電子商務法明年元旦起施行——海外代購或將走出“灰色地帶”

前不久，一則“浦東機場嚴查代購，一航班查出百人”的新聞刷爆朋友圈。對此，上海海關及時回應：個人攜帶入境物品的政策近期沒有變動。不過，隨著電子商務法即將正式實施，海外代購遭遇“寒冬”、個人代購時代即將終結、代購“最后”XX天、海外代購“絕地求生”等有關海外代購的討論甚囂塵上。

“納稅”和“行政許可”一時間成為海外代購關鍵詞。業(yè)內人士普遍認為，海外代購的準入門檻將提高，從“蜂擁而至”到“門庭冷落”，海外代購的“暴利時代”或將隨之終結。

逃稅漏稅現(xiàn)象減少

留學生代購、旅游代購、職業(yè)代購是海外代購的主要形式。而海外代購監(jiān)管難度大，偷稅漏稅行為頻發(fā)，也成為監(jiān)管部門亟待攻克的課題。

目前，主流的代購商戶及其做代購過程中產(chǎn)生的稅項主要有三種。一是海外商戶代購產(chǎn)品直郵至我國境內，產(chǎn)品通過郵政渠道入境，若被查驗，會按照行郵稅的方式征稅。二是代購商戶到境外采購商品并帶到境內，通過電商平臺和社交渠道銷售，在帶著采購產(chǎn)品入境時，若被查驗，也會按照行郵稅的方式征稅。三是代購商戶直接從分銷商采購商品，產(chǎn)品從海外先郵寄到境內然后再銷售，采取行郵稅的方式征稅。由此可見，行郵稅是征稅的主要稅項。

電子商務法明確規(guī)定：“電子商務經(jīng)營者應當依法履行納稅義務，并依法享受稅收優(yōu)惠。”

上海億達律師事務所律師董毅智表示，代購行業(yè)在稅務上存在的主要問題在于：代購利用了行郵稅查驗率的漏洞，將個人自用商品先進口到境內，再銷售給消費者。但是在我國，這類經(jīng)營者納稅數(shù)額的確定以及執(zhí)行其實比較難。若采取抽查方式，有可行度，也有警示作用，但是從促進行業(yè)環(huán)境來說還有一段距離。電子商務法首先規(guī)定，這類經(jīng)營活動的經(jīng)營者按照法律需要進行工商登記。從這個角度看，在一定程度上可以減少“零申報”現(xiàn)象。

海關總署公告顯示，境外獲取物品總值在5000元人民幣以內（含5000元）的予以免稅放行。超過5000元的部分、經(jīng)海關審核確屬自用的，海關僅對超出部分的個人自用進境物品征稅。對不可分割的單件物品，全額征稅。旅客攜帶進境物品如果超出于規(guī)定的免稅額度，應當主動向海關申報照章納稅。

消費者維權變簡單

假貨泛濫、個人信息遭泄露、售后推卸責任等海外代購問題層出不窮，而微商問題尤為突出。

“從微商那里代購了某品牌化妝品，但是拿到手卻發(fā)現(xiàn)是假貨，想退貨但是微商以‘已提供代購商場購物小票，需要自己去專柜開證明’為由拒絕退貨，最后只能吃啞巴虧。”這是一名大學女生向媒體反映的維權難題。事實上，很多微商無實體店、無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔保、無第三方交易平臺，并且進入門檻低，缺乏完善的交易系統(tǒng)。

浙江墾丁律師事務所律師麻策表示，個人通過朋友圈，由朋友在海外進行代購，個人和代購者之間形成的是一種委托合同關系，而非消費合同關系，這種關系不受我國《消費者權益保護法》保護。通過朋友圈這類“熟人生意”購買商品或服務時，購買人對商品或服務品質的認知，主要依靠朋友的“信任背書”，而非商品或服務本身。

電子商務法規(guī)定：“電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記。”“電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可。”法律界普遍認為，新頒布的電子商務法釋放了一個明確的信號：提高準入門檻，杜絕個人代購行為。

這一規(guī)定讓個人代購群體感到“威脅”。有業(yè)內人士認為，這意味著“個人代購暴利時代”即將終結，未來代購市場將只剩企業(yè)運營主體。

對消費者而言，未來通過正規(guī)電商平臺購買海外產(chǎn)品，更規(guī)范的企業(yè)運營主體將會使事后維權變得簡單透明。

代購行業(yè)加速整合

從“蜂擁而至”到“門庭冷落”，曾以暴利出名的海外代購行業(yè)將以電子商務法實施為契機，迎來新一輪整合。

海外代購行業(yè)門檻提高成為必然趨勢，無法及時取得行政許可，無法進行市場主體登記的個體代購者將會被淘汰。有消費者擔心，如果代購選擇直郵模式，并且依法納稅，那代購的價格優(yōu)勢是不是將不復存在？

2018年7月1日以來，我國降低了1449個稅目日用消費品進口關稅，一件海外產(chǎn)品關稅調整前代購差價在1000元至2000元之間，關稅調整后差價縮小至1000元以內。這樣國內購買的質量和售后優(yōu)勢就明顯了。

電子商務研究中心發(fā)布的《2018年（上）中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，我國跨境進口電商交易規(guī)模達1.03萬億元，同比增長19.4%。隨著國內消費升級，市場對跨境進口的需求更為迫切。在跨境電商進出口結構上，進口電商的比例正逐步擴大。隨著海外代購行業(yè)門檻提高，“海淘族”迅速壯大，跨境電商將繼續(xù)受益于國內消費者對海外優(yōu)質商品需求的強勁增長。

電子商務法的頒布勢必會對海外代購產(chǎn)生影響，也有可能會導致商品價格短期上漲。但是從長遠看，法律條例的頒布終究是利大于弊，海外代購行業(yè)也必將良性而有序發(fā)展。