上海檢驗檢疫局探索監(jiān)管新模式 進口服裝通關時間進入讀秒時代

由于相關色牢度、pＨ值、甲醛等安全、衛(wèi)生項目直接關系人體健康，進口服裝一直是質(zhì)量安全監(jiān)管的重點商品。如今，相關誠信企業(yè)通過中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)空運進口服裝，已告別批次檢驗傳統(tǒng)模式，平均通檢時長從2017年初的10天以上縮減至最快“讀秒放行”。

1月24日，上海檢驗檢疫局進一步貫徹落實國務院《關于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系切實保護消費者權益的意見》精神，對上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的浦東機場綜合保稅區(qū)（以下簡稱“機場綜保區(qū)”）進口服裝質(zhì)量誠信企業(yè)試行質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。該模式以風險管理為核心，以信息化追溯為手段，以產(chǎn)品質(zhì)量提升和精簡通關時長為目標，進一步縮短誠信企業(yè)的進口服裝通關時間。

未來，機場綜保區(qū)進口服裝誠信企業(yè)的法檢商品查驗比例將由原先的100%下降至5%，以往執(zhí)行的進口服裝采樣送檢比例從平均30％下降至最低5‰。上海局副局長施健表示，上海自貿(mào)區(qū)空運進口服裝告別“批次檢驗”傳統(tǒng)監(jiān)管模式，標志著口岸檢驗檢疫部門正在積極推進“信息全掌控、風險全監(jiān)測、質(zhì)量全追溯”商品質(zhì)量風險管理新思路、新舉措，有利于優(yōu)化上海營商環(huán)境，讓更多進口商品更快更好地惠及百姓。

據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)進口服裝質(zhì)量誠信企業(yè)試行質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，凸顯監(jiān)管部門3大理念轉變。一是將進口貨物從“不合格假定”轉向“合格假定”，從根本上提升通檢效率。二是從“批次檢驗”轉向“管檢分離”，進一步強化事中事后監(jiān)管。三是從“管商品”為主轉向“企業(yè)和產(chǎn)品”多元管理，并以風險管理為核心，建立起涵蓋生產(chǎn)、物流、銷售、使用全鏈條的質(zhì)量安全溯源管理工作機制，對重點管控產(chǎn)品、重點企業(yè)加強事中事后監(jiān)管。

進口服裝是機場綜保區(qū)主要貿(mào)易商品之一，區(qū)內(nèi)有多家國際知名企業(yè)落戶。據(jù)上海局統(tǒng)計，機場綜保區(qū)2017年共進口服裝4000余批次，近20億元人民幣，自2016年以來貨值已連續(xù)兩年增速超過四成，一些知名跨國公司已經(jīng)或正在上海自貿(mào)區(qū)設立亞太分撥中心。

當日，有服裝企業(yè)表示，新政實施后，在大幅縮短通關時效的同時，大幅度降低了該公司運營成本。企業(yè)（貨主）作為質(zhì)量安全責任主體，將更加注重行為自律，更加重視誠信建設與質(zhì)量管理。

據(jù)悉，上海局還將探索對重點企業(yè)開展貿(mào)易全樣本數(shù)據(jù)的實時采集，指導企業(yè)開展進口商品質(zhì)量安全追溯體系。