天津檢驗(yàn)檢疫局郵檢辦事處推進(jìn)動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)紀(jì)實(shí)

時(shí)值深冬，寒風(fēng)凜冽，伴隨天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛機(jī)頻繁起降，各類國(guó)際快件不斷進(jìn)入機(jī)場(chǎng)旁的華宇快件庫(kù)，一片繁忙景象。據(jù)了解，每年約有700萬(wàn)件國(guó)際快件在該倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行入境檢驗(yàn)檢疫，而在此駐扎開(kāi)展進(jìn)境郵件查驗(yàn)工作的正是天津檢驗(yàn)檢疫局郵檢辦事處。多年來(lái)，該辦事處大力推進(jìn)動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)，有力助推了快件業(yè)務(wù)發(fā)展，有效提升了檢出率和通關(guān)效率。

完善流程機(jī)制

主責(zé)主業(yè)，謀遠(yuǎn)而先固本。

“動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施，得益于質(zhì)檢總局動(dòng)植司高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)，天津局黨組的一貫支持，適逢天津跨境電商騰飛時(shí)期，天時(shí)地利人和皆具備。”郵檢辦事處的王曉茁說(shuō)。

2013年，隨著跨境電商、跨境海淘的興起，天津口岸C類快件年進(jìn)境量由數(shù)千件暴增至數(shù)十萬(wàn)件。2014年6月，天津局黨組審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，成立郵檢辦事處，負(fù)責(zé)天津口岸出入境郵件、C類快件及空運(yùn)直郵模式跨境電子商務(wù)的檢驗(yàn)檢疫工作。

郵檢辦事處按照質(zhì)檢總局以及天津局要求，確定了用制度管人，用規(guī)范管事的思路，逐步健全6項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善10余項(xiàng)工作規(guī)范，制定實(shí)施《快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》等4項(xiàng)監(jiān)督處罰管理辦法及生物安全防護(hù)、疫情應(yīng)急制度，形成了天津快件口岸執(zhí)法監(jiān)督體系和生物安全防控體系。

任何規(guī)章制度需高素質(zhì)能力的人執(zhí)行方能達(dá)到預(yù)期的效果。郵檢辦事處通過(guò)開(kāi)展各類培訓(xùn)、關(guān)檢業(yè)務(wù)交流、技能競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，著力提升人員專業(yè)能力。目前，該辦事處有1人成為質(zhì)檢總局郵寄物檢疫專家組成員以及天津局旅郵檢專家組組長(zhǎng)，7人次成為天津局動(dòng)植檢專家組成員，為該辦事處后續(xù)取得的工作業(yè)績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

攥指成拳，才能打出力道；凝神聚力，方能無(wú)堅(jiān)不摧。

“動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)給我們帶來(lái)最直觀的感受就是服務(wù)大廳更加規(guī)范、窗口工作更加便利于企業(yè)。”郵檢辦事處監(jiān)管科工作人員王冉說(shuō)。

歷時(shí)3年，郵檢辦事處在動(dòng)植檢口岸規(guī)范化建設(shè)方面逐條對(duì)標(biāo)，改造業(yè)務(wù)用房，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，業(yè)務(wù)用房總面積達(dá)到了2102平方米，且在天津站前廳、華宇快件大廳配置了觸摸屏、電子顯示屏、公告欄、意見(jiàn)箱等相關(guān)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升。

郵檢辦事處擴(kuò)建了兼具法規(guī)宣傳和成果展示功能、面積150平方米的郵檢法規(guī)宣教室，展出禁止進(jìn)境物和有害生物標(biāo)本千余件，并邀請(qǐng)?zhí)旖蜃匀徊┪镳^資深講解員進(jìn)行講解培訓(xùn)，配備了宣講服務(wù)隊(duì)，致力于打造生物安全科普教育基地。

此外，郵檢辦事處還建成初篩實(shí)驗(yàn)室，提升快速檢測(cè)能力。初篩實(shí)驗(yàn)室配備高壓滅菌器、離心機(jī)、生物培養(yǎng)箱、數(shù)碼生物顯微鏡等10余套核心技術(shù)設(shè)備，并成立實(shí)驗(yàn)室管理團(tuán)隊(duì)，制定實(shí)驗(yàn)室管理制度及工作規(guī)程。2017年以來(lái)，該實(shí)驗(yàn)室檢出非檢疫性有害生物168批次，檢疫性有害生物19批次，大大提升了疫情檢出率。

打造優(yōu)質(zhì)口岸

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。

“借動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)的東風(fēng)，天津郵檢口岸動(dòng)植檢設(shè)施建設(shè)更加完善，監(jiān)管更加規(guī)范，服務(wù)更加高效。”郵檢辦事處工作人員高建說(shuō)。

部門協(xié)助，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查驗(yàn)。郵檢辦事處與機(jī)場(chǎng)海關(guān)在查驗(yàn)區(qū)聯(lián)合設(shè)立了“關(guān)檢共同查驗(yàn)區(qū)”，實(shí)施“一機(jī)雙屏雙控”共同查驗(yàn)。快件查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)配置檢驗(yàn)檢疫專用CT機(jī)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管，減少不必要的開(kāi)包查驗(yàn)。

全程無(wú)紙化，營(yíng)造通關(guān)環(huán)境。郵檢辦事處研發(fā)上線“天津檢驗(yàn)檢疫局跨境快件電子檢疫平臺(tái)”，初步實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化申報(bào)和布控放行，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用掌上電腦（PDA）輔助查驗(yàn)，優(yōu)化圖像、放行信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)裙δ?，查?yàn)時(shí)間平均縮短至原來(lái)的三分之一，使快件真正“快”起來(lái)。

智能管理，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。郵檢辦事處對(duì)快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施誠(chéng)信管理，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)降低開(kāi)箱比例，提高其通關(guān)效能。引進(jìn)4條檢疫犬開(kāi)展查驗(yàn)工作，充分運(yùn)用“檢疫官-X光機(jī)/CT機(jī)-檢疫犬”綜合查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑攸c(diǎn)對(duì)肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、水果4大類高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物產(chǎn)品開(kāi)展查驗(yàn)，提高口岸動(dòng)植物疫情風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

宣傳教育，樹(shù)立國(guó)檢品牌。郵檢辦事處走進(jìn)社區(qū)、自然博物館、校園、客艙，邀請(qǐng)媒體記者召開(kāi)“郵檢口岸生物安全專題新聞發(fā)布會(huì)”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩禁止進(jìn)境物銷毀等活動(dòng)，提高民眾生物安全意識(shí)、普及郵檢法律法規(guī)，著力打造“國(guó)門生物安全宣傳教育活動(dòng)”品牌。

據(jù)郵檢辦事處負(fù)責(zé)人介紹，該辦事處年均截獲禁止進(jìn)境物約2600余批次，在質(zhì)檢系統(tǒng)首次檢出豌豆萎蔫病菌系，質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)首次從進(jìn)境快件中檢出豚草、三裂葉豚草、假高粱、刺蒼耳、黃頂菊、西部莧等檢疫性雜草；在天津口岸首次檢出豌豆腳腐病菌、咖啡果小蠹、黃頂菊、野菟絲子屬、小牽牛屬、刺蒼耳、三裂葉豚草、柑橘酸腐病菌、小麥印度腥黑穗病菌系等20余種有害生物，有效保護(hù)了國(guó)門生物安全。