山東濱州檢驗檢疫局深化改革助推外貿發(fā)展

發(fā)展“出題目”，改革“做文章”。山東濱州檢驗檢疫局按照“單項爭第一、綜合創(chuàng)一流”的總體目標，不遺余力地推進“放管服”改革，通過抓服務、抓效能、抓創(chuàng)新、抓基礎，多輪驅動，傾力打造“三最”口岸，持續(xù)助力轄區(qū)外貿發(fā)展。

信息化疏通“通關快車道”

為打造“互聯網+檢驗檢疫”的政務服務模式，濱州局自6月1日起全面啟用了全國檢驗檢疫無紙化系統(tǒng)，將無紙化范圍從出境、包裝延伸到入境，實現了無紙化申報全覆蓋，全流程無紙化范圍也不斷擴大。8月中旬，手機應用客戶端“國檢窗”正式上線，將服務從“網上”拓展到“掌上”，形成了線上線下相互融合、功能互補的無紙化窗口服務新模式，檢企雙方通過“虛擬窗口”即可實現業(yè)務辦理。

“現在進口棉花越來越方便了，實驗室檢測時限也明顯縮短，連檢驗檢疫費都不用交了，還有‘快遞送證上門’服務，真是效率高、費用零、服務好。”愉悅家紡有限公司外貿經理言語中流露出喜悅。

為切實幫助企業(yè)提速、減負、增效，濱州局舉辦宣講會推廣山東國際貿易“單一窗口”和中國電子檢驗檢疫網上申報系統(tǒng)，200多家企業(yè)參會。由于申報系統(tǒng)完全免費，操作簡便，培訓會后，不少企業(yè)不再尋求代理公司辦理業(yè)務，而是選擇自己申報，貿易便利化水平不斷提升。

“今年我們自己用‘單一窗口’，7個多月報了將近100票，僅代理報檢費一項就省了1萬多元。在無紙化系統(tǒng)上傳單據后，幾分鐘就能收到通關單信息，操作太簡單了。”濱州美億佳工貿有限公司業(yè)務員告訴筆者。

原產地證實現“精準滴灌”

為提升自由貿易協(xié)定利用率，濱州局開展了挖掘普惠制、非優(yōu)惠原產地簽證潛能專項行動。在了解到部分出口韓國、澳大利亞的企業(yè)因不熟悉政策變化，仍在申請非優(yōu)惠原產地證書或普惠制原產地證書后，該局簽證人員第一時間梳理相關信息，及時為企業(yè)補發(fā)了優(yōu)惠程度更高的中韓、中澳自貿協(xié)定原產地證書，為企業(yè)挽回了損失。

質檢總局“原產地助力優(yōu)進優(yōu)出千企幫扶計劃”實施方案出臺后，濱州局成立領導小組，制定“一對一”企業(yè)幫扶方案，建立常態(tài)化幫扶機制，力爭將自貿協(xié)定政策優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進企業(yè)做強、做優(yōu)。1-7月，37家?guī)头鰧ο髮崿F了產地證簽證量“清零”。

作為新增幫扶企業(yè)，無棣牧人神進出口有限公司備案后不久就申請了20份中國-東盟自貿區(qū)原產地證書，貨值近50萬美元。“沒想到我們企業(yè)剛備案就被選為重點幫扶對象，更沒想到我們自己制造的畜禽養(yǎng)殖設備還能享受關稅優(yōu)惠，最榮幸的是我們成為了‘一帶一路’建設的參與者。”公司產地證申領員說。

“原產地工作靠‘大水漫灌’的方式已經一去不復返了，需狠下繡花功夫，發(fā)揚釘釘子精神。我們前期對新增外貿企業(yè)免于原產地證企業(yè)備案登記，下一步將按照山東檢驗檢疫局的部署，有層次地推進企業(yè)自助打印電子簽章證書，以‘最多跑一次’為原則，擴大‘一次不用跑’的企業(yè)受惠面。”濱州局檢務科科長律洪濤介紹道。

誠信管理換取“真金白銀”

近年來，濱州局以“出入境企業(yè)信用管理系統(tǒng)”為平臺，積極履行信用管理職能。作為信用管理工作的落腳點，最重要的是要強化信用結果應用，對不同信用等級企業(yè)實施差異化管理，對誠信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)加嚴監(jiān)管，營造“守信便利，失信懲戒”的氛圍。

3年來，轄區(qū)信用管理AA級企業(yè)數量成倍增加，誠信企業(yè)所享受的便利也日益凸顯。西王藥業(yè)有限公司出口散裝飼料需在內陸和口岸兩地申報，程序繁瑣，經濱州局建議、山東局決策，企業(yè)最終實現屬地通關，每年節(jié)省各類費用近20萬元。對御馨生物、濱化集團等重點骨干企業(yè)優(yōu)先辦理報檢、查驗和簽證放行手續(xù)，企業(yè)出口業(yè)務量越來越大而通關效率卻越來越高。歐亞木器、德克曼裝飾材料成為第一批無紙化試點企業(yè)，企業(yè)報檢員由原來的一周跑多次變?yōu)閹字芘芤淮?。通過個性化幫扶，山東香馳健源生物科技有限公司25萬噸、貨值8億元果糖訂單恢復對菲律賓出口……

濱州一家商用廚具出口企業(yè)，在辦理產地證業(yè)務時未如實申報進口成分，致使貨物在國外通關受阻，客戶不但沒有享受應有的優(yōu)惠政策，還繳納了高額的罰金，表示要停止與這家出口企業(yè)的貿易往來。“因為法律意識淡薄，我們不但受到行政處罰，這個客戶的訂單也損失了不少，無紙化等一些便利措施也享受不到。在濱州局的教育幫助下，我們現在又恢復到了原來的信用等級，辦業(yè)務比以前更方便了，現在終于體會到‘誠信’二字的含義。”該公司經理感慨萬千。

“要在優(yōu)化營商環(huán)境上形成最大‘公約數’，畫出最大‘同心圓’。讓改革之所向，成為企業(yè)之所盼，用企業(yè)獲得感丈量改革成效。”濱州局局長李光明說。

潮涌岸擴助發(fā)展，風好揚帆正當時。濱州局在改革的洪流中追風踏浪、蹄疾步穩(wěn)，踐行著“三最”口岸的莊嚴承諾，以最優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。