)法人員組成的專家名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取10名專家。8月17日，“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查工作全面啟動(dòng)。此次對(duì)河北口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地企業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，涵蓋衛(wèi)生管理制度落實(shí)、場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)媒介生物控制、貨物堆放等。據(jù)河北局工作人員介紹，“雙隨機(jī)”新型查驗(yàn)?zāi)Ｊ娇梢杂行П苊庖酝鶊?zhí)法過程中可能存在的“監(jiān)管俘獲”，能夠克服執(zhí)法尋租和人情監(jiān)管的瓶頸。

檢查發(fā)現(xiàn)，抽取的5家口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地一般衛(wèi)生狀況良好，雖具備基本的衛(wèi)生管理制度，但依然存在制度不完善、落實(shí)不到位、醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)控制能力有待提高等問題。檢查結(jié)束后，河北局按照“一公開”要求，將此次檢查結(jié)果公布在河北局門戶網(wǎng)站。目前，該局已針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)嚴(yán)重程度按照有關(guān)要求分別采取了整改措施。

河北局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)理念的不斷深入，該局將進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，拓寬信息公開渠道，強(qiáng)化信息歸集共享。將日常監(jiān)管、飛行檢查與“雙隨機(jī)”檢查方式有效融合，全面打造“雙隨機(jī)一公開”工作加強(qiáng)版和升級(jí)版，從而督促企業(yè)不斷強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)第一主體的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信自律。